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1、本科生毕业论文（设计）论文题目：中国高速公路融资模式分析姓名：学号：班级：年级：专业：财政学学院：指导教师：教授完成时间：授课：XXX作者声明本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。毕业论文（设计）成果归中南财经政法大学所有。特此声明。作者专业：财政学作者学号：1107010155作者签名：年 月 日授课：XXX中国高速公路融资模式分析Studies on the Highway Investment
2、 and Financing Models of China2015年 3 月20日授课：XXX摘 要作为一项重要的交通基础设施，高速公路对一个国家经济的发展与社会的进步具有巨大的推动作用。它不仅自身能拉动经济的快速增长，同时作为联系其他生产方式的重要手段也促进了各行各业的发展。随着社会的不断进步，人们对高速公路的需求也在不断增加。但由于我国高速公路各方面制度的不完善导致资金供需不平衡，从而制约了高速公路的发展。因此，研究高速公路的融资特性，探讨其融资的可行性，在制度安排上提供相关保障，为高速公路的的进一步发展营造良好的环境，从而能够促进社会的发展和进步。本文主要研究的是高速公路融资制度，共分
3、为四个部分。第一部分为高速公路的理论基础，从高速公路的含义及其融资特点和融资的经济学依据等角度为全文论述做好理论铺垫。第二部分立足我国国情，纵向简述我国高速公路投融资制度的演进及现状，并指出其现阶段存在的问题。第三部分放眼世界发展趋势，将关注点放在美国高速公路融资模式的制度安排和发展上，并据此提出我国高速公路融资模式发展的相关启示。第四部分提出建议，力图完善我国高速公路融资模式制度。具体包括简历公路基金制、加大政府财政投入资金的力度；坚持公路收费制度并不断加以完善；优化融资结构，降低融资风险；完善收费公路特许经营，逐步推广PPPs 模式；建立完善的法律制度等。关键词： 高速公路；融资；机制 授
4、课：XXXAbstractAs an important transportation infrastructure, highway plays a tremendous role in both economic progress and social progress. The rapid growth of that not only can promote the economic development, at the same time, as an important means of contacting other mode of production，but also c
5、an promote the development of all walks of life. With the development of society, peoples demand on expressway has also increased. However, the incomplete of highway led to the imbalance of supply and demand in financial support, which impose restrictions on the development of highway. Therefore, in
6、-depth research on and to create a good incentive environment for the highway financing system have great theoretical and practical significances. This paper studies the highway financing system. It is divided into four parts. The first part is the theoretical basis of the highway financing system.
7、The second part starts from the reality, discusses the current situation of Chinas t construction of Expressway, and pointed out some problems. The third part focuses on the comparison with the western developed countries, American especially, and put forward some suggestions on the basis of the com
8、parison, The fourth part is the recommendations on. Specifically, it includes establish a system of highway funds to increase financial investment ; adhere to the road tolling system and improve it; optimize the financing structure, reduce financing risk; complete the toll road concession, and popul
9、arizing PPPs mode gradually; establishing perfect legal systems and so on.Key Words: expressway ; financing ; mechanism授课：XXX目 录摘 要- 1 -ABSTRACT- 2 -一、高速公路含义及其融资特点1二、中国高速公路融资制度的现状和问题3（一）中国高速公路融资制度的演进及其现状3（二）我国高速公路融资存在问题6三、美国高速公路融资模式及其启示8（一）美国高速公路融资模式8（二）美国高速公路融资的经验借鉴9四、完善中国高速公路融资机制的政策建议11（一）建立公路建设专项
10、基金，稳定和加大政府资金投入力度11（二）坚持公路收费制度，合理推行收费模式12（三）优化融资结构，降低融资风险12（四）完善收费公路特许经营，逐步推广PPPs模式12（五）完善我国高速公路投融资模式的配套制度13结 论14主要参考文献15授课：XXX 俗话说：要想富，先修路；要想快富，修高速公路。正是由于高速公路对促进我国经济，提高国防和军事实力具有非常大的推动作用，已经成为衡量一个国家现代化程度的重要标志之一，所以，高速公路建设己被全世界绝大多数国家所重视，我国也不例外。根据 2010 年“全国交通运输工作会议报告”显示，我国的高速公路通车里程已达到 65021 公里，仅次于美国，位列世界
11、第二 2013-2018中国高速公路行业市场趋势及投资前景分析报告 M 中研普华.2013。自2011年起，受紧缩的财政政策、国家专项清理收费公路等因素的影响，高速公路建设普遍面临着融资困难。一方面，建设资金不足成为了限制其发展的主要瓶颈；另一方面，社会舆论几乎一边倒地认为高速公路不该收费。从燃油税改革同时高速公路一直在收费引起的社会争议，到近年来一些媒体曾将物流成本增加归于高速公路，再到不久前部分媒体报道其收费暴利，人民群众对高速公路收费制度的不满也日益增加。但建设资金不足和收费暴利哪一个才是事实呢？高速公路到底是哪方面出了问题？正是基于这样的矛盾，才有了本文的写作初衷，笔者希望通过回归高速
12、公路的经济特性来寻找融资与建设主体，通过对高速公路的演进与现状的分析得到它存在的问题，最后通过与美国等西方发达国家的对比分析得到更多的经验，为我国高速公路的发展提供一些参考建议。一、高速公路含义及其融资特点何谓高速公路？按照我国公路工程技术标准中对高速公路做出的规定，所谓高速公路是指“能适应年均昼夜小客车(小轿车)交通量为25000辆以上，且具有特别重要的政治、经济意义的，专供汽车分道、高速行驶并全部控制出入的公路” 谭诗樵.高等级公路管理(M)北京:中国建筑工业出版社出版，1992, (1-2).。 我国的高速公路设计时速一般在100-120公里左右，而且大部分是全封闭、全立交或者互通式的双
13、向四车道。与其他公路相比，高速公路具有如下特点：一是准公共品性质。公共物品是指，在消费上同时具有非竞争性和非排他性的产品。只具备其中一种特征的为准公共产品，它介于私人物品和纯公共物品之间，包括具有非竞争性、排他性特征的俱乐部产品和具有竞争性、非排他性特征的公共资源。高速公路就是一种俱乐部产品，它的非竞争性表现在，每条公路都会有一个最大承载的车流量。当实际车流量低于最大车流量时，公路的消费具有非竞争性和非排他性；但当实际车流量高于最大车流量时，公路消费的竞争性和排他性就开始显现出来，从而影响其他单位使用者使用的数量及质量。二是投资密集性。公路建设大致可分为前期的规划、中期的建设以及后期的运营维护
14、三个阶段。由于每个阶段都需要大量的人力、物力、财力，因此，工程量大、周期长、回收慢等特点授课：XXX就使得高速公路的建设往往需要大量的资金投入。“从高速公路建设成本看，由上世纪 90年代 3000 5000 万元 / 公里，上升到了 8000 10000 万元 /公里，未来公路项目建设受土地资源约束，征地拆迁、劳动力、管理、风险等成本的不断增加，使得高速公路的建设成本进一步加大” 李军，左小明.浅谈当前高速公路建设筹融资问题。由于公路建设的不可分割性，一条公路必须是一次整段建设，单靠地方政府或某个集团和一种融资方式都难以筹措到足够的建设资金，所以急需采取多元的投融资模式来解决资金问题。三是投资
15、回报延迟性。高速公路作为俱乐部产品具有一定的利润空间，但由于高速公路自身的一些建设特点，它的回报往往具有一定的延迟性。高速公路的建设周期一般情况下是 3-5年，长一点的周期为 5-8 年。也就是说，在较长的建设周期内它的投入成本是无法得到投资回报的。再加上我国正处于政策的转型期，各方面的制度与配套环境都需要进一步完善的情况下，投资回报的延迟性更加明显。 四是发展的超前性。交通运输业是一国经济的基础产业，公路的建设必须具有超前性，以高速公路为特征的公路运输业在一个内陆面积广阔的国家的作用是至关重要的，它将成为国民经济实现现代化的支点。比如，早在 20 世纪 30 年代，美国就开始筹划现代化的、全美州际高速公路系统的建设，提出的计划是“德怀特、艾森豪威尔州际与国防高速公路系统”，简称为州际系统。从那时起，美国就不断加强对高速公路上的投资，成为了当今世界上著名的“汽车轮子上的国家”。高速公路系统的完善为美国的地区开发、经济发提供了坚实的基础保障，在一定程度上，可以说是其国力强盛的基础。五是级差效益性。与级差地租一样，高速公路也会因等级的不同而产
