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1、中小学教师惩戒权的必要性分析1 惩戒及相关概念分析北京师范大学劳凯声教授认为，惩戒是通过对不规范行为施予否定性制 裁，从而避免此行为再次发生，进而促进合范行为的产生与巩固。否定性制裁 主要指通过给学生身心施以某种影响，使其感到羞耻或痛苦，激发其悔改意 识，最终达到矫正的目的。在教育领域中，惩戒权有三个特点，其一，必须是学生违反规定的错误行 为的后果，其二，必须对违规的学生施以某种痛苦，其三，必须以教育学生， 让其悔改为目的。因此，教育领域的惩戒应该是教师依据校规校纪，对学生的 违规行为进行否定性制裁，让学生认识到错误并产生内疚情绪，避免其行为再 次发生，从而促进学生发展的一种教育方式。惩戒与惩
2、罚是有区别的，从词源上看， 戒有防备、戒除、警告、禁止等含 义，罚可解释为处罚，组成口罚、体罚、罚站之类的词；从实施过程来看，惩 戒是的过程包括教师对学生的否定性制裁，也包括学生规范行为的养成，是双 向的，而惩罚主要是教师单方面对学生进行制裁，而对该行为在学生身上所达 到的效果极少关注。因此，惩戒与惩罚是有区别的，惩戒符合我国中小学教育 环境下倡导的教育制裁的实质目的。惩戒与体罚、变相体罚是有较大区别的。体罚主要是用有损身体健康与侮 辱人格的方式来惩罚学生，例如罚站、罚跑步、罚跪、打手心、拧耳朵等；变 相体罚是使学生心理受到折磨、额外增加劳动负担以及剥夺学生某种权利的惩 罚，如罚写作业、罚劳动
3、、语言侮辱等，虽肉体没有受损，但产生的后果与体 罚相比有过之而无不及。2 中小学教师惩戒权存在的必要性（一）促进学生发展惩戒是通过外力作用，对学生不良的思想、行为、习惯进行抑制，有教育 和警戒功能。首先，惩戒可以培养学生良好的品德，良好的品德主要涵盖责任 意识、集体意识、民主意识。责任意识不是先天就有的，是在社会角色中不断形成的，教师通过对学生不合范行为的惩戒，让学生意识到角色要求，并为自 己的行为负责，在这个过程中，对培养学生的责任感有重要意义；集体意识是 倡导团队精神时代的必要品质，个别学生违反纪律时往往会影响集体目标的实 现，同时给其他学生带来不良影响，在接受惩戒的过程中，能帮助学生树立
4、集 体意识；教师在实施惩戒的时候，除了按照法律法规及学校规章进行外，还可 以广泛征求意见，培养学生良好的民主意识。（二）维护教学秩序中华人民共和国教师法明确规定： 教师是履行教育教学职责的专业人 员，承担教书育人、培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命。种种教育现象显示，教师履行教育职责，离不开惩戒。中小学基本上都是未成年 的学生，模仿性较强，明辨是非能力较差，没有形成稳定的价值观，教师若对 违规学生不管不理，放弃惩戒权，就使学生丧失了做错事后的羞耻感，让其他 同学也失去了对规章制度的敬畏之心，争相模仿，造成不可挽回后果。在教学 实践中，教师往往只关注成绩好的学生，对于成绩差的学生放任
5、不管，结果班 级逐渐成为一盘散沙，教学秩序混乱，失去了向心力与凝聚力，就连原本品德 与成绩较好的学生也会受到影响。（三）促进社会进步中小学承载着传承人类文明、提高公民素质的历史使命，以其特有的方式 引领者社会的发展。当前的中小学教育受西方教育理念的影响，在教育方法 上，过多采用奖赏教育，而惩戒教育却较少采用；教育内容上，反映真善美等 较为理想化的内容偏多，而反映假恶丑的现实性内容较少。教育本身就是生 活，学校自身也是一个较小的社会，因此学校应该反映真实的社会生活，社会 上触犯国家法律的行为都会受到法律的严厉制裁，在学校中，学生的错误行为 也必须受到教师的惩戒，必须让学生为自己的错误承担相应后果
6、。如果当前中 小学在校园中，形成有错必惩的风气，那么未来社会违法犯罪的行为将会越来 越少。从这点来看，教师行使惩戒权对促进社会的文明进步有积极作用。（四）顺应国际教育大发展的需求古今中外，都有尊师的理念，也都有对惩戒的认同。尤其是古代，我国有 楚二物，以收其威 、 教挞不可废于家 等论述，西方洛克、赫尔巴特都认为 在教育过程中需要保留适度的体罚，也有谚语 Spare the rod and spoil the child （空置了棍棒，宠坏了孩子） 。随着人权论的发展，体罚在各国被禁止，但对 于教师拥有的惩戒权在法律上进行了保护，如日本、英国等法律上都明确规定 教师拥有惩戒学生的权利。我国应顺应国家教育大发展的需求，将教育惩戒相 关内容纳入法制轨道，发挥作用。教师惩戒权是教师权利的重要组成部分，对教学过程中，学生违规行为及 时指出并进行批评、矫正是教师义不容辞的责任，但是，对于体罚与变相体罚 学生的现象必须严厉禁止。总之，教师惩戒权的使用，必须得到社会和家庭的 认可，需要有相应的法律政策与法规作为依据，从法律上对教师的惩戒权与学 生的受教育权予以保护。#/ 3
