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1、*公路工程安全、环保监理细则编 制：审核：目录第一章安全监理细则1一. 组织机构、规章制度1二. 施工准备阶段安全监理和过程控制 13第二章环保监理细则21第一章.安全监理细则为了加强对所辖合同段安全生产全过程监控管理，保障在施工过程中预防和制止重大和一般安全事故的发生， 确保全体参建人员的生命安全和健康。 我办 根据安全生产法、劳动法、建设工程安全生产管理条例以及东莞市安全 生产管理的有关规定，监理计划等有关文件制定本细则。本项目安全、环保管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以总监负责制，全员管安全的原则，坚决执行国家安全法律、法规和标准规定。全过程、全 方位实施安全生产的监管监控。一.
2、组织机构、规章制度1.1.1总监办安全领导机构1总监办成立安全监控领导小组，安保体系框图上墙、制定各级监理人员安全职责，落实安全监理各项规章制定，定期不定期对施工现场进行安全生产检查、 督促，隐患整改措施落实等。2总监办配备一名专职安全监理工程师负责对项目部的安全监督和具体安全 工作的落实，传达落实上级部门安全生产指示及文件精神；负责安全监管内业资 料的管理和对项目部每月安全生产考评工作。1.1.2安全教育和培训工作1我办对全体监理人员每月进行一次安全知识的教育培训，提高全体监理人 员的安全意识以及安全监管水平和技能。2督促项目部每月必须二次以上进行全员安全生产教育培训。总监办定期检查，并做为
3、每月安全生产考评的依据。3在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，我办督促施工单位对作业人员进行安全生产教育培训，确保施工安全有序进行。1.1.3安全监管监控目标1总监办每月对项目部进行安全生产大检查，从安全生产内业资料的完善到施工现场的安全管理。不定期对各项目及时进行安全生产情况检查、整改、复查，并要求项目部及时反馈安全生产情况，确保所辖施工段安全生产平安顺利。2总监办每月召开一次工地安全生产例会， 总结上月安全生产，制定下一步 安全生产计划，安排、布置、措施的落实等。促使项目部有效地把安全生产工作 落实到位，并要求各项目部每月 24日前上报安全生产月报，作为对项目部安全 考评的依据。3总监
4、办对各级管理人员安全生产监管工作实行奖惩制度， 对监理人员进行 安全生产责任进行考评，安全生产监管做到横向到边，纵向到底。 在监理工作中 不留死角。4总监办在安全生产监管工作中，要求项目部每月定期报送危险源明细表、 安全生产数据统计表、专项整治自查自纠表、 安全事故调查统计表，以及社会综 合治理安全安全表格等。做为安全生产考评的依据。5总监办要求项目部将所建工程总体目标化解为若干具体目标，逐级签订安全责任状，横向到各职能部门，纵向到基层班组和个人。安全生产，人人有责， 层层抓落实，制定建立严格的监督检查制度。定性、定量考核评价、评比和奖惩, 把安全目标管理同全体员工的工资、 奖金挂钩，对不达标
5、的行使安全生产一票否 决权。1.1.4安全生产责任制实行安全生产责任制，必须建立起严密的安全管理体系，进行全员、全过 程、全方位的安全生产监控和管理。总监办安全监管监控领导小组职责：1负责本项目全面的安全生产监督， 检查和监控管理工作，并对驻地办的安 全生产监理工作进行指导。对各项目部的安全生产直接监控， 下达有关安全管理 的通知通报文件和暂停工指令，支持驻地监理工程师和专业监理工程师的安全生 产监理工作。2负责制定编制总监办落实国家、地方、行业以及上级有关安全生产法律、 法规、规范标准、指示及会议精神的具体措施及有关文件。3协助总监理工程师开展各项安全生产监管活动，参与各种安全生产管理会 议
6、以及安全监理计划、方案的制定，审核施工单位的施工组织设计中的安全技术 措施方案，施工现场临时用电方案， 施工现场专项施工安全方案，并督促检查落 实。4审查监督安全技术保障措施中经费、 劳动防护用品的使用情况，组织开展 安全生产文明劳动竞赛、检查评比和实施安全生产奖惩。5参与并会同有关部门负责伤亡事故的调查，对事故责任者提出处理建议， 督促施工单位制定预防事故重复发生的措施。总监理工程师、总监理工程师代表安全职责项目总监理工程师对本项目安全监理负全面领导责任， 总监理工程师代表对 分管工作范围内的安全监控管理负主要领导责任，其主要职责：1对项目工程的安全管理全面监控、 布置安全生产监控各项工作、
7、指导专职 安全监理工程师及各专业监理工程师落实、审查施工单位申报的安全生产方案、 分部分项工程专项施工安全方案、施工现场临时用电方案、安全生产应急预案、 突发性事故应急预案，防汛，防灾，防火应急方案以及检查应急预案的演练、实 施。2认真贯彻执行国家安全生产法规、标准、行业规定和上级有关安全生产、 劳动保护等规章制度和指示，组织制定并执行本项目安全生产监管的制度措施， 确保所辖工程建设顺利进行。3组织实施安全生产监管监控工作， 严格按公路工程施工安全技术规程、 公路工程施工监理规范 和各项安全监控标准要求进行， 每月组织一次有关部 门联合大检查，经常性会同建设单位组织总承包部和各小标段安全管理员
8、深入施 工现场排查隐患，解决问题。4对本项目全体监理人员进行安全教育培训， 提高安全生产监管技能、提高 监理人员的安全意识、每月组织召开安全生产例会、总结上月工作， 布置下月安 全监控及安全实施计划。5组织并督促开展安全生产劳动、 安全生产月、安全文明劳动竞赛等专项活 动，创建企业安全文化，创造安全生产管理的良好环境与氛围。专业监理工程师监理员职责1负责分管专业安全的全面工作。2负责分管专业安全技术管理工作， 在所监控的工程施工中，对因施工技术 原因发生的安全隐患要及时制止、纠正，并进行技术性指导，直至排除不安全因 素，确保工程安全生产顺利进行。3会同安全监理工程师审查项目工程安全技术措施，施
9、工现场临时用电方 案、分部分项工程专项安全技术方案、项目工程各项安全规程等。4负责监控管理，指导使用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术和 安全防护措施，督促项目部对员工采用“四新”技术的安全培训并进行检查。5督促施工单位对作业班组和作业人员进行安全技术交底工作，并监督检查和落实。6参与事故的调查处理。7完成总监理工程师交给的一切监理工作。专职安全监理工程师的安全职责专职安全监理工程师在总监理工程师的领导下工作，专职从事本项目的安全监理工作，对安全生产监控管理工作负有重要的监理责任。1按总监理工程师和总监理工程师代表的工作要求组织全体监理人员认真 贯彻落实国家安全生产法规、标准、规范和上级
10、的规定要求，落实安全生产责任 制。2组织制定和适时修订原有的安全生产监控管理制度、措施、规定、计划， 并督促和检查专业监理、现场监理、旁站监理及其它监理人员的贯彻、落实和执 行情况，及时向总监理工程师、副总监理工程师反馈，以便掌握安全生产监管的 动态情况。3及时分析所辖合同段安全生产形势，提出事故预防措施和建议，对执行情 况进行监督检查。4组织开展安全教育和安全知识培训，提高全员安全监管责任心和监管技 能。对各项目部内业资料的建立健全情况进行检查， 确保安全基础工作强化落实 到位。5按照有关施工安全规范、标准的要求对承包人施工组织设计中的安全 技术措施进行审查。6在施工过程中，监理工程师进行有
11、目的的巡查，督促承包人完善安全 生产及安全技术操作规程、落实安全技术措施。并对施工中的不安全因素提 出书面意见，督促承包人改进。7对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出 意见、督促整改落实。8审查承包人特种机械的检测情况和特殊工种的操作人员的资格证、上 岗证及年检合格证。9完成总监理工程师交给的各项安全监理工作。1.1.5安全生产奖励和惩罚1总监办对各级监理人员的安全生产监控管理成绩突出者应予以奖励。对玩勿职守、责任心不强、安全意识淡薄，在所控标段发生安全事故和重大 责任事故者予以批评教育，罚款，直至清退出
12、场，造成重大损失和伤亡，性质严 重的追究责任者的刑事责任，2总监办要求项目部自定内部奖惩细则和制度。3总监办为了规范安全生产管理，在监理过程中对所辖合同段进行经常性检 查，提醒安全管理及防范意识，对作业人员违规进行警告，依据以往国家重点高 速公路建设的监理经验，我办特制定现场监理人员及施工作业人员常见违规违章 现象及处罚说明，以示警惕。1.1.6安全事故应急预案为了全过程、全方位对我办所辖合同段安全生产监理工作更好的顺利实施、 为了保护国家财产和参建人员的生命安全、 最大限度地预防和杜绝安全生产管理 责任事故的发生，实现我办监理合同安全监管的目标，针对本工程特点，建立本应急预案，以确保在风险或
13、事故状态下能高效率地组织人员采取应急行动，实现安全生产监管目标。1安全生产监控应急保障措施(1) 通讯保障：总监办及各驻地办监理人员配备电话，号码公布。总监办 值班总监电话：13928185455c同时对项目部公布报警电话，火警：119、急救： 120、交通事故：122，其他应急电话：110。(2) 组织物资保障总监办应急车辆1部，以及必要的防护用具，医用物品等，并督促各标段 在炸药库、油库、易燃易爆品附近及拌合站，项目部、试验室、施工现场等人员 密集区配备消防设备，各用电点设专用电控制箱，设置漏电保护装置。（3）教育保障为了实现安全监管目标，我办定期组织全体监理人员进行安全知识及安全 监管技
14、能学习，并督促各项目部对全员进行预防安全事故发生的常识、重大事故的自救方法，使全体参建人员提高安全意识及安全防护应急能力。（4）资金及后勤保障为降低各类事故的发生和安全风险抵御能力，我办要求各项目部与有关保 险公司签订建筑工程一切险种及团体意外险合同， 各项目部设立安全保障机构调 拨相应的资金做为保障。2、具体应急措施在我办安全生产监管过程中，施工现场出现事故，由现场人员立即向现场安 管人员报告，并立即或直接向安全应急领导小组报告事故地点、情况，根据事故紧急程度直接拨打急救、火警等应急电话， 开展应急行动。对一般事故通知领导 小组人员，确定应急预案。开展应急行动，同时各项目部启动应急预案，调拨
15、人 员、物资、设备立即实施应急行动。（1）桥梁、高边坡、高空坠落、物体打吊应急预案 当工地发生伤害事故时，最先发现情况的人员应立即呼叫，内容明确，听 到呼叫的人员立即将有关信息报告。 报警：根据事故的具体情况将地点、伤害类型、施工现场的醒目标志性建 筑物等报告，以利救援人员迅速判断方位，并向上级有关部门报告。 自救：现场指挥有序，现场有关人员立即组织救援，总监办、驻地办项目 各负其责，互相配合。最大限度减少人员伤害和财产损失，同时保护好事故现场。 自救措施：迅速指挥移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，为急救车辆留出通道，使其能以最快的速度到达现场；高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，应对受伤人员按正确救护方法进行救护。（2）高边坡坍塌应急预案 呼救、报警、自救方法同上。 自救措施：发生坍塌后，应先检查塌方位置是否还有再次塌方的可能，当 确无危险后，方可进行抢救，如可能发生二次坍塌，则必须采取有效措施控制， 确定没有危险的情况下，清理塌方的方法是：清理塌方不可使用工具，避免对伤员的二次伤害，救出伤员后按正确的抢救办法进行救护。(3) 触电应急预案 呼救、报警、自救方法同上。
