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1、建筑施工安全工作情况汇报尊敬的调查组各位领导：非常感谢在做的各位领导对建设系统安全生产 工作的关心、与重视，在这里，请允许我就建筑施工安全工 作做简要汇报，不妥不足之处敬请各位领导谅解：一、基本情况住建局主负责建筑施工、燃气公交、市政公用设 施三大块安全工作，其中最主要的是建筑施工的安全生产及 监管工作。到目前，全县共有已报建的建设项目56个，总 建筑面积18万概算总投资达到4亿多元。其中县城规 划区内有25个，乡镇、村有31个；属国家投资19个（保 障住房9个），招商引资项目12个，地产项目2个，其他类 型投资项目33个，农村私人建房达到2000余户。今年以来，建筑施工安全工作得到各级领导、
2、各 部门前所未有的高度重视与支持，在机构人员、工作机制、 工作措施、现场监管等方面得到了很好的强化，安全工作总 体趋势平稳可控，未发生较大以上安全责任事故。二、主要措施从严执行法规标准。建设工程执行的是建筑 法、安全生产法、建设工程安全生产管理条列、安全 生产许可条列等法律法规及国家有关建筑工程的行业强制 性技术规范标准。这些法规和行业标准的贯彻落实主要从两 个大的方面来执行：一是在招投中，对不具备安全生产许可 或不重视安全生产有不良记录的企业，取消竞标资格，严把 招标源头关；二是针对施工中无视安全生产、不执行行业强 制性规范标准、有安全隐患的施工企业加大监管力度，对安 全隐患排查治理不力的以
3、予重处。健全完善工作机制。先后拟定了四项监管机 制：一是建立了安全生产监管责任分解制，明确安全监 管的责任和范围；二是实行签订安全生产监管目标责任书， 交纳风险抵押金管理。即：局长与各分管领导签订安全 生产责任书，各分管领导与责任股室签订安全生产责任 书，各责任股室与监管对象（企业、个人）签订安全生产 责任书，各安全生产企业内部层层签订安全生产责任书。 企业依法缴纳安全生产风险抵押金，局机关交纳安全生产监 管风险抵押金。三是开展安全生产风险评估与预警防控 制。1至7月，我局共开展了 7次风险评估，全县56个在 建项目经评估A级的有17个（“A”为优良、低风险），B级 的有38个（“B”为合格、
4、较低风险），C级的有1个（“C” 为基本合格，一般风险），D级0个（“D”为不合格，高风 险）。此项工作已逐步实现常态化、规范化；四是建立健全 安全生产监管规章制度。施工企业拟定安全生产工作 制度、安全生产操作规程、安全生产岗位职责等，实 行安全员一天一次检查排患，企业或项目负责人一月一次分 析研究；监管股室拟定安全监管工作制度、监管人员岗 位职责等制度，实行监管人员一月一次抽查排患，责任领 导一季一次总结分析。形成一个项目、一套机制、一班人马、 一套档案。深入开展专项行动。今年以来，按照上级的要 求和部署，组织开展了“三项建设、三项行动”、“安全生 产年”“安全生产月”、“安全隐患排查治理”
5、、“打非治 违”、“建筑火灾隐患排查整治”等六个专项行动。共出动 安全检查350人次，下发限期整改通知书65份，责令停工3 起，行政处罚5起，排除安全隐患225处，有效遏止了较大 以上大安全责任事故的发生。狠抓施工现场监管。在建筑施工领域中深基坑 防护、施工用电、高大模板、高空坠落、物体打击、起重机 械设备安装与拆卸等方面属监管重点。我们监管方式主要采 取“一查”：查安全生产工作制度责任体系、安检工作记录、 特殊工种施工方案、特种作业人员持证上岗等档案资料情 况；“二看”：看安全标示标牌配置、安全防护措施、安全 设施运行、安检人员履职、文明施工等现场情况；“三听”： 听取安全生产措施、日常检查
6、排患、专项资金落实等情况；“四整改”：针对排查出来的问题、隐患，挂牌督办、限期 整改，隐患不除，不予复工；“五处罚”：对违章作业、有 章不行、有患不除、有令不行、有禁不止的，发现一次，处 罚一次。强化安全教育培训。今年6月，组织施工企业 负责人、项目经理、专职安全员以及监管人员30人，参加 了全市安全生产标准化建设现场观摩会；7月6日？一12日， 组织机关15名监管人员参加了省厅举办的全省“建筑安全 监督执法人员继续教育培训班”，全员取得了监管资格；预 计在8月，市局将组织施工企业项目经理、安全员、监管人 员开展专项安全技术培训，我们将按要求参培。强化组织机构建设。今年按照市局要求，抽调 2人
7、零时组建了安全监督管理站，与建管、质监合署办公， 负责系统安全监督管理工作，机构和人员编制在报批中。三、存在的困难问题在建项目56个，有31个项目分部在全县乡镇、 村，零星分散，住建局建管股、质监站、安监站三个股室合 并办公，目前只有8名工作人员，人少面广，更重要的是缺 乏必要的车辆和专项经费，难以做到全时段、全覆盖监管。在建项目56个，至今有18个（招商引资项目 4个，保障住房7个，其他项目7个）由于多种因素未报建, 为违法建设，几乎是脱离监管。全县有二级施工企业3家，三级施工企业2 家，与全市219家施工企业差距大，*建筑市场发展及不平 衡。由于企业规模小、数量少，很大一部分较小项目是挂靠
8、, 施工技术、水平较低，安全防护措施不力，资金投入不足， 特种作业人员难以做到持证上岗。农村所有自建房、城区大部分私人建房至今未 明文规定要求办理施工报建许可，直接脱管，存在很大风险 点县级组织的专题培训较少，少数企业负责人、 项目经理、安全员、民工等从业人员安全责任意识和自我防 范意识还较低。四、下步计划打算严格施工报建许可。对新建项目严格报建程序，按照规程批办；对在建的违法建设，主动上门服务，帮 组协调解批办，尽快报建；对置之不理、不报不批的，该停 的就停，尽最大努力做好安全工作。开展好几专项行动。继续深入开展好建筑领域 “打非治违”、“安全隐患排查整治”等一系列项行动，以 专行为契机，彻
9、底整治隐患，确保安全。推行“两场”联动。即建筑交易市场与施工现 场的统一，中标企业与施工企业一致，遏制挂靠、转包等违 规行为，逐步规范建筑市场。认真执行好建设部即将出台的农村私人建房质量安全管理指导意见，逐步将农村私人建房纳入监管。在实践中逐步健全完善安全监管长效机制，努 力实现安全生产长效、规范管理，使建筑施工的每一个环节 都有章可行，真正形成企业、监管的安全生产自我约束机制。强化施工现场日常监管，沉下身子，认真履职， 做到监管不走过场，不走形式，不丢角落，不漏细节，发现 一处，整改一处，小隐患、小问题现场整改、落实到位，大 隐患、大问题停工整改、挂牌督办，坚决把事故隐患消灭在 萌芽状态。做到有检查、有整改、有落实、有结果、有记录。有针对性地组织开展“监管人员、企业法人、 项目经理、特种作业人员、民工”三级五类人员安全专题教 育培训和安全应急救援演练，强化安全责任意识、自我防范 意识和作业技能，提升应急救援能力。全力推进标准化工地创建。今年市局下达的任 务是2个标准化工地建设任务，我们将全力完成，以点带面， 有步骤、有计划实施标准化工地建设，逐步提高施工技术水 平，力争通过35年的努力，全部实现标准化建设施工。
