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1、二、非选择题25回眸“十一五”，改革开放纵深推进，经济社会发展又好又快。即将开启的“十二五”，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。阅读材料，回答问题。材料一 “十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况(单位：%)年份2005年2006年2007年2008年2009年2010上半年财政收入185242431231117308城镇居民可支配收入10331209172414478831363材料二 2010年10月18日，中共十七届五中全会指出要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民
2、生，促进社会公平正义，这是十二五规划强调的“四个更加注重”。（1）请你分析图表中所反映的经济信息。（2）针对图表中的经济现象，有人认为：国富民就富。请运用经济学的知识辨析。（3）“更加注重保障和改善民生”要靠财政，据此回答我国国家财政在经济生活中有何作用？26 材料一 图1“十一五”全国财政收入增长图表1 “十一五”全国公共财政支出增长表（单位：亿元）年份项目2006年2007年2008年2009年2010年“三农”支出33974318595557253181834教育支出5383310763516037119813921599医疗卫生支出13803664382681273211389社会保障
3、和就业支出202303230236274359329667358225注：2010年数据为中央财政预算支出。材料二 十七届五中全会公报提出：“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”“十二五”将补齐六大民生短板：(1)补齐政府保障短板为民提供公共产品。(2)补齐收入分配短板居民收入与同增长。(3)补齐住房民生短板保障房政策将“落地”。(4)补齐医疗卫生民生短板深化公立医院改革。(5)补齐教育民生短板促进公平是核心。(6)补齐民生立法短板民生权法制化。（1）说明材料一蕴含的经济信息。（2）我国政府努力促进
4、收入分配公平的经济学依据是什么？27材料一 国际上通常把基尼系数作为衡量收入差距的重要指标，按照国际通常标准,基尼系数在03以下为最佳的平均状态,在03-04之间为正常状态,当基尼系数处于0405，表示收入差距过大，超过05则意味着出现两极分化。国家统计局数据显示,目前中国基尼系数为05左右,无疑已超过了国际惯例的警戒线。中国的贫富差距已超过合理界限。 材料二 “十一五”期间，我国国家财政收入、城镇居民可支配收入比上一年增长情况如图所示：（单位：%）年 份2005年2006年2007年2008年2009年2010年财政收入185242431231117308城镇居民可支配收入103312091
5、72414478831363注：2010年10月15日中共十七届五中全会提出，把“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后五年经济社会发展的主要目标之一，从“国强”到“民富”的转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。（1）针对材料二图表中传递的经济信息，有人认为，“民富”必须“国强”。但也有人认为，“国强”不一定“民富”。对此，结合财政的有关知识谈谈你的看法。（2）结合材料二图表中传递的经济信息，谈谈国家如何分配才能实现“民富”。（3）“国富”到“民富”既要讲效率又要讲公平正义。那么我们要如何正确处理好公平与效率的关系？28 阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一 我国个人所得税工薪费用减除
6、标准（又名免征额）调整历程材料二 1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了中华人民共和国个人所得税税法，这是建国以来我国颁布的第一部个人所得税法。1981年，个人所得税正式开征。2011年4月20日，国务院常务会议讨论通过的中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）提请第十一届全国人大常委会第二十次会议审议，会议没有按原定计划对国务院提交的个人所得税法修正案草案进行表决。4月25日，全国人大公布个人所得税法修正案(草案)全文，并向社会公开征集意见。近半月收到意见已接近20万条，公众的热情参与，创人大立法网上征求意见数纪录。（1）材料一反映了什么经济现象？ （2）运用经济生活知
7、识，简述我国提高个人所得税免征额的积极意义。25答案要点：（1）十一五期间，我国国家财政收入、城镇居民人均可支配收入都增长很快，我国经济平稳较快发展。城镇居民可支配收入增长低于财政收入的增长。08、09年受国际金融危机的影响，两者有所下降。（2）国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。在社会财富总量一定的条件下，如果国家财政集中的财富过多，个人的收入就会减少，反之亦然。如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于经济发展和个人收入的增加。因此，民富必须国富。但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少
8、个人的收入，影响消费对生产的作用，最终对财政收入的增加产生不利影响。国家要制定合理的分配政策，努力实现居民收入增长、劳动报酬增长和劳动生产率提高，共享改革成果，从而实现民富国强。（3）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；具有促进国民经济平稳运行的作用。26答案要点：（1）“十一五”期间，全国财政收入大幅度增长，“三农”支出、教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出等公共财政支出也随之大幅度增加。这说明“十一五”期间我国经济快速发展，公共财政向民生工程倾斜，国家高度重视民生问题的解决。（2）居民收入是影响消费水平的主要因素之一。社会总体消费水平的高低与人
9、们收入差距的大小有密切联系。消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。缩小收入差距，有利于扩大内需，拉动经济增长。公平是提高效率的保证。发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。促进收入分配公平，有利于协调人们之间的经济利益关系，维护劳动者合法权益，调动劳动者发展生产、提高效率的积极性；有利于实现经济发展、社会和谐。社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。注重收入分配公平，是社会主义本质的内在要求，有利于实现共同富裕。27答案要点：（1）在社会财富总量一定的条件下，如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终
10、不利于经济发展和个人收入的增加，因此，“民富”必须“国强”。但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少个人的收入，同时也不利于扩大内需，不利于经济的发展。此外，如果国家不能制定合理的分配政策，即使“国强”，也未必“民富”。（2）国家要制定合理的分配政策，理顺国家、企业和个人的关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，让人民共享改革发展成果，从而实现“国强”“民富”。（3）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先
11、富帮后富。28答案要点：（1）近年来，随着居民收入的不断增长，个人所得税免征额也在加快调整。但是普通工薪阶层缴纳的个人所得税增长较多、负担加重。说明我国税收政策不合理。（2）收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改善人民的生活。税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者的调节，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。消费对生产具有反作用。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，扩大消费需求是扩大内需的战略重点。提高个人所得税免征额，提高低收
12、入人群的收入，有利于增强居民消费能力，全面拉动内需。二、简答题31、材料一：表1:20082011年我国政府财政收入、企业盈余、劳动者报酬占GDP比重变化情况指标年份政府财政收入（%）企业盈余（%）劳动者报酬（%）200817.329.641.4200918.430.641.0201020.631.339.7201124.3约31.6约39.2注：美国劳动者报酬占GDP的比重接近70%，其他国家和地区普遍在54%65%之间。表2：我国的基尼系数变化情况20世纪80年代2002年2007年2010年0.210.270.40.4630.469注：基尼系数是反映居民之间收入差异程度的指标。0.20.
13、3表示比较平均，0.30.4表示收入差距较大，0.5以上表示收入差距悬殊。材料二：温家宝总理指出，要改革收入分配制度，我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。（1）材料一中表1和表2分别反映了什么经济问题？ （2）运用经济生活知识，请你为如何分好“蛋糕”提出合理化建议。32、材料一 中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表材料二 对民生领域的历史欠账，有些是因为当年国家财力不够无法解决。2008年至今，国家出台了一系列保民生的政策和措施，改善民生被放在突出的位置。材料三 扩内需、保民生要以雄厚的财力为后盾。财政收入增加，政府能做的事情就
14、多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。(1)我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？(2分)(2)怎样理解材料三中“财政增收终究是有限的”？（6分)(3)结合材料，为政府解决“民生欠账”提出几条合理化建议。(6分) 二、简答题31、（1）表1反映了20052008年我国政府财政收入和企业盈余占GDP比重上升，劳动者报酬占GDP比重下降；与其他国家特别是发达国家相比，我国劳动者报酬所占比重较低，说明我国政府、企业、个人三者的分配关系不合理。表2反映了从20世纪80年代以来，我国基尼系数不断增大，表明居民收入差距呈扩大趋势，个人收入分配存在不公平现象。（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，正确处理效率和公平的关系，坚持共同富裕的目标。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付机制。再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把
