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1、县冰冻灾害救济预案范本为有效防范与处置雨雪冰冻灾害，保证我区处置雨雪冰冻灾害工作高效有序进行，提高我区处置雨雪冰冻灾害的整体能力，最大限度地确保城市基础设施安全正常运行，保持正常生活生产秩序，减少人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展，编制本预案。1.2适用范围本预案适用于发生在本区范围内的雨雪冰冻灾害(指降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)_的应急处置。1.3工作原则实行行政_负责制，统一指挥、属地管理、部门分工负责、全民共同参与的原则。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区(以后简称各镇、街道)、各有关部门明确任务分工，认真落实岗位责任制，统筹兼顾、局部服从全局，精心准备、科学应对、以人为本、快速
2、处置。1.4基本情况嘉定区气候特征冬冷夏热、四季分明，以_月最冷、_月最热，年平均气温在16左右，降水充沛，年降水量约_多毫米。县冰冻灾害救济预案范本（二）一、总则(一)编制目的及时有效开展低温雨雪冰冻灾害应急工作，最大限度减少强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。(二)适用范围凡在我乡发生低温雨雪灾害达到启动条件的，适用本预案。(三)工作原则低温雨雪冰冻灾害应急行动实行分级负责，由乡政府统一领导，有关部门各负其责、相互配合，共同完成救灾抢险应急任务。二、_机构与职责(一)指挥机构成立马坪乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责全乡低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。指挥部由乡党委书记钟春元任指挥
3、长，其他党政副职领导任副指挥长，卫生院、派出所、财政所、民政办、水管站等有关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，_党政办，负责日常事务工作。各村要成立相应办事机构，负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。(二)指挥部各成员单位职责指挥部办公室。负责_协调全乡强降温降雪灾害救灾抢险应急工作;收集、汇总灾情，及时上报;随时通报灾害预警信息。财政所。负责筹集落实救灾应急经费。民政办：_核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物，_救灾物资的调拨和供应;_指导救灾捐赠;_转移安置灾民;负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。电信、移动、联通营业单位：负责救灾抢险通讯的保障工作，及时联系_人员抢修被毁
4、的通讯设施，保障通信联络畅通。卫生院。_医护人员对受灾伤员进行救治，负责灾区疫情监测和防疫。派出所：负责灾区社会治安工作，参加抢险救灾。林业站：负责指导灾区尽快恢复林业生产。畜牧站：负责做好灾区畜禽疫病防治工作。国土所：负责做好地质灾害防治工作。武装部：负责协调民兵预备役人员参加抢险救灾工作。_：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。水管站、供电所。负责_指挥灾区电力设施和供排水设施的抢修工作，_抢修队伍，帮助灾区尽快恢复灾害损坏的送、发、配电设施，保障电力供应和供水。三应急准备(一)资金准备乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到
5、位。(二)物资准备民政办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。(三)救灾装备准备各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。四、信息管理(一)灾害信息共享指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，电话汇报市委、市政府和有关部门、单位通报信息。(二)灾情信息管理灾情信息报告内容。包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。五、预警指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。六、应急响应(一)响应级别根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾
6、害为级响应，发生较重灾害为级响应，发生一般灾害为级响应。(二)启动程序接到灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向乡政府提出启动建议，由乡政府决定进入应急响应。(三)_领导由指挥部统一领导、_抗灾救灾工作。事发地村委会负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署_实施现场应急处置工作。(四)具体措施低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和村要按照相关应急预案的要求，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。(五)响应终止灾情和救灾工作稳定后，
7、由乡政府决定终止响应。七、恢复和重建(一)善后处置善后处置工作以受灾村为主，有关部门和单位协助进行，必要时报乡政府协调。(二)调查与评估低温雨雪冰冻灾害发生后，各村配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由财政所、民政办等部门_核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向乡政府报告。(三)恢复重建恢复重建工作由乡政府负责。县冰冻灾害救济预案范本（三）为有效防范与处置雨雪冰冻灾害，保证我区处置雨雪冰冻灾害工作高效有序进行，提高我区处置雨雪冰冻灾害的整体能力，最大限度地确保城市基础设施安全正常运行，保持正常生活生产秩序，减少人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展，编制本预案。1.2适
8、用范围本预案适用于发生在本区范围内的雨雪冰冻灾害(指降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)_的应急处置。1.3工作原则实行行政_负责制，统一指挥、属地管理、部门分工负责、全民共同参与的原则。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区(以后简称各镇、街道)、各有关部门明确任务分工，认真落实岗位责任制，统筹兼顾、局部服从全局，精心准备、科学应对、以人为本、快速处置。1.4基本情况嘉定区气候特征冬冷夏热、四季分明，以_月最冷、_月最热，年平均气温在16左右，降水充沛，年降水量约_多毫米。但冬季常有寒流，_最低气温可达-8至-10，大多数年份都会出现降雪过程，一般持续时间较短，形成较厚积雪机会不多，但历史上也出现过不
9、少例外的年份，尤其是_年_月下旬至_月初，我国南方持续普降大雪，本区也遭遇了建国五十多年来最严重的雨雪冰冻灾害袭击，造成简易厂房、瓜果蔬菜大棚大量倒塌，交通受阻、人员伤亡。随着社会经济的发展，社会对各类基础设施、通信、电力的依赖程度越来越高，一旦产生雨雪冰冻灾害天气，造成的危害和损失也将越来越严重，所以决不能放松警惕，必须把抗雪防冻放在议事日程上，时刻注意做好应对的准备。嘉定区突发公共事件总体应急预案明确。本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。2.2应急联
10、动机构嘉定区应急联动中心设在区公安局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、_联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。2.3工作机构区政府设立处置雨雪冰冻灾害指挥机构，由区处置雨雪冰冻灾害指挥部和各镇、街道分指挥部组成。(1)区处置雨雪冰冻灾害指挥部组成：总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区应急办主任担任，成员由区应急成员单位行政负责人组成。区指挥部全面负责与_指挥全区处置雨雪冰冻灾害的各项应急工作，督促检查处置雨雪冰冻灾害应急准备措施落实情况，研究解决
11、有关处置雨雪冰冻灾害工作的重大问题。(2)各镇、街道分指挥部组成。指挥长由各镇、街道的行政负责人担任，应急办主任任副指挥长，成员由相关职能管理部门负责人组成。各分指挥部在区指挥部的领导下，全面负责本区域处置雨雪冰冻灾害的各项应急工作。区应急办公室在区处置雨雪冰冻灾害指挥部的领导下开展工作，负责综合协调本区工作。主要履行以下职责：(1)负责处理雨雪冰冻灾害期间区指挥部的日常事务。(2)传达区处置雨雪冰冻灾害指挥部的工作指令并监督落实。(3)_协调有关部门做好抗雪防冻救灾工作。(4)及时收集信息，综合评估灾情，负责发布灾情和救灾工作信息。(5)负责向区处置雨雪冰冻灾害指挥部及上级有关部门汇报灾情和
12、救灾工作情况。(6)完成区处置雨雪冰冻灾害指挥部赋予的其他任务。_协调抗雪防冻救灾物资(铁铲、扫把、融雪剂、_、麻袋等)的储备和供应。做好雨雪冰冻灾害期间正常的食品、蔬菜等供应保障。(2)区市政局加强对城市道路、公路、桥梁、涵洞的积雪清扫和消融，消除隐患，努力保证城市主要道路的正常通行。负责做好本区城镇绿化、公路树木的应急抢险，及时处置倒伏树木。负责对霓虹灯、广告牌等高空构筑物的监督检查，落实加固措施，消除倒塌隐患。(3)区建交委负责检查、监督全区施工企业、施工工地、建筑工程雨雪冰冻期间的作业安全；督促有关单位清除积雪，确保建设工地工棚安全。必要时协调_简易工棚、危险建筑物内人员的安全转移工作
13、。组建处置抢险突击队，准备必要的机具车辆和设备物资，听从区处置雨雪冰冻灾害指挥部的统一指挥和调度，支援全区的抗雪除冰行动。(4)嘉定公安分局加强交通_与指挥，_警力做好现场交通疏导；增强交通事故应急处理力量，及时处理交通事故。利用有效的_网络和监控设施，在第一时间将路面及通行状况及时通报区指挥部；根据天气与路况，及时调整高速公路的通行方案；维护交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行。负责维护社会治安，协助做好受困群众的撤离转移，做好行人防滑、车辆安全驾驶的宣传教育，尽力保障道路的安全畅通。(5)区交通局负责检查监督所辖陆上、水上交通的安全运行，及时发布交运调整信息、_调度车辆，努力保证公共客
14、运交通正常，做好长途车站滞留旅客的疏导安置工作。及时_调度抗雪防冻救灾所需的车辆、船舶等运输工具;积极做好出租车在积雪冰冻情况下安全运行的宣传教育工作，及时提醒出租车司机减速缓行，确保安全。(6)区气象局负责天气的监测和预报，及时向区政府、区处置雨雪冰冻灾害指挥部提供灾害性天气预报信息。负责统一发布暴雪预警信号和道路结冰预警信号。(7)区卫生局负责检查督促卫生系统做好雨雪冰冻期间防病治病工作。落实医疗应急救护车辆与队伍，及时救治雨雪冰冻灾害伤员和车祸与骨折病人，做好数据统计与上报。(8)区水务局_给排水企业做好各项防冻保暖准备工作，加强管线的巡查力度，确保雨雪冰冻期间生活生产用水的正常供应，污
15、水处理设施的正常运行。及时掌握给排水设施运行情况，对冻裂管线_力量进行及时抢修，做好重点单位的应急供水工作。(9)区农委及时掌握并向区指挥部提供本区农业受灾情况，_落实农业生产自救措施。(10)区民政局及时掌握并向区指挥部提供灾情信息，负责安置救济灾民，安排灾民生活，帮助重建家园。负责社会救援和捐助钱物的处置工作。(11)区房地局负责管理全区各类房屋的应急维修、做好危房的监管、加固工作，协助转移危房内的住户，确保人民生命财产安全。负责督促、指导物业管理企业及时做好上、下水管、水箱的防冻保暖工作，加强对住宅小区积雪的清扫，做好住宅小区绿化树木的抢险加固工作。(12)区财政局负责处置雨雪冰冻灾害资_障；根据抗雪防冻抢险应急处置需要，筹措安排所需资金。管理和监督处置雨雪冰冻灾害_使用情况。(13)区外经委及时向辖区内外资企业通报气象情况，布置相应的抗雪防冻措施，了解企业雨雪冰冻灾害期间遇到的
