工程安全生产管理办法

《工程安全生产管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程安全生产管理办法（30页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、安全生产管理办法第一章 总则第一条 为确保大西公司太焦铁路 3 标工程施工的顺利进行，确保安全工 作有序可控、持续稳定，树立安全文明企业的良好形象，加强职工安全意识， 在“接受政府监察、行业管理、企业负责、群众监督”的基础上，牢固树立“安 全第一、预防为主、综合治理”的思想，把安全工作落到实处，杜绝一切工程 事故，确保工程、机械设备及人身安全，全面实现安全目标，特制定本办法。第二条 本办法根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席 令 70 号）、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令 393 号）、 铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设 2006179 号）、中华人民共和国

2、铁道部（铁建设 2009181 号）铁道工程基本作业施工安全技术规程等六项 施工安全标准和有关法律、法规、规定、安全生产方针、政策，同时结合大西 客专太焦铁路项目经理部的要求和我部内部安全生产管理规定及本项目的施工 具体情况制定，望各单位认真遵照执行，切实把安全管理工作放在首位，把安 全防范作为我们的工作之本。第二章 安全管理方针及目标第三条 安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健 全机制；强化管理，预防事故。第四条 安全管理目标：（1）. 杜绝责任从业人员因工死亡事故；（2）.年重伤率控制在0.6 %。以下，年负伤率控制在5%。以下；（3）.消灭既有线一般A B类事故，减少

3、一般C类事故；（ 4） . 消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方 事故。第三章 安全承诺第五条 严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、建设工程安全生 产管理条例、安全生产许可证条例、铁路营业线施工安全管理规定及铁 道部、大西铁路客运专线有限责任公司等关于安全生产的有关规章制度，建立 健全安全生产管理制度、责任制度、安全教育培训制度、安全技术制度、施工 作业人员安全保障措施及安全应急措施等，配备足够的专职安检机构和安全检 查人员，定期进行安全生产大检查，有组织的开展安全生产活动。第六条 施工中严格按照审批的方案进行施工，和标段内有关运营单位建 立对应联系制度，严格执行施工

4、安全协议书和批准的施工计划。第七条 制定明确的安全生产责任制和应急预案报建设单位备查，对出现 的问题坚持“四不放过”原则，严肃处理相关责任人。第八条 特殊工种人员持证上岗，员工经过培训上岗，并按规定穿戴防护 用品。所有施工机具、设备定期进行检查，并有安全员签字记录，保证其处于 完好状态。施工中采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应的安全 技术措施，现场具有相关的安全标牌。第九条 严格落实工序安全质量责任制。以质量保安全。第十条 认真落实铁道部、大西公司、监理单位对安全的要求，全面推进 标准化管理。第四章 安全管理组织机构及保证体系、保证措施第十一条 安全管理组织机构为保证本项目安全生产

5、工作的有序开展，项目部成立安全生产领导小组， 由项目经理担任组长，书记、总工、安全总监为副组长，职能部门和各工区负 责人为组员，安全质量部负责项目安全监查和日常管理工作。安全生产领导小组办公室设在安全质量部。工区、架子队均成立安全生产领导小组，设立安质部、专职安检工程师， 架子队设置专职安全员，班组设专兼职安全员。安全生产领导小组的主要任务 是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定 期不定期的开展安全生产检查活动等。本项目安全生产实行项目经理部T工区 T架子队三级管理。安全生产组织机构图见图1。第十二条 安全保证体系及措施（1）. 组织保证体系按照GB/T28001

6、-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加, 全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的 安全生产工作。各级项目经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是经铁道部安全部门培训且考试合格弓见图2。第一.临累且礙眷器比总责央鼎、/X第员长查一二二s目.mWR9iff-a見I和负元 囲礙孙銅 工曇理茅 &礙经山一安质部见1各项目部和架子队根据大西公司和项目经理部关于标准

7、化的要求，结合本 项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。（2.1 ）、专项施工安全方案审批制度项目开工前，由项目部根据安全施工法律、法规、政策和规章制度，结合 工程项目特点编制实施性安全生产方案，对技术复杂、施工危险性大的施工项 目，必须编制专项施工安全方案，专项施工方案应包括相映的安全技术、监控、 应急措施等内容。专项施工安全方案编制完成后提交监理单位审核，通过后提 交总监审批签字。对重大危险工程的专项施工方案，应组织专家进行论证审查。 施工中严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握 施工方案的安全技术措施，严格按方案实施，设置专人进行监督控制，并做好（2.2 ）

8、、安全岗位责任制度 建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责 任到人，将安全责任分解到每个工点、每项作业、每个作业人员。（2.3 ）、安全技术交底制度 分项工程开工前，项目编制详细的施工方案和安全技术措施，逐级进行交 底，下达作业指导书作业，对施工人员进行安全教育培训和安全作业交底，作 业要点卡片和交底要到作业层，保证作业人员“挂牌、心知、真做” 。（2.4 ）、安全检查和奖罚制度 严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。按照定期检查、突击检查 和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐 患、查事故处理等。定期召开安全例会，会后检查落实情况。

9、施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。 根据年终对施工安全的考核 , 结合实际情况进行年终奖罚兑现。（2.5 ）、安全生产事故应急救援制度 对本项目范围的事故易发点及危险源进行识别，针对各安全管理环节、事 故易发点和危险源，项目部制定相应的突发事件处理预案， 建立应急救援组织， 定期或不定期地组织应急救援的演练，配备必要的应急救援器材设备，并对这 些器材设备进行经常性的维护和保养， 以保证其处于正常状态， 做到有备无患。 具体要求见公司制定的安全生产事故应急管理实施办法。（2.6 ）、安全情况报告制度（2.6.2 ）安全检查情况报告。每月的安全检查月报于当月的 24

10、 日前报项 目经理部和监理单位；项目经理部将每月的安全检查总结及检查结果于每月的 25 日报大西公司安质部。（2.6.3 ）重要问题及时报告。各项目部对监督站提出的问题或整改指令， 负责督促责任单位按期整改落实，属于重要问题的即时报告大西公司安质部、 长治太焦项目经理部安质部。各项目部对监督站提出的问题或整改指令完成后， 将整改情况汇总后按时报项目经理部安质部。（2.7 ）、特种作业人员持证上岗制度从事特种作业人员，必须按照国家有关规定，取得相关部门核发的特种作 业操作资格证书后方可上岗。（2.8 ）、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位拆 装及检测、验收登记制度施工现场安装

11、、拆卸施工起重机机械和整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施，必须由有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的 检验检测机构检测。不合格的不得继续使用。（2.9 ）、危险源管理制度工区成立危险源辨识小组，明确职责分工，按照要求对施工现场危险源因 素进行辨识；对危险源应分别根据危险源的根源和状态、部位、可能造成的事故分别按 照物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行分类，在此基础上对 各类危险源进行评价，并采取科学先进的方法确定危险程度，为有效的控制提 供科学依据；在此基础上，加强危险源的管理，制定重大危险

12、源管理制度，制定和实施 消除或减少危险性的安全技术方案和措施，并进行严格的监控、检查和验收；对危险源进行登记建档，责任到人，进行定期检测、评估和监控，并制定 应急预案和应急措施，报当地地方政府相关部门备案。（2.10 ）、危险岗位的操作规程和书面告知制度应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位 的操作规程和违章操作的危害。（2.11 ）、安全会议制度各参建单位定期召开安全工作例会，或不定期召开安全专项会议。工作例 会主要内容：总结安全管理工作，布置安全管理工作的重点，制定安全控制措 施。（2.12 ）、意外伤害保险和“三同时”制度工区应当为施工现场从事作业和管理的人员办

13、理意外伤害保险； 大西铁路客运专线的安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用。（3）. 专项安全措施（3.1 ）、用电作业安全措施安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上 岗，实行定期检查制度，并做好检查记录 ;检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合 闸”的警示牌或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准 ;照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低于3m室内距地面不低于2.4m。开关箱与用电设备实行一机一闸保险，箱内开关电器必须完整无损，接线

14、正确， 并设置漏电保护器;架空线设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在脚手架上，架空线 装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道为6m以上。（3 . 2 ）、机械作业安全措施严格执行国家颁布的建筑机械使用安全技术规程，严禁违章指挥、违 章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责 ;各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证， 对机械操作人员建立档案，专人管理 ;机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载 作业;定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题， 按照“四 不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，

15、防止机械事故的发生。（3.3）、高空作业安全措施高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91建筑施工高处作业安全技 术规范要求;从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登高作业； 严禁酒后登高作业 ;高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必 须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人 ;高处作业与地面联系， 应配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、 吊笼，应有可靠的安全装置 ;夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，应停止高空作业。(3.4 )、消防安全措施现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材配专 人管理，组成1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性 能和使用方法;做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。各类房屋、库棚、料 场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在 木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火 种的场所或其近旁堆放等，使消防措施落到实处。(3.5 )、爆破作业安全措施爆破施工，爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联 线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤 至安全地带。炮响通风 1 5分钟后，