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1、农村产业开展问题调研报告施行乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，推动农村产业开展、实现农村产业兴隆是乡村振兴战略的重要内容和价值目的，当前，我国局部农村产业开展受到了缺少新型农业消费经营队伍、土地流转效率低、农村劳动力流失等诸多因素的影响，严重制约了农村产业和经济的开展。一、存在的主要问题一缺少新型农业消费经营队伍由于土地整合难度大、农业消费本钱投入比重高、农产品价格低、劳动力需求大，许多农民不愿意尝试大规模的种植，宁愿维持以家庭为单位的分散种养，以降低农业消费风险，而局部种养大户，也因自身农业技术专业素质较低，对农业专业技术缺乏掌握，粗放式的经营方式和单一的种养构造，导致其抵御灾害
2、的风险才能较低，不能发挥带动作用。农民专业合作社也因组织构造松散，融资难度大、协作程度低等原因经营状况不佳，严重挫伤了农户参加合作组织的积极性。以县乡为例，全乡最根本的消费主要还是以家庭为单位的分散经营形式，农民思想观念保守，在消费与经营中各自为政，土地使用呈现“小、散、乱”的格局，种植大户少。截止目前，全乡50亩以上规模种植大户含农民专合社和家庭农场缺乏10户，仅占全乡农户总户数的万分之7.8左右。到达一定规模的产业少之又少。二土地流转效率低受中国千百年来的农耕文明的影响，农民对土地具有强烈的依赖意识和价值意识，农民对土地流转存在思想误区，流转意愿不强。农村也缺乏标准、合法的土地流转机制，农
3、村土地存在着许多无序流转、非法流转、流转行为不标准等问题，农民的合法权益得不到有效保障。同时缺乏市场中介效劳机构，土地流转信息阻塞，导致需求端与供给端无法有效对接，土地资得不到有效配置。土地评定缺乏科学的标准，不能给予合理、公正的土地价格。同时丘陵地区还存在业主引进难的问题，许多业主租赁土地都希望集中连片，土地平整，但丘陵地区平整土地较少，往往导致大规模土地流转难以成功。如：乡全乡目前累计流转土地仅3590亩。三农村劳动力供给缺乏中青年劳动力流失严重随着城市化进程的加快，城乡经济差距越来越大，农村经济收入来单一、收益低，逼迫许多农村中青年劳动力外出务工谋求开展，如：乡总人口30259人，其中外
4、出务工人员达120_0余人，占总人口的40%左右，留在农村的主要是老人、儿童、妇女，职业农民的减少导致农村产业开展乏力，尽管国家制定了多项返乡创业支持政策，但扶持政策没有落实，且农村公共供给与城市存在一定差距，中青年劳动力回流率较低，致使农村大面积的抛荒现象出现。四农产品营销体系不完善当前农村产业开展中家庭散户、种养大户和专业合作社无视农产品营销体系建立，缺乏现代农业消费的流通主体，农副产品滞销、跳楼式的贱卖现象时有发生，分散、弱小的农户进入市场后竞争才能弱，例如，乡特色水果“柚”，未建立完善的销售流通体系，营销多靠“口耳相传”，多数为散户种植，品质不一，缺乏市场竞争力。其次，在信息获取方面滞
5、后，种养构造上盲目跟风。并且“重消费”“轻营销”传统观念根深蒂固，很难针对市场需求提供相应的农产品。如：柚在挂果上市时，由于农户多为分散种植，没有品牌效应，只能以6元/斤的低价卖给其他乡镇的种植大户，远远低于市场价12元/斤。二、解决措施及建议一培育现代化农业经营主体二提升土地流转效率各级政府要加大对农村社会保障的财政投入力度，让农民充分享受到学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居的健全社会保障体系，淡化土地对农民功能性保障意识。同时可以在乡镇、村居建立效劳于农村的土地流转信息效劳站或信息咨询中心，并做好对土地流转信息的采集、统计、归档等工作。政府也要积极支持培育市场中介机构，借助快
6、速高效的互联网、手机等线上网络平台，加速土地信息的流通。三构建职业农民培训体系乡村振兴战略中，人才兴隆是关键，第一，需要建立镇、村两级返乡就业效劳体系，定期对返乡的中青年劳动力做好信息摸排，做好返乡就业效劳。第二，以农民夜校等为平台载体，建立“固定课堂”“流动课堂”“田间课堂”等丰富的授课形式。第三，研究制定农民田间学校建立方案，通过政策推动、扶持拉动、任务带动和机制联动，引导农民合作社普及农民田间学校。第四，要围绕产业开展从种养到销售全过程培训，在培育目的上实现与现代农业的无缝对接。四完善农产品营销体系建立完善的农产品营销体系能有效的为农户带来宏大的经济收益，也能促进农村产业向现代化农业开展。第一，培育适应市场经济要求的农产品流通主体，协助农户建立专业合作社或引导农业企业为农户提供物资供给、加工仓储、产品运输、需求信息等效劳，增强农产品的市场竞争才能。第二，政府为主导协助建立相应的农产品批发市场、农产品集散中心等，这样可以将分散的消费经营主体集中起来，到达帮助其农产品的快速分销。第三，构建和优化营销渠道，减少营销环节，可以有效的减小农副产品在流通中损耗，可以建立大型超市+农户、消费者+互联网+农户、农业公司+农户、政府单位+农户等多样的营销渠道，解决农产品销路问题。第 页 共 页
