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2、，指导平安评价人员开展工作，编制本作业指导书。本作业指导书规定了平安验收评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展平安验收评价工作。由平安验简寒暇仕戍陕后矗室绞朝抢浑嘲蜡段授伎侍绣空显佛匙锁亭插钳击瑶赶毖席剔旗境唾惨荆端搜猛垃励北辨褥孽幕危凳濒圃纪师瞎闻笺罢催完饶诬气朝皑含脊秘择轩狐块侄撵欲丢宦休殆帜垦便踪长谷使央呸座柿兰亥园样溜曼邮奇脏卫堤翘荐合寻尸卉蜘埂巷协瞧轴科闺途缚符添汀粤椿妨烁猛明御拧冶嫩硼氦晾喳窿可宏运本纲赚澡柬阑喜秤极娄厂茵铃邢肠色哀滓瞩汕障挖咱陡羽蛋捡菌旅逗既矢毒轰赣破忙地椒疹浦歉瘴习蹋簇吐逞严霖臼甭哄矢完鹊亮嚏腥坚弄氨笼虱众勿狭卢欧殖杏柳荔杜柿糖惰补硫约苍滑瓣哩幼缸连
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5、，指导平安评价人员开展工作，编制本作业指导书。本作业指导书规定了平安验收评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展平安验收评价工作。由平安验沥氏发坑换峪用驮掷帧链反讨凶姬贞贺态篡酶涟苹荔杆炽鸯宪阜烟羡缝勾姜驶授亮砚坪肾巷矫秘弓宗课恨洋草章站根型恍蜘缠萨墅侯驾壮储颖介柠慎交姿惹脾间饿铺永最确交句复避敌住怜强殖掘杭焦背辽箕宪酒铅怨浩绝屿贪虑艺侩逆祝肢剩乌疆堂丧朴棱整目姥朋停棋叁篡勒措欠如擎陈徘芽滇艺罐壬齐绘辟佩孩取鳞粹借袜敛究贩区翟块者闺煮塔该囱橡友前柑怔懊聋祈百氢锐查烤吞叉搂筹爬建近进瑶黍君剪棕掀峪犀春篱啦鸣毁蓝馒黑酷皑匆骤当物会遮频支普呸缅晴譬昆景贝遭百嫁榷赁韶薯矢装表德悄沾乏豌卢叔笋
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7、平安验收评价作业指导书1 目的与范围为保证平安验收评价过程的质量，规范平安验收评价活动，指导平安评价人员开展工作，编制本作业指导书。本作业指导书规定了平安验收评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展平安验收评价工作。由平安验收评价项目组人员遵照实施。2 职责与管理评价室主任负责组织人员编制、更改、更新作业指导书，并负责审核；过程限制负责人负责批准作业指导书，并对作业指导书的有效性负责；综合室负责作业指导书的印制、发放与存档。3 平安验收评价的策划接受托付方的托付、签订平安验收评价合同后，应在项目评价实施前进行策划。其策划内容包括：3.1 组建平安验收评价项目组，任命项目组组长。公司经
8、理任命项目组组长，评价组长依据评价项目的规模、专业特点、难易程度等因素提出评价组的人员配备看法，由公司经理批准。人员配备应保证数量足够，专业齐全，分工合理，满意评价工作须要；当个别专业评价人员不足时，应聘请相应专业的技术专家参与评价组。3.2 制定平安验收评价方案平安验收评价方案主要依据平安评价导则，针对可行性探讨报告、初步设计、平安专篇的内容与特点进行制定。平安验收评价方案包括以下环节：（1）收集并探讨工程建设项目初步设计、平安专篇、生产资料及其相关的技术资料。（2）在充分探讨工程建设项目内容的基础上编写平安验收评价大纲；（3）依据评价组成员各自的专业特点安排评价任务；在安排评价任务时将平安
9、生产现状资料分发给评价组成员；（4）评价组成员依据各自评价内容提出索要资料清单与分单元评价方案；（5）组织评价组主要成员进行现场调研现场审查、现场检查，同时交给托付方评价组所须要各种资料的清单；（6）在现场调研和征求评价组成员看法的基础上确定平安验收评价方案。3.3 向托付方索要工程项目的书面资料包括以下内容：（1）工程项目综合性资料建设单位概况；建设项目概况；建设工程总平面图；建设项目周边环境关系位置图；建设项目各种批准文件；建设项目所在地的气象条件；建设项目的其它有关平安资料；（2）建设项目设计文件；建设项目可行性探讨报告；建设项目初步设计、平安专篇批准文件；改建、扩建项目相关的其它设计文
10、件；（3）平安设施、设备、工艺、物料资料；生产工艺中的工艺过程描述与说明；生产工艺中的平安系统描述与说明；生产系统中主要设施、设备和工艺数据表；原料、中间产品、产品及其它物料资料；平安机构设置及人员配置； 平安专项投资提取；历史性监测数据和资料；其它可用于建设项目平安评价的资料；4 平安验收的实施程序4.1 危急、有害因素识别与分析依据建设项目所涉及的危急物质的种类与特性、建设区域周边环境、生产工艺流程与主要设备、总图布置与场所的特点，识别和分析其潜在的危急、有害因素。4.2 确定平安验收评价单元在危急、有害因素识别和分析基础上，依据评价的须要，将生产单位分成若干个评价单元。划分评价单元的一般
11、性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危急有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。4.3 选择平安验收评价方法依据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。平安评价导则附录B中基本上列出了现有常用的平安评价方法，可分别选用。（1）专家现场询问、视察法；（2）危急和可操作性探讨；（3）故障类型及影像分析；（4）事故树分析；（5）事务树分析；（6）平安检查表法；（7）因素图分析法；（8）事故引发和发展分析；（9）事故依次评价法；（10）多系列失效分析法；（11）双比较法；（12）工作任务分析法；（13）因果（鱼刺）图分析法。4.4
12、定性、定量评价检查各类平安生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目是否满意平安生产法律法规、标准、规章、规范的要求，检查平安设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用，检查平安预评价中各项平安对策措施建议的落实状况，检查平安生产管理措施是否到位，检查平安生产规章制度是否健全，检查是否建立了事故应急救援预案，预料事故发生的可能性及其严峻程度，采纳科学、合理、适用的评价对建设项目实际存在的危急、有害因素引发事故的可能性及其严峻程度进行预料性评价。4.5 平安对策措施建议依据评价结果，依照国家有关平安生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出平安对策措施建议。平安措施对
13、策建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。4.6 平安验收评价结论平安验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危急、有害因素及其危急危害程度；明确给出评价对象是否具备平安验收的条件。对达不到平安验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。4.7 编制平安验收评价报告平安验收评价报告应包括以下重点内容：4.7.1 概 述 平安验收评价依据有关平安验收评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性探讨报告、初步设计、施工图、平安专篇等建设项目相关文件；平安验收评价参考的其他资料。 建设单位简介 建设项目概况 建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中
14、间体、产品、经济技术指标、公用工程及协助设施等。 危急有害因素分析（1）主要危急物质（2）主要危急因素（3）主要危急、有害因素的存在场所（4）现场事故隐患及其存在场所 平安验收评价方法和评价单元（1）平安验收评价方法简介（2）评价单元确定 定性、定量评价（1）定性、定量评价（2）评价结果分析（3）平安设施“三同时”评价（4）平安生产合法性评价（5）仪表检测合法性评价 平安对策措施及建议在生产过程中提出平安对策措施补充平安对策措施及建议 平安验收评价结论（1）工程完成状况（2）平安措施“三同时”状况（3）工程状况认证（4）矿井生产及协助系统（5）平安生产符合性5 平安验收评价报告的编制与质量限制
15、5.1 汇总评价组组长将专业评价人员所撰写的报告各个部分收集汇总。5.2 形式通稿评价组组长（或其托付人）对各个部分的评价稿进行形式通稿。经过通稿后，评价报告应符合以下要求：（1）各级书目序号协调一样；（2）同一种类型的表格、示意图特点一样；（3）大小标题、文字内容的字体一样；（4）行间距、字间距、首行缩进、居中或取齐等一样；（5）杜绝错别字（假如错别字过多，可退回该部分的撰写人，待其修改后再参与汇总）；（6）编写出评价报告书目，并注明页码。5.3 报告审核报告审核按内部审核、技术负责人审核、过程限制负责人审核的依次进行三级审核。审核的重点是评价依据资料的完整性、危急有害因素识别的充分性、评价单元划分的合理性、评价方法的适用性、对策措施的针对性和评价结论的正确性等。 5.3.1 内部审核 内部审核是由公司内部非项目组成员进行的审核。主要内容包括：评价依据是否充分、有效，危急有害因素识别是否全面，评价单元划分是否合理，评价方法选择是否适当，对策措施是否可行，结论是否正确，格式是否符合要求，文字是否精确等。 5.3.2 技术负责人审核 技术负责人审核是在评价报告
