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1、中国人才信用体系建设的市场化之路党的十七届六中全会明确提出，把诚信建设摆在突出位置，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。在2010年全国人才工作会议上，党中央提出我国要在2020年之前实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，需要两大体系做支撑：一是教育和培训体系，二是人才信用体系。人才信用体系建设已成为我国社会管理领域的热点问题。 “诚信就业”与“诚信招聘”，理想能否照进现实？ 北京市有关部门调查显示，企业在招聘和使用员工时遭遇的不诚信现象非常严重，主要表现在假工作经历、假学历、假业绩等方面。同时，现行的人事档案制度已经与企业的人才管理严重脱节，尤其关于“个人信用”的材料，在现行的档案记录体系中
2、根本没有，导致人才失信成本很低。另外，大学生求职者常常骑驴找马，频繁跳槽，严重的恶性无序流动时有发生。同样，不少求职者反映，企业为降低用人成本，招聘人员时承诺种种福利待遇，而实际用人过程中却出现拖欠、克扣职工工资、超时加班、拒不为员工缴纳保险等等不诚信问题，企业用人信用也存在一定的监管缺位问题。而诚信用工企业也往往没有记录，得不到激励，失去保持用人信用的原动力，逐渐被边缘化。社会各界呼吁加快现代人才信用体系建设据报道，北京市委组织部曾对北京市各类企业进行过一次“员工诚信状况问卷调查”。调查发现，企业在招聘员工时遭遇的求职者不诚信现象严重，企业普遍认为由自身人事主管部门鉴别求职者诚信与否是比较困
3、难的，有超过80%的被调查企业明确表示需要人才信用评价服务。美世大中华区人力资本业务负责人舒畅表示。“我们调查不同性质的公司中，中国员工有34%正在认真考虑离职。23%的员工长期犹豫是不是要离职。” 根据美世2011年针对全球17个市场超过3万名员工的调查(其中包括中国的2000名员工)，中国员工对企业的忠诚度相较5年前调查时大幅减弱，离职率翻倍增长。职场新人骑驴找马、频繁跳槽，人才恶性流动，企业人力资源管理愈发困难；关键、核心人才流失严重，企业间相互挖“墙角”被各界“诟病”，由此引发频繁的技术流失、知识产权危机与商业秘密泄露等。2011年国家社科基金重大项目“我国社会诚信制度体系建设研究”课
4、题组有关专家指出，现代社会的生产与用工方式发生了很大变化，社会各主体的利益关系也不同于以往，当前我国人才市场中出现的诸多失信问题不能简单地归结为道德原因，更多地与相关制度的不当及滞后有关。传统的人事档案体系已经无法提供有效的人才信用服务，现代化的人才信用体系和人才信用服务市场亟待开发。只有建立健全现代化的人才信用体系，才可以破解当前传统纸质人事档案体系造成的我国人才市场信息不对称的局面。如此，个人信用在人才交易与使用过程中就不仅是可度量、可支付、可使用的资源，还变成可记录、可评价、可查询的资源，形成可管理、可监督、可奖惩的体系与机制，从而有效地防范人才信用风险。而现代化的人才信用体系，又该如何
5、建立呢？我国人才信用体系建设的市场化之路广东省信用协会常务副会长张治青表示，借鉴西方国家人才信用体系建设的先进经验，结合我国国情，现代化的人才信用体系应是在信息化、社会化、市场化的基础上依托现有的人事档案，归集公共信息记录，建立多层次、立体化的人才信用体系。按照“行政主导，统筹规划，多方共建，社会联动”的构建模式建设人才信用体系，按照现代社会“小政府、大社会”以及建立公民社会的管理思路，政府应从繁复的社会管理事务中解脱出来，把大量的社会协调管理事务交由中介组织来处理，坚持以市场需求和市场化运作为导向，满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求，加快形成市场化的人才信用长效服务机制与运营体系。高级信用管理师唐明琴教授表示，市场化模式是我国人才信用体系建设的发展方向。政府应合理划分公共服务与市场化服务的范围，为市场化的人才信用征信模式留足空间。要制定行业准入机制、分级授权数据查询权限、规范交易行为、培育征信市场，提升人才征信行业的经济活力。通过市场竞争督促征信机构提高效率、优化产品、加强服务、形成产业。同时，政府应通过制度安排，扩大人才信用报告的适用范围，在公务员招聘、政府采购、项目招投标等方面带头使用个人征信产品，逐步使之成为人才流动、择业、晋升、职称评定和经济领域活动的重要依据；最终建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的现代人才信用体系。
