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1、心得体会：优化营商环境，提高卫生健康服务质量（最新）一直以来，看病难”都是人民群众关注的热点。三深化三提升活动启动以来，X省卫生健康委积极动员部署，重点聚 焦四风”特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，集中开展纠正四风” 和作风纪律专项整治，先后制发了关于进一步优化营商环境提高卫生健康服 务质量的通知等文件，深入推进放管服改革，优化营商环境，不断提升 卫生健康服务质量。减化壁垒，营造公平竞争环境民之所望，施政所向。让群众办事不求人，为创新创业清障搭台，省卫生 健康委下大力气清理行业保护和行政垄断行为，增强振兴发展的内生动力。关 于做好废止或修订与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件有关工作
2、的 通知制定印发行政规范性文件合法性审核工作管理办法，严格清理、废除妨 碍卫生健康领域统一市场和公平竞争政策文件，严格对照审查标准对拟制的公文进行审查。开展执行公平竞争审查制度情况回头看”，不再以规范性文件、 会议纪要等任何形式对社会资本设置附加条件、歧视性条款和准入门槛，政策 制定前进行公平竞争审查评估，结果向社会公示并接受监督。为支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，省卫生健康委明确优先支持 社会力量举办非营利性医疗机构，支持社会力量引进国内外优质医疗资源合作 开办医疗机构，支持社会力量投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域。严格 按照非禁即入”原则，对符合条件、规划和准入资质的社会办医疗机
3、构，在 设置审批、执业登记等方面，不再以任何理由限制；其提供的签约服务，在转 诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构提供的签约服务享有同等待遇, 推动形成公立与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作的多样化医疗 服务新格局。能取消的坚决取消、能下放的尽快下放，以敬民之心行简政之道。省卫生 健康委进一步清理规范行政审批中介服务，除法律法规有特别规定外，卫生健 康领域中介服务机构执业限制一律取消。全面推开行业协会商会与行政机关脱 钩改革，切断利益关联，平等参与中介服务市场竞争。企业可自主选择中介服 务机构，各级卫生健康部门不得强制指定或变相指定。审批过程中委托开展的 技术性服务活动，必须通
4、过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由行政部门 支付并纳入部门预算。深化改革，优化政务服务环境一项项改革把权力装进制度笼子”，换来了社会和群众的便捷感”和获得感”。推行一网通办。加大卫生健康政务服务一体化在线平台建设力度，打 造无纸化、智能化、一站式的网上服务环境。推动卫生健康政务信息跨层级、 跨部门、跨业务的共享共用，努力实现一批政务服务事项材料零提交、表单 零填写、证明零提供、部门零跑动”的一键通办”。推进网上办事流程重组 再造，以群众受益作为出发点和立足点，变我能办为我要办”，真正实 现政务服务由政府端菜向群众点菜”的转变，实现惠民便民事项掌上 办，指尖办，。充分利用信息化手段，优化再生
5、育审批流程，不断提升计划 生育网上办事大厅应用水平，实现一个平台受理，全省自由办理，最大限 度方便群众办事，减轻基层工作负担，切实提高群众满意度。推行最多跑一次”。编制公开全省统一的卫生健康政务服务事项目录， 编制服务指南，构建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系，并指 导市县同一事项无差别受理、同标准办理。根据国家公布的保留证明事项清单， 编制公布省本级卫生健康保留证明事项清单，并及时进行动态调整，达到取消 条件的及时取消，能通过网上核查比对的，一律不再要求开具纸质证明，切实 解决奇葩证明循环证明”的问题。今年以来，为进一步做好减证便民” 工作，优化服务，根据相关规定，取消了省级涉及
6、卫生健康领域的证明事项6 项，其中，省政府规章设定的离异丧偶证明等证明事项2项，部门设定的办理再生育审批的个人婚育情况证明等证明事项4项。推行证照分离改革。深入推进证照分离改革，推行告知承诺的公 共场所卫生许可。加快推进营利性医疗机构设置审批、消毒产品生产企业卫生 许可、医疗机构执业登记、医师执业注册，通过推广网上业务办理，压缩审批 时限，精简审批材料，公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度， 推进双随机、一公开”监管和信息归集公示等工作优化准入服务。强化监管，切实规范市场秩序简政”而不减政”，只有管得好，才能放得开、放得活。省卫生健康 委在监管上持续发力，实行统一的监管机制，推动监管
7、理念由严进宽管向 宽进严管转变。持续推进双随机、一公开监管，实现卫生健康领域对市场主体检查事 项全覆盖。动态管理一单、两库”，及时梳理调整全省卫生健康随机抽查事 项清单，根据检查对象和执法人员变动情况，动态调整随机抽查市场主体名录 库和随机抽查执法检查人员名录库。全面实施统一社会信用代码制度，建立健 全信用记录和档案，加快信用信息归集共享，推进信用信息公开公示。积极探 索信用监管，建立守信红名单”和失信黑名单”认定标准和退出程序，完 善联合惩戒机制，让市场主体一处违法，处处受限”。为规范自由裁量权，严格落实X省卫生健康行政裁量权管理规定和X 省卫生健康行政处罚裁量基准，使行政执法人员熟练掌握行政裁量权基准制 度，提高执法水平。通过行政执法检查、行政执法案卷评查、依法行政考核、 行政执法评议考核、办理行政执法投诉案件等途径对行政裁量权基准制度行使 情况进行监督检查，防止执法随意、标准不一等现象。根据行政执法工作的实 际和法律、法规、规章的修订情况，对卫生健康行政裁量权基准制度适时进行 评估、修订、调整、完善。
