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1、公 路 养 护 安 全 培 训高速公路养护施工安全是高速公路运营管理的重要环节，是确保高 速公路事业科学、协调发展，建设和谐交通的必要措施。为了规范 高速公路养护施工安全管理，预防高速公路养护安全事故以及相关 的安全事故，保障高速公路的安全通畅和正常运营，根据国家有关 法律、法规、政策和技术规程，进行本次安全培训。一、公路养护作业安全管理责任（一）总体原则：养护作业安全实行“统一管理，分级负责”的管理 体制，层层建立责任制，贯彻落实“谁主管，谁负责”，“管生产 必须管安全”的原则。（二）公路养护部门的责任1、养护单位（养护施工企业）是养护作业安全生产责任主体，单位（施工企业）主要负责人是安全生
2、产第一责任人。2、应按规定建立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员，实 施对养护人员的安全培训和教育。3、在实施养护作业前，制定安全保障方案，并报有关部门批准。（三）养护员工的责任接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程。二、公路养护作业安全管理的目的和意义（一）目的1、保护养路员工自身安全。2、保护养护机械设备和公路设施的安全。3、保护过往车辆和行人的安全。（二）意义1、保障公路养护工作的正常开展。2、为社会提供畅、洁、舒、美、安的公路交通环境。三、公路养护作业安全事故分析（一）影响因素1、路的因素：一是作业区影响交通安全的因素，包括作业区提示标 志不清，施工作业影响交通运行。作业区标
3、志提示不清，由于提示 作业区的标志不清晰或缺失，驾驶员行驶到作业区，没有注意到道 路变化，造成交通事故。施工作业影响，指施工人员及车辆随意出 入作业区，影响公路正常行驶车辆，造成事故。二是公路状况不良， 通行条件差，导致车辆发生事故。2、人的因素：一是驾驶员的操作因素。包括在作业路段强行超车、 车速过快、操作不当等，造成事故。二是养护员工自身原因，自我 保护不足，引发事故。3、车的因素：一是过往车辆故障造成的事故，二是养护车辆、机械 设备操作不当造成事故。（二）安全隐患1、作业环境危险，易发安全事故。作业环境危险体现在：危险路段、 不利天气、夜间作业、高空作业；2、安全防范意识淡薄，存在安全隐
4、患。主要表现在：养护单位领导 不重视、员工自身不注意、车辆设备不安全。3、养护作业不规范，引发安全事故。作业不规范表现为：作业区标 志设置不规范、机械设备操作不规范。4、公路通行条件不良，诱发安全事故。通行条件不良主要指：公路 桥涵病害未及时处治、路面障碍物未及时清除、路面积冰积雪未及 时清除、公路标志损坏。四、公路养护作业安全管理的特点（一）高危性：车辆行驶速度高、养护作业区通行条件复杂、养护作 业环境危险，极易发生安全事故。由于车速高、冲击力大，一旦发 生事故对人、车及公路设施破坏严重，一般多为重大事故，危害性 大。（二）多发性：车辆在公路正常行驶时，由于车速高，干扰小，驾驶 员容易产生麻
5、痹思想，进入养护作业区了望不够，采取措施不及时， 容易撞上作业区内的施工人员、车辆和设施而引发事故。养护人员 自身防范意识不足，不注意自我保护，容易发生安全事故。（三）复杂性：养护作业时来自过往车辆、行人、养护员工、养护机 械设备、公路通行环境、公路技术状况等多种复杂因素的干扰，增 加安全管理难度，容易引发事故。（四）集中性：由于养护作业占用行车道，容易造成堵塞，车距较近、 车辆集中极易引起事故，如前车发生事故，后车采取措施不当，极 可能引起连锁事故。五、公路养护作业安全管理规定（一）一般规定1、公路养护生产作业人员必须按照规定购买保险并且经过安全教育 和维修作业安全规程培训。2、凡在公路上进
6、行养护生产管理人员、作业人员必须穿着桔红色工 作装。3、从事特殊工种或易污染材料施工的作业人员应采取必要的劳动保 护措施。4、养护工程开工前应根据部颁公路养护作业安全规程，向施工 人员进行安全技术交底，并对施工现场、机具设备及安全防护措施 等进行全面检查，确保符合安全要求。5、公路养护生产作业必须按部颁公路养护作业安全规程中作业 区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志（附图13），并指派 专人负责维持交通。6、养护维修作业的安全设施、标志，应顺着交通流方向设置，作业 完成后应逆着交通流方向撤除，恢复正常交通。7、夜间施工现场必须设置符合生产操作要求的照明设备，施工中的 小型桥涵两侧及穿越路基的
7、管线等临时工程，应设置围栏并悬挂红 灯警示。8、养护工程施工现场架设长期、临时用电线路必须用绝缘物支持， 各种电器设备应配备专用开关。9、电器设备检修必须在切断电源后由电工或专业技术人员进行。10、在山区公路进行养护生产作业时，由于视距条件较差，车道坡 度较大，要设专人指挥交通。（二）路基路面养护作业安全规定1、公路养护保养作业人员所携带交通工具及小型作业机具应放置在 行车道以外。2、公路陡坡、急弯内侧的路肩严禁堆放砂石料等堆积物，其余路段 因养护施工作业需临时堆料的，材料应整齐堆放在作业区域内。3、机械清扫应沿路面右侧进行，并应尽量避免在中间行车道进行清 扫作业及变换车道进行清扫作业。4、在
8、因山体滑坡、塌方、泥石流等路段进行养护清除作业时要指派 专人观察险情，以防意外。5、在傍山易落石路段进行养护生产作业时，应采取防滑坠落措施， 并注意防止危岩、浮石滚落，作业人员必须佩带安全帽。6、山区公路作业区的布置应考虑纵坡的影响而在原有安全防护措施 基础上增加一级安全防护措施。7、山区公路作业区的施工标志应设置在竖有急弯路标志、反向弯路 标志或连续弯路标志等设置同一位置处。8、在同一山区公路弯道养护作业，不得同时设置两个或两个以上的 作业区。（三）桥梁涵洞养护作业安全规定1、桥梁养护生产作业时，应首先了解架设在桥面上下的各种管线， 并要注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等），必要时
9、应 与有关单位联系，取得配合。2、在桥梁栏杆外进行生产作业应设置悬挂式吊栏等防护措施，夜间 要设置警示信号。3、拆除桥涵等建（构）筑物前，应制定安全可靠的拆除方案。4、加强桥涵施工临时便道及便桥维护管理，并设置施工警告标志和 减速慢行标志，确保车辆及行人通行。5、进行登高作业或维修交通标志时，周围应设醒目的安全标志，登 高作业人员必须采取安全保护措施。1、凡需占用车道进行绿化作业时必须按部颁规程中作业区交通 控制标准设置相关的区划装置和标志。2、路树整段采伐、修剪作业人员必须穿着规定的标志服，并按边通 车边施工或中断交通情况设置相应的标志。3、绿化作业机具一律安置在行车道范围之外或绿化作业区域
10、内。4、遇大风、大雨、大雪、雾天等特殊气候必须停止绿化养护工程作 业。5、在陡坡处严禁在同一断面的上下同时作业。（五）特殊季节养护作业安全规定1、公路除雪作业分为新雪处理和压实雪处理。2、除雪作业应以清除早晨新雪为主，要以最快的速度及时清除急弯、 陡坡、桥面等特殊路段积雪，尽可能防止形成压实雪。压实雪不能 及时予以清除的应撒铺融雪剂或防滑材料。3、除雪作业现场必须实行统一指挥，并落实与作业形势相适应的安 全作业措施和交通控制措施。4、暴风雨前后，应检查工地建筑物、临时设施、脚手架、机电设备、 临时路线，发现倾斜、变形、下沉、漏电、漏雨等现象，应及时修 理加固。5、雨季施工的养护工程施工现场、施
11、工驻地及场站应采取排涝防洪 措施，并及时清除雨后积水。6、处于洪水可能淹没低洼地带的机械设备、材料等应提前做好防范 措施，施工作业人员要提前做好安全撤离的准备工作。7、长时间在雨季施工作业的养护工程，应根据条件搭设雨棚。施工 中遇有暴风雨应停止施工。8、水毁抢修工程除设置相应标志外，应对发生水毁及时予以恢复。9、雾天由于能见度低，通常不宜进行养护生产作业。10、需雾天进行抢修作业的，必须联合有关部门封闭交通进行，所 有交通安全设施和标志均需设置黄色施工警告信号。11、严禁在能见度差（如夜晚、大雾天）的条件下进行人工清扫。13、高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施。适当调 整作息时间，
12、尽量避开高温时间。（六）养护机械安全管理规定1、养护机械操作人员必须经过专业培训考试合格，方可独立操作养 护机械，不准操作与操作证不相符的机械设备。严禁酒后操作机械， 严禁机械带故障运转或超负荷运转。2、凡在公路上移动作业的养护机具外壳颜色必须为桔黄色，应急抢 险车辆要安装黄色警示灯。3、养护机械应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装置 或安全装置已失效的机械作业，不得操作带故障的机械作业。4、严禁私拆乱改机械设备上的自动控制机构、力矩限制器等安全装 置，严禁拆除检测、指示、仪表、报警及警示装置。5、养护机械进入施工现场前，应查明行驶路线上的桥梁的承载能力 及隧道、跨线桥的通行净空，确保机械设备安全通行。6、养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意调头或逆行，夜间行 车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。7、养护机械在靠近架空输电线路作业时，必须采取安全保护措施， 养护机械工作装置运动轨迹范围与架空输电导线的安全距离，必须 符合国家有关部门的规定。8、养护机械应按时进行保养，严禁养护机械带故障运转或超负荷运 转。9、操作人员必须执行“三检制”：工作前的检查制度、工作中的观 察制度和工作后的检查保养制度。10、严禁养护机械运转中进行机械保养、修理作业。各种电器设备 的检查维修应断电后由专业人员操作。
