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2、治结构中立法、司法、( )权力的分化，以及行政部门的分化。 A压力集团 B。利益群体 C社会团体 D行政 3在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入( )时的失效。 A正常状态 B特殊状态 C终结状态 D起始状态、4在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 A理性 B理智 C情感 D有限理性5在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。 A基础型 B发展型 C理性型 D综合型6新型的公共政策理念视政策对象公众为( )。 A被管理者 B0对立者 C伙伴 D被统治者7个人决策模式包括个人专断式和( )两种具体形式。 A集权者 B个人负责制 C个人不负责制 D个人与集
3、体共同负责制8提出著名的政策执行模型的是( )。 A克朗 B拉斯韦尔 C西蒙 D史密斯9政策评估是对政策( )所做的判断。 A方案 B效果 C结果 D结论10在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相( )。 A排斥 B协调 C一致 D补充三、多项选择题(每小题2分。共10分)1公共政策主体体系包括( )。 A社会公众 B准公共政策主体 C政党 D核心主体2追踪决策的特征主要是( )。 A心理效应 B非零起点 C回溯分析 D双重优化3创造性思维的各种基本形式包括( )。 A直觉 B灵感 C判断 D顿悟4按照性质的不同，可以将公共决策划分为( )。 A策略决策 B非程序化决策 C程序
4、化决策 D战略决策5以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向?( ) A公共政策应当是讲究公平的 B公共政策应当是问题取向的 C公共政策应当追求民主化 D公共政策应当实践科学化四、简答题(每小题10分。共30分)1简述无为思维。2简述西方国家利益团体影响公共决策的主要方式。3公共政策主体的能力主要包括哪些内容?五、论述题(每小题20分，共40分) 1某市为了解决乘车难的问题，提出了“多家办公交，缓解乘车难”的对策。政策出台后，很多个体经营的中巴纷纷投入运营市场，使得乘车难的问题在一定程度上得到了缓解。 在出现中巴热的同时，一系列相关的社会问题也凸现出来。随着车辆的猛增，使市区本来就非常拥挤的交
5、通增加了更大的压力。个体车主为追求高额利润，在营运过程中忽视交通安全，交通事故时有发生，由于车辆的增多，又给城市的管理工作增大了难度。由于服务质量差，中巴车主经常和乘客发生纠纷。车主之间为了争夺客源，也经常发生摩擦，甚至发展到流血冲突。这一系列问题摆到了市政府面前，市政府决定采取措施进行整顿和清理，规范运营市场。 问题：请根据案例材料分析公共问题是如何认定的? 2试述政策对象接受政策的基本原因。试题答案及评分标准一、名词解释(每小题5分。共10分) 1公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。 2公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实
6、的过程中所制定的行为准则。二、单项选择题(每小题1分。共10分) 1C 2D 3A 4A 5B 6C 7B 8D 9B l0A三、多项选择题(每小题2分。共10分) 1BCD 2ABCD 3ABCD 4BC 5ACD四i简答题(每小题10分。共30分) 1所谓无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。(3分) ， 无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行。公共决策者必须明确界定自身的决策范围和决策对象，在此范围内的事务可以采取积极的决策方式来进行；而在边缘或者已经超出范围的事务需要作决定，必须三思而后行，适当
7、的时候应当采取无为的思维方式，不去招揽和主动吸纳新的决策需求。(4分) 无为思维不是一种消极被动的思维方式，这里的“无为”，其实是政府的一种“有为”。无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作；与此相反，无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。(3分) 2(1)通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；(3分) (2)通过院外活动对议员施加压力?使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；(2分) (3)密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；(3分) (4)通过资助等方式支持各种政策研究
8、和咨询机构的工作，以影响政府的政策。(2分) 3(1)规制社会成员行为的能力；(2分) (2)引导公众观念、行为的能力；(2分) (3)调控各种利益关系的能力；(2分) (4)公平分配社会资源的能力；(2分) (5)公共政策体系内部的互动及整合能力。(2分)五、论述题(每小题20分，共40分) 1分析要点： 公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。(6分) 中巴运营混乱是一个严重的客观事实，已经不是一个一般的社会问题。 中巴运营影响交通秩序，破坏交通及社会安全，导致乘客的怨言和不满，均构成政府将其认定为公共问题，并采取政策手段予以
9、解决的条件。(14分) *抓住要点展开分析，能自圆其说即可，但需对要点展开论述，否则最高只能得l2分。 2(1)作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所作的各种决定的服从；(4分) (2)自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象服从政策的重要原因；(4分) (3)人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同；(4分) (4)不少人是因为害怕惩罚才服从政策；(4分) (5)对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不了解到了解，从了解不多到了解较多的过程。当某项政策已被社会多数成员认同时，即使那些不理解或反对这项政策的人，也能从利益
10、比较中接受政策。(4分) *只答出要点未展开论述者，最高只能得12分。公共政策概论题库及答案二一、名词解释(每小题5分共10分)1非正式评价2决策支持系统二、单项选择题(每小题1分。共l0分)1政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。A权威性 B合法性 C倾斜性 D系统性2决策权力角逐的核心问题是( )，因为政治权力是实现经济利益的手段。A权力 B利益 C关系 D制度 3对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“( )”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。A不闻不问 B公事公办C退避三舍 D积极介入4“
11、系统分析”最早是由( )提出并使用的。A贝塔朗菲 B麦克纳马拉C美国国防部 D兰德公司5公共利益是公众( )的资源和条件。 A共享 B共同拥有C共同创造 D独享6( )是公共政策主体中最核心并发挥独特作用的部分。A非政府组织 B非营利组织C政府主体 D社会公众7新型的公共政策理念视政策对象公众为( )。A被管理者 B对立者C被统治者 D伙伴8公共政策是( )管理社会公共事务所制定的政策。A政府 B企业C个人 D社会组织9“政策科学”的概念是由美国政治学家( )最早提出的。A伊斯顿 B西蒙C拉斯韦尔 D史密斯10公共政策的归宿在于( )。A及时有效地解决公共问题 B对社会进行管理C为人们提供行为
12、准则 D塑造公共价值观三、多项选择题I每小题2分。共10分)1公共决策体制的主要特征有( )。 A专业性 B整体性C统一性 D权威性2决策过程中决策者形成共识的途径通常有( )。 A妥协 B说服C强制 D交换3公共政策评价的基本内容主要由( )组成。A建议 B信息C分析 D规范4头脑风暴法的优点是( )。 A它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应 B它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花C专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多D专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方
13、案更多、更全面和更合理5知识经济的发展要求建立( )的公共决策体制。 A精英决策体制 B网络化决策体制 C多者博弈决策体制 D民主参与决策体制四、简答题(每小题10分。共30分)1简述公共政策评价与一般的评价活动的区别。2简述追踪决策的主要特征。3简述接受政策的基本原因。五、论述题(每小题20分。共40分)1试述中国共产党在公共决策中的作用。2案例分析 案情： 公车改革：一盘难以下完的棋 公车开支大于国防开支：20世纪90年代以来，公车消费持续升温。据统计，“八五”期间集团购买小汽车的数量平均每年以162的速度增长，购买金额则保持年均2699的增幅。1998年，全国新增公车82万辆，用于买车支付的金额高达l000亿元。加上司机工资、燃油费、保险费、维修费等，则当年用于公车的支出近2000亿元，而据2000年10月16日公布的2000年中国的国防白皮书，1998年中国的国防开支只有9347亿元，仅相当于当
