《2023年安全健康管理制度篇》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年安全健康管理制度篇（139页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2023年安全健康管理制度篇 书目 某某建筑施工企业职业平安健康管理措施 一、总则 (一)目的 本建筑企业职业平安健康措施的编制是为帮助和指导本企业各项目部建立适合本项目特点的职业平安健康管理措施,以便其采纳适当的职业平安健康管理模式与方法,持续改进职业平安健康绩效,不断消退、降低和限制职业平安健康危害和风险,确保员工的平安与健康。 由于建筑企业的施工活动多样、施工条件多变,因此,建筑企业在运用本指南建立和实施职业平安健康管理措施时,应充分考虑自身的施工活动类型、危害与风险的实际状况以及下述建筑施工活动中的行业特点,来敏捷确定其对实施指南的适用程度,以确保对本建筑企业职业平安健康措施的运用能够
2、切实有效: (1)产品固定,在连续几个月或几年的时间里须要在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备等进行施工,多个分包单位同时作业以及交叉作业繁多; (2)露天及高处作业多,在一栋建筑物的施工作业中,露天作业约占整个工作量的70%,高处作业约占90%,致使现场易受自然环境因素影响,并易发生高处坠落事故; (3)运用大型施工机械和设备较多,简单产朝气械损害; (4)手工劳动及繁重体力劳动多,致使作业人员简单疲惫、留意力分散和出现误操作; (5)生产工艺和方法多样,而且,随着工程的进展,施工现场的施工状况及危害和风险也随着改变; (6)施工现场的作业人员主要为承包方,人员素养参差不齐,文化层
3、次较低,平安意识淡薄,简单出现违章作业和冒险蛮干; (7)施工流淌性大,施工现场改变频繁。 (二)适用范围 本指南适用于本企业全部的施工项目: 二、基本要求与主要步骤 (一)建筑企业和项目职业平安健康管理措施运行模式 建筑企业和项目实施职业平安健康管理措施核心是为企业建立一个动态循环的管理过程,并以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的目标。因此,建筑企业和项目的职业平安健康管理措施应遵循导则与指导看法提出的管理措施运行模式,即职业平安健康方针、组织、安排与实施、评价、改进措施(图2-1),这一运行模式具有普遍适用性,同时也满意审核规范及其他认证准则的要求。 (二)建筑企业职业平安健康管理措
4、施基本特点 作为一个系统化的管理方式,职业平安健康管理措施有着若干通用的特点,如强调最高管理者的承诺与责任、员工参加、危害辨识与风险评价、持续改进和体系评价等。企业和项目在实施自身职业平安健康管理措施时,应留意在这些通用特点的基础上,结合企业和项目职业平安健康风险与管理的实际,充分体现下述行业职业平安健康管理措施的基本特点。 1.危害辨识、风险评价和风险限制策划的动态管理 由于建筑企业施工现场改变频繁、流淌性大,而且,由于承包项目的不同,其生产工艺和方法也是多样且规律性差。因此,建筑企业和项目在实施职业平安健康管理措施时,应特殊留意依据客观状况的改变,刚好对危害辨识、风险评价和风险限制过程进行
5、评审,并留意在发生改变前即实行适当的预防性措施。 2.强化承包方的教化与管理 建筑企业和项目施工现场的作业人员主要为承包方,而这些人员的文化层次较低,人员素养差,平安意识淡薄。因此,建筑企业和项目在实施职业平安健康管理措施时,应特殊留意通过适当的培训与教化形式来提高承包方人员的职业平安健康意识与学问,并建立相应的程序与规定,确保他们遵守企业的各项平安健康规定与要求,并促进他们主动地参加体系实施和以高度责任感完成其相应的职责。 3.加强与各相关方的信息沟通 建筑企业和项目在施工过程中往往涉及多个相关方,如承包方、业主、监理方和供货方等。因此,为了确保职业平安健康管理措施的有效实施与不断改进,必需
6、依据相应的程序与规定,通过各种形式加强与各相关方的信息沟通,如与各承包方的技术交底与协调、刚好收集并满意业主与监理方的各项要求等。 4.强化施工组织设计等设计活动的管理 建筑企业和项目施工现场改变频繁、流淌性大,但每一承包项目的施工都必需严格遵照施工组织设计或施工方案以及单项平安技术措施方案等执行。因此,必需通过体系的实施建立和完善对上述设计活动的管理,确保每一设计中的平安技术措施都要依据工程的特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出有针对性的详细要求,从而促进建筑施工的本质平安。 5.强化生活区平安健康管理 由于建筑企业和项目施工活动的流淌性,在每一承包项目的施工活动中都要涉及现场临建设施及
7、施工人员住宿与餐饮的管理问题,这一问题也是以往建筑施工队伍出现平安与中毒等事故的关键环节。因此,建筑企业和项目在实施职业平安健康管理措施时,必需对此建立与保持相应的程序和规定,以限制现场临建设施及施工人员住宿与餐饮管理中的风险,杜绝由此造成各类事故的发生。 6.融合 建筑企业和项目应将职业平安健康管理措施作为其全面管理的一个组成部分,它的建立与运行应融合于整个企业的价值取向,包括体系内各要素、程序和功能与其他管理措施的融合。 (三)体系建立与实施的主要步骤 建筑企业和项目可参考如下步骤来实施职业平安健康管理措施的推动安排: 1.学习与培训 在企业和项目实施职业平安健康管理措施,须要企业和项目全
8、部人员的参加和支持。实施职业平安健康管理措施既是实现系统化、规范化的职业平安健康管理的过程,也是企业和项目全部员工建立“以人为本”的理念、贯彻“平安第一、预防为主”方针的过程。因此,体系的实施须要通过不同形式的学习和培训,使全部员工能够接受职业平安健康管理措施的管理思想,理解实施职业平安健康管理措施对企业和个人的重要意义。 管理层培训主要是针对职业平安健康管理措施的基本要求、主要内容和特点,以及建立与实施职业平安健康管理措施的重要意义与作用。培训的目的是统一思想,在推动体系工作中赐予有力的支持和协作。 内审员培训是建立和实施职业平安健康管理措施的关键。应当依据专业的须要,通过培训确保他们具备开
9、展初始评审、编写体系文件和进行审核等工作的实力。 全体员工培训的目的是使他们了解职业平安健康管理措施,并在今后工作中能够主动主动地参加职业平安健康管理措施的各项实践。 2.初始评审 初始评审的目的是为职业平安健康管理措施实施供应基础,为职业平安健康管理措施的持续改进建立绩效基准。 初始评审主要包括以下内容: (1)收集相关的职业平安健康法律、法规和其他要求,对其适用性及需遵守的内容进行确认,并对遵守状况进行调查和评价; (2)对现有的或安排的建筑施工相关活动进行危害辨识和风险评价; (3)确定现有措施或安排实行的措施是否能够消退危害或限制风险; (4)对全部现行职业平安健康管理的规定、过程和程
10、序等进行检查,并评价其对管理措施要求的有效性和适用性; (5)分析以往建筑平安事故状况以及员工健康监护数据等相关资料,包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记录和趋势分析; (6)对现行组织机构、资源配备和职责分工等进行评价。 初始评审的结果应形成文件,并作为建立职业平安健康管理措施的基础。为实现职业平安健康管理措施绩效的持续改进,建筑企业和项目应参照本措施实施章节中初始评审的要求定期进行复评。 3.体系策划 依据初始评审的结果和本企业和项目的资源,进行职业平安健康管理措施的策划。策划工作主要包括: (1)确立职业平安健康方针; (2)制定职业平安健康体系目标及其管理方案; (3)结合职业
11、平安健康管理措施要求进行职能安排和机构职责分工; (4)确定职业平安健康管理措施文件结构和各层次文件清单; (5)为实施职业平安健康管理措施打算必要的资源。 (6)文件编写:根据职业平安健康管理措施的要求,以适用于建筑企业和项目的自身管理形式对其职业平安健康方针和目标、职业平安健康管理的关键岗位与职责、主要的职业平安健康风险及其预防和限制措施以及职业平安健康管理措施框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件等予以文件化的规定,以确保所建立的职业平安健康管理措施在任何状况下(包括各级人员发生变动时)均能得到充分理解和有效运行。 (7)体系试运行 :各个部门和全部人员都根据职业平安健康管理措
12、施的要求开展相应的平安健康管理和建筑施工活动,对职业平安健康管理措施进行试运行,以检验体系策划与文件化规定的充分性、有效性和相宜性。 (8)评审完善: 通过职业平安健康管理措施的试运行,特殊是依据绩效监测和测量、审核以及管理评审的结果,检查与确认职业平安健康管理措施各要素是否根据安排支配有效运行,是否达到了预期的目标,并实行相应的改进措施,使所建立的职业平安健康管理措施得到进一步的完善。 三、职业平安健康管理措施的实施 (一)方针与承诺 1.目的 建筑企业和项目应在征询员工及其代表的看法的基础上,制定出书面的职业平安健康方针,以规定其体系运行中职业平安健康工作的方向和原则,确定职业平安健康责任
13、及绩效总目标,表明实现有效职业平安健康管理的正式承诺,并为下一步体系目标的策划供应指导性框架。 2.实施要求与提示 (1)建筑企业和项目在制定、实施与评审职业平安健康方针时应充分考虑下列因素,以确保方针实施与实现的可能性和必要性,并确保职业平安健康管理措施与企业的其他管理措施协调一样: 1)企业和项目自身的整体经营方针和目标; 2)所适用职业平安健康法律法规与其他要求的规定; 3)企业和项目规模及其自身风险的特点; 4)企业过去和现在的职业平安健康绩效; 5)员工及其代表和其他外部相关方的看法和建议。 (2)为确保所建立与实施的职业平安健康管理措施能够达到限制职业平安健康风险和持续改进职业平安
14、健康绩效的目的,建筑企业和项目所制定的职业平安健康方针应包括以下内容: 1)承诺遵守自身所适用且现行有效的职业平安健康法律、法规,包括建筑企业所属管理机构的职业平安健康管理规定和建筑企业和项目与其他用人单位签署的集体协议或其他要求; 2)承诺持续改进职业平安健康绩效和事故预防、爱护员工平安健康。 (3)建筑企业和项目对于职业平安健康方针的管理应满意下列要求: 1)职业平安健康方针应简明、易于理解且注明颁布日期,并经最高管理者签字生效; 2)传达到作业场所的全体员工并确保其理解,以激励和促进他们主动参加职业平安健康管理措施全部要素的活动; 3)应通过管理评审对职业平安健康方针的相宜性进行评审,以确保方针能够适应建筑企业的内部改变以及法律、法规的不断完善和社会期望值的增加等外部改变所带来的影响; 4) 应确保相关方在须要时能够便利地获得职业平安健康方针。 (4)本要素的实施可参考审核规范的4.2 条款。 (二)组织 该过程的目的是要求建筑企业和项目确立和完善为职业平安健康管理措施正确、有效的实施与运行所必需的组织保障基础。体系的组织包括机构与职责、培训及意识和实力、协商与沟通、文件化、文件与资料限制以及记录和记录管理。 1.机构与职责 (1)目的 建筑企业和项目的最高管理者应对爱护企业员工的平安与健
