再生资源行业安全管理应急预案

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1、某某地区再生资源行业安全管理应急预案1 总则1.1 编制目的 为了加强对某地区再生资源行业安全管理，防止和减少生产安全事故，规范安全 巡查人员的行为，提高巡查效果，消除安全隐患，促进经济社会持续健康发展。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、某某省安全生产条例、再生资源回收管 理办法等法律法规、行政规章，结合本地区实际，制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于在本地区行政区域内从事再生资源回收的企业和从事再生资源集 散交易市场经营，以及从事相关安全管理活动的部门、单位。1.4 工作原则 统一指挥，快速反应；预防为主，及时控制；系统联动，协同应对；区分类别， 分级处置；加强保障，重在

2、建设。2 应急组织体系及职责2.1 领导机构：突发安全事故应急领导小组 针对各类突发事件，成立突发安全事故应急领导小组，制订和完善预案，形成处 置工作快速反应机制，同意启动预案、设立现场总指挥，总结、评价，对有关责任人 进行处理。2.2 现场应急处置工作机构2.2.1 现场总指挥 职责：综合各方面信息，分析研究事态发展情况，提出现场处理意见，向上级请 求外部支援，确定进入现场的主要力量或主要职能部门进行现场处置，制止和平息事 态发展，减少人员伤亡，减少财产损失。2.2.2 现场疏导组职责：听取意见，按照现场总指挥指示，组织专门人员了解事态发展情况，劝告 围观群众撤离事发现场，并及时将现场情况汇

3、报现场总指挥。2.2.3 后勤保卫组职责：在现场总指挥统一领导下，迅速布置重点要害部位部位的警戒工作，维持 现场秩序；组建相关抢险小分队，抢救受伤人员；加强通信设备管理，保障通信畅通； 保障企业电、气、水的正常供给，做好应急处置工作所需的各类物资保障。2.2.4 舆情信息组职责：及时收集、汇总、核对信息，并提供给现场总指挥。保持与上级有关部门 的联系，及时传达上级指示。管理好网络舆论阵地，做好事发现场相关法律、政策的 宣传教育工作，把握信息发布和舆论的主动权，信息发布要全面、客观、准确、及时。 宣传部门统一负责各类突发事件的新闻发布工作。2.3 日常工作：负责再生资源行业安全管理工作的人员职

4、责：根据市场监管部门提供已注册登记的再生资源回收站名单制定巡查计划， 采取巡查员上门实地巡查方式，巡查本地区再生资源的回收站点，每季度巡查不少于 一次。3 事故类型及应急处置措施3.1 一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119 请求救援。人身伤 亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防 护措施后再组织救护，防止事态扩大。3.2 重大火灾事故应立即切断电源，迅速向组长汇报。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后， 首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的 防火沙、土、水

5、进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时， 人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。3.3 人身伤亡事故发现人员要立即向安全专管员、逐级上报后，还要通知120 抢救小组，立即赶赴 现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出 血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严 重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗 30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至 通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。3.4 重大设备事故要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监

6、护，严格执行检修程 序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。3.5 爆炸事故要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。3.6 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。4 应急保障4.1 人员保障组建各类突发事件应急处置工作小组，一旦启动预案，能立即投入使用，同时要 保证各条线能迅速召集到位。4.2 物资保障 建立处置突发事件的物资储备，保障物资充足，保证物资、器材的完好和可使用 性，物资存放合理，物资运输便利、安全。4.3 信息保障 建立健全再生资源行业突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行 机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，

7、 确保信息报送渠道的安全畅通。5 预防工作5.1 要提高认识，落实措施，时刻保持清醒的头脑，特别是敏感时期，要加强防 范工作，防止突发事件的发生。5.2 经营场所内应按要求配备消防、应急疏散、应急救援等方面的安全设备、设 施等。5.3 为防止拆解（加工）过程中产生的热量、火花对其他易燃品种废弃产品造成 火灾隐患，要求拆解处理场地不同拆解区之间应有明显的界限，并在显著位置设置提 示性标志，有潜在危险的拆解处理区应设警示标志。5.4 再生资源回收利用企业在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中，应当 采取覆盖、围挡、保洁等相应措施，防止飞溅、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染 环境和影响生产经营安全

8、的情况发生。5.5 再生资源回收利用企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业 人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握 本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全 生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.6 再生资源回收利用企业必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测， 保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。再生资源回收 利用企业使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输 工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检 验机构检测

9、、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。5.7 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查本单位 的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐 患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，及时消除安全隐患。6 应急预案的启动遇到突发事件，突发安全事故应急领导小组立即根据突发事件类型，启动相应预 案开展处置工作，并立即向上级汇报相关情况。7 应急信息传递机制建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。7.1 信息报送原则（1）迅速。应在第一时间向突发安全事故应急领导小组汇报。同时根据突发事 件可能产生的后果向当地公安、

10、消防等部门汇报突发事件相关情况，以便请求协助处 理突发事件。（2）准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。3）续报。环保类突发事件发生变化后，及时续报有关情况。7.2 信息报送内容（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度，以及 人员伤亡等情况。（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估。（3）事发后现场处理人员已采取的措施。（4）人员对事件的初步反应。（5）事态发展状态、处置过程和结果。（6）需要报送的其他事项。7.3 信息发布（1）在处置突发事件时，严格按照上级部门的有关规定，牢固把握信息发布和 舆论控制的主动权，要全面、客观、准

11、确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处 置工作的信息，并根据事件处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导社会舆论。 建立再生资源行业突发事件新闻发言人制度，必要时向公众或媒体公布重大突发事件 的相关信息。（2）有关事件详情和应急处置措施等相关权威信息，要根据突发事件涉及或波 及的范围和影响程度等情况，通过有关新闻媒体、重点新闻网站或上级主管部门网站 等发布。（3）信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、 组织报道、接受记者采访等。（4）任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展及其应急处置工作 的虚假信息。8 突发事件后续工作处理8.1 在突发事件调查处理阶段，相关人员应遵守工作纪律，不得传播或散步各种 尚未形成定论的言论信息。8.2 第一时间稳定当事人及家属情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消 息，以免引起不必要的混乱。8.3 突发事件发生后，要注意维护正常的生产秩序，做好当事人的思想工作，做 好周边群众的安抚工作，防止事态扩散。8.4 如有新闻媒体要求采访，请与宣传部门联系，任何部门和个人不得接受采访， 以避免报道失实。8.5 事件平息后，突发安全事故应急领导小组要制定改进的方法和措施，切实采 取各项措施，巩固稳定局面，防止类似事件的再次发生。9 附则本预案自发布之日起施行。