《关于加快电子商务发展的实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于加快电子商务发展的实施意见（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于加快电子商务发展的实施意见为了促进我县电子商务的健康发展,切实发挥电子商务在稳增长、促投资、 调结构、惠民生等方面的重要作用,根据中省市关于加快电子商务发展的意见精 神,结合全县实际,制定本实施意见。一、指导思想和发展目标（一）指导思想。坚持以党的十九大精神为指导,紧盯XX北山区现代农业 示范县、全省创新创业先进县、全国绿色产品基地县主攻方向,全力助推美丽 XX、幸福XX、实力XX建设。围绕精准脱贫和全民创业,抢抓国家政策机遇,以“互联网+为统领,按照市场主导、企业主体、示范带动、协会引领、融合发 展、政府助推的思路,依拖产业优势,强化政策扶持,培育壮大经营主体,完善 支撑体系,优化发展环
2、境,提升电子商务应用水平。强力助推“黄芪、黄豆、山 地苹果、核桃即以“两黄两果为主的农产品上行,实现电子商务与实体经济 的深度融合、电子商务与传统产业的互动发展、电子商务与精准脱贫的无缝衔接, 促进产业转型升级,促进城乡就业创业,促进群众致富增收。（二）发展目标。到XX年,区域性乡镇电商服务示范站、中心行政村电商 服务示范点实现全覆盖；市级以上农业产业化龙头企业、“四上企业（规模以 上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企 业）80%以上的开展电子商务业务；全县电子商务交易额达到5000万元以上。到 XX年,乡镇电商服务站、行政村电商服务点全覆盖；全县网络零售额占到
3、全社 会消费品零售总额的10%以上,电子商务交易额年均增长保持在30%以上；基本 形成全企涉电、全民触电的发展态势；电子商务发展指数达到省级示范县的标准。二、主要工作与任务落实（一）建好三类电子商务平台1、建设县镇村三级电子商务服务中心、服务站、服务点。建成全县电子商 务运营服务中心,规划面积1000平方米以上。设置综合宣传、特色农产品展销、 技能培训、文案美工、企业专区、交流接洽、行政办公、小型加工包装、智能仓 储物流等专门区域。逐步推进电商孵化园区、孵化基地建设,为电商企业落户生 根提供服务。建设区域性乡镇电商服务站,建设集区域物流快递中转、网货收集、 销售、配送、信息、小额金融服务、便民
4、服务代办等功能的综合服务站。建立中 心行政村电商服务点,建立方便群众的集代购代卖、代收代发、缴费、便民服务 代办等服务的多功能服务点。2、引导鼓励发展企业电子商务。鼓励传统企业大力发展电子商务业务。支 持各类企业借助第三方交易平台或自建电商平台创新经营模式、大力开展电子商 务应用和服务体系的建设,开展网上宣传、展示展销、网货订购、洽谈签约等业 务,做大网络销售,增加销售收入,促进企业转型升级。培育引进电子商务龙头 企业,培育发展具有良好发展潜力和广阔市场前景的电子商务企业。发挥龙头企 业的示范引领作用,对行业领先、效益明显、成长性好的企业和项目给予扶持。 吸纳一批县外大型电子商务企业的管理、策
5、划、运营和服务中心落户XX或为XX 本土企业、行业产业提供高质量服务。3、支持创办电子商务特色网店。鼓励引导专业合作社、个体商户、返乡创 业人员、大中专毕业生、大学生村官等利用淘宝（天猫）、京东、一亩田等知名 第三方平台开设网店,创建有特色的网上零售品牌。鼓励微淘、微信商城等移动 终端营销手段开展电子商务。（二）加快七大支撑体系建设1、加快品质提升品牌培育体系建设。始终把农产品的品质管控放在首位。 林果业种植大户、示范园区要从品种、地块、栽植、水肥、修剪、管护、化学残 留等各个环节严格把控。畜牧业养殖大户、示范基地要从品种、繁育、饲草、饲 料、防疫、冷鲜等环节严格把关。要用工匠精神来呵护农产品
6、品质,真正表达绿 色、无公害、有机的内在特性。从最原始、最基础的环节抓起,在讲数量的同时, 更重质量,做到产业发展的规模化与商品化、标准化、品牌化的有机统一。切实 发挥电子商务的倒逼机制作用,把非标准化农产品提升为标准化农产品,把标准 化农产品提升为品牌化农产品。同时,加大品牌培育力度,切实解决本土农产品 有品质、无品牌的问题。真正产出好产品,形成好品牌,让消费者放心消费、重 复消费、固定消费、忠实消费、扩散消费。（任务牵头单位为县农业局）2、加快诚信征信体系建设。建立管用有效的电商企业、电商从业者诚信征 信评价体系,建立农产品质量控制和质量追溯体系,建立产品认证和防伪标识、 诚信守法监督巡查
7、等制度,引进国内一流的标识溯源技术进行深度合作。打造“政府+协会+企业+网商+交易平台的多方负责的电子商务产品质量控制体系。 严厉打击商业欺诈、以次充好、不正当竞争等违法行为,切实打造诚信交易环境, 保持较高诚信度的电商信用氛围。（任务牵头单位为县工商局）。3、加快仓储物流体系建设。鼓励邮政、供销、企业以及社会资本多渠道推进 仓储冷链物流体系建设,通过整合改造等形式逐步构建与现代产业发展相适应的 县乡村三级仓储物流配送体系。规范物流业自我管理。加强镇村服务站点建设, 切实解决村级层面买难、卖更难的问题,解决农村电子商务发展“最后一公里 的问题。（任务牵头单位为县邮政局）4、加快财税金融支持体系
8、建设。充分利用中省市财政政策资金和全民创业、 精准脱贫政策,采取以奖代补等支持方式,多渠道筹措资金扶持电子商务发展。“十三五期间,全县每年整合各级资金不少于500万元用于促进电子商务发 展。制定落实相应税收优惠政策支持电子商务发展。（任务牵头单位为县财政局）5、加快人才培养体系建设。利用县职教中心和县电商协会、县电商运营服 务中心等资源,积极开展电子商务知识普及和技能培训。坚持走出去与引进来相 结合,聘请专业培训机构和电子商务行业知名专家学者等团队,针对政府部门人 员、企业负责人、专业合作社、创业青年以及电商服务体系工作人员五类群体, 开展普及班、初级班、中级班、高级班和精英班五个层次的培训。
9、引进阿里巴巴 等优势资源驻守XX提供保姆式运营服务,传帮带培育好本土实用人才。（任务牵 头单位为县人社局）6、加快协同推进体系建设。电子商务发展是系统的社会工程,是深刻的产 业革命和发展方式的转变,特别是涉及到县域产业发展规模、品质和品牌的扩张 与提升,涉及到社会诚信征信体系建设,涉及到通讯、网络、仓储、冷链、物流 等基础环节的支撑,更涉及到本土各方面人才的培养。需要有好产品、好品质、 好品牌、好诚信、好人才。需要各乡镇、各部门、全社会协同推进,把电子商务 作为推进山区农业现代化、全民创业,作为实现精准脱贫、追赶超越的重要突破 和重要抓手来推进落实,切实发挥主观能动性、创造性的开展工作,把各项
10、任务 落到实处。（任务牵头单位为县工贸局）7、加快督办考核体系建设。将电子商务站点标准化建设任务、电子商务交 易额完成情况,产业发展整体情况、以及各项工作协调、推进、落实、成效等情 况的考核纳入乡镇和部门的考核体系,同中心工作任务和追赶超越任务完成情况一并考核,并出台专门的奖惩办法予以兑现。（任务牵头单位为县考核办）（三）实施七大促进工程1、实施电子商务示范引领工程。成立县电子商务运营服务中心,开展电子 商务示范县和示范园区、示范基地、示范企业、示范商铺、示范乡镇服务站、示 范中心村服务点创建活动,形成示范带动引领的发展局面。2、实施电子商务线上软件平台工程。以政府购买服务等形式,委托省内一
11、流电子商务策划包装运营团队,建设高端的县域电子商务软件系统平台。3、实施以黄芪、黄豆、山地苹果、核桃即以“两黄两果为主的特色农产 品营销工程。对我县的黄豆、黄芪、山地苹果、核桃,以及粉条、羊肉、小杂粮、 中药材等特色农副产品进行加工包装整体提升销售,通过各种行之有效的方式进 行营销,从小而精、小而美、小而强逐步迈向大而精、大而美、大而强的农产品 营销发展趋势。形成立足本县、依托XX北、面向XX、辐射全国的品牌营销格局。4、实施电子商务“六进工程。即电子商务进市场、进企业、进农村、进 社区、进机关、进家庭工程。5、实施通讯、网络、仓储、冷链、物流等基础配套工程。以市场为主导, 通过市场化运作,推
12、动相应基础配套工程建设。6、实施农产品质量提升安全控制工程。建立农产品质量安全风险监测、产 地准出、市场准入、质量追溯、失信惩戒等监管制度,强化农产品质量安全监管。7、实施人才培育工程。推进能适应市场、引领发展的人才队伍建设,实现 电子商务高端型人才和技能型人才相结合、引进人才与本土人才相结合的建设培 育目标。三、组织领导和保障措施（一）加强组织领导成立XX县电子商务工作领导小组,领导小组组长由县长担任,副组长由分 管副县长担任,成员由县直有关部门负责人及各乡镇乡镇长、办事处主任组成。 领导小组下设办公室,由县工贸局局长担任,设两名专职副主任,调配工作人员 8-15名。领导小组负责统筹指导全县
13、电子商务工作,研究政策制定和服务规划, 办公室负责协调解决工作中的重大问题。各成员单位结合自身职能,各司其职, 分工合作,形成电子商务发展合力。各乡镇要建立健全相应的领导体制和工作机 制,把加快推进电子商务列入重要日程。各成员单位和乡镇要加强电子商务资源 整合利用,全面推进电子商务发展。（二）规范电子商务行业监管发挥工贸、工商、公安、科技、税务、质监等部门机构在电子商务活动中的 的监管职能,研究制定电子商务监督管理规范。严厉打击利用网络制销假冒伪劣 商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等非法行为,保护网络消费者合法权益,维护 健康有序的网上流通秩序。加强对电子冏务从业人员、企业、相关机构的管理, 加大对网络经济活动的监管力度,维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子 商务行业协会、中介组织的作用,加强行业自律,促进电子商务健康发展。（三）强化宣传舆论引导各乡镇、各部门要充分利用各类媒体和有效形式,普及电子商务知识,提高 社会各界对发展电子商务重要性的认识,做到老幼皆知、家喻户晓,形成良好的 社会氛围。推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业、示范商户,不断扩大 示范效应,形成良好的创业氛围。加大电子商务整体形象宣传,促进电子商务健 康、有序、快速发展。
