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1、在2023年全县二季度重点项目建设暨经济运行分析会上的讲话同志们：今天，县政府召开二季度重点项目建设暨经济运行分析会，主要是分析二季度重点项目进展及经济运行情况，研究推进举措，进步认清形势，坚定信心，埋头苦干，奋力推动经济社会追赶超越、加速发展，确保上半年实现“双过半”目标。刚才，*县长传达了全市二季度经济运行分析会精神，领学了*市长讲话的主要内容；县发改、统计、招商3个部门通报了二季度经济运行相关情况，底子清楚，分析透彻，对下一步工作建议重点突出，措施得力。后面，赵县长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。根据会议安排，我先讲三点：一、精准研判当前经济形势今年以来，全县上下紧紧围绕“
2、打造*副中心、建设幸福新*”总目标，积极适应新常态，抢抓新机遇，聚焦四大增长点，经济发展开局总体良好。发展态势总体平稳。一是主要经济指标较快增长。实现生产总值*亿元，同比增长*%,列全市第三；预计农村居民人均可支配收入*元，增长*%；城镇居民人均可支配收入*元，增长*%；完成固定资产投资*6亿元，增长*%,列全市第二；规上工业实现增加值*亿元，增长*%,列全市第二；社会消费品零售总额*亿元，增长*%,列全市第六。二是项目建设加力提速。集中开工了一批重点项目，*个县级重点项目开工*个、开工率*%,完成投资*亿元、占年度计划的*%,其中市级项目*个、开工*个。通过国家重大建设项目库包装项目240个
3、、总投资*亿元。策划包装争取专项建设基金项目*个、总投资*亿元，其中*个经市发改委审核通过，申请专项建设基金*亿元。策划包装PPP招商项目*个、总投资*亿元。三是工业经济加快发展。“双千”活动深入开展，华凯建材、窑岭子光伏等重大产业项目进展良好。全县规上工业实现产值*亿元、增长*%,其中：秦源煤业实现产值*亿元，占规上工业产值的*%；。四是重点工作高点突破。城市建设步伐加快，编制完成旧城改造提升方案，联通综合楼建成投用，南岸新城开发、主城区改造加快推进，城市管理更加精细；乡村振兴推进有力，精准识别任务全面完成，干部驻村脱贫扎实推进，结对帮扶责任全面落实，大力开展精准施策、精准帮扶；文化旅游产业
4、加快发展，*草原建设成效显现，游客接待中心、风情小镇、旅游环线等工程加快推进，全县二季度接待游客*人次，综合收入*亿元；农业生产高点起步，果园春管、畜禽防疫、烤烟育苗等工作全面展开。民生保障不断改善，*大地园林化持续推进，生态雅村创建深入开展，取得积极成效。面临形势比较严峻。一是财政收入增速下滑。受经济下行压力影响，财政收入增长乏力，收入结构不够合理，非税收入占比较高，致使财政收入较上年同期欠收*万元。二是项目建设整体推进较慢。*个重点项目中还有*个项目未开工，*个项目未达到时序进度。三是固定资产投资入库不及时。主要问题是投资结构不合理、大项目偏少、资料不齐。二季度固定资产投资库中有*个项目，
5、其中：一产投资占*%,二产投资占*%,三产投资占*%,一产、二产投资比重偏小。新入库的*个项目，其中5000万元以上只有*个，*个资料不齐。*个责任单位中有*个至今未上报固定资产投资情况。四是工业下行压力较大。14户规上工业中，除*煤业、*乳业，其他*户产值仅占全县工业总产值的*%,缺乏骨干企业支撑的局面没有得到改变。另外受煤炭市场持续疲软影响，*煤业效益下滑，正在建设的一些重大工业项目正在加速推进，还未形成有效产能，不能及时弥补经济下滑形成的欠账。五是招商引资氛围不浓、未实现根本性突破。到位资金占全年任务的*%,省际到位仅占*%。新签约项目少、落地项目少、产业化项目更少。*个责任单位中*个单
6、位无到位资金，有的单位甚至没商可招、无项目可对接。六是信贷结构不合理。虽然今年各项存贷款余额有所增加，但是存贷比依然偏低，仅为*%,且存贷差持续扩大。在看到这些困难和严峻形势的同时，也要看到积极的因素。从全国形势看，当前稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策效应正在逐步显现，供给侧结构性改革在积极推进，有效投资逐步加大，全国经济社会发展长期向好的基本面没有改变。党中央、国务院近期连续召开了一系列会议，出台了一系列稳增长的政策措施，如盘活沉淀财政资金、清理规范涉企收费、下调工商业用电价格、下调存款准备金，加大对西部地区、民族脱贫地区基础设施、公共产品投入力度。特别是加快改革开放步伐，不断
7、释放改革红利，简政放权改革有力，促进了大众创业、万众创新。在以互联网技术、“互联网+”、大数据、云计算为代表的新一代信息技术蓬勃发展，催生了一批的新业态，增加了经济发展新动能。从我县经济运行和企业情况看，近年来，县委、县政府抢抓机遇，改革创新，聚焦“城市建设、新型能源、文化旅游”增长点，谋划实施了一大批重大产业项目，特别是窑岭子光伏发电等重大项目的加速推进，*大开发如火如荼，乡村振兴精准发力，旧城改造加力提速，道路等基础设施建设全面展开，经济社会将继续保持平稳增长的良好态势。全县各级一定要坚定追赶超越的信心不动摇，把干事创业谋发展、狠抓落实惠民生作为最大责任，提振精神、保持定力，敢于担当、扎实
8、工作，努力促进全县经济更好更快发展。二、全力以赴抓好重点工作二季度是项目建设的黄金期、抓落实的关键期。各镇、各部门要切实增强时间观念、任务观念，紧盯重点项目、重点指标、重点工作不放松，着力抓好四个方面工作：一要大力度推进项目建设。各镇、各部门要加大力度，抢抓时机，大干快上，迅速掀起项目建设高潮。抓开工赶进度。对已开工项目，要加强管理，加快进度，力争早日达产达效。对和氏万只生态奶羊养殖场、*路停车场等21个未开工项目，责任单位要积极创造开工条件，6月底全部开工建设。对干河防洪治理、农村环境连片整治等*个未达到时序进度项目，要卡紧节点，高效推进，按5月份赶上时序进度。5月底，县政府督查室、县发改局
9、将组成联合督查组，再次对全县*个重点建设项目开展专项督查，全面掌握项目进展情况，并将督查结果及时上报赵县长和我。抓谋划快争取。这里特别需要强调的是：根据国家发改委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知精神，今后对于未纳入政府投资项目储备库的项目，政府投资原则上不予支持。发改局要准确把握中省投资导向和产业发展政策，深入挖掘，积极谋划，加强项目储备库建设，力争更多项目进入国家重大建设项目库。要组建专业运营团队，深度策划包装，不断充实争取专项基金及PPP招商项目储备库，做实项目审批、土地、规划及环评等前期工作，强化与省市发改委及农发行对接沟通，切实提高项目成熟度和申报成功率，争取国家专项
10、建设基金项目达到*个、总投资*亿元，包装PPP招商项目12个、总投资15亿元。同时，对*月初县级领导带队赴省对接的项目，各有关部门要盯紧看牢、密切跟踪，力争投资计划早日下达。抓协调解难题。各项目责任单位主要领导近期要腾出精力、主动上手，深入项目一线，着力解决土地、审批、融资等问题，加快推进项目建设。天然气管道铺设工程，国土局要抓紧与省市衔接，调整土地利用规划；*、*两镇要尽快落实建设用地，力争4月底开工建设。*河水电站建设项目，水利局近期要加紧与市水利部门沟通，完成项目初设审批；县细鳞处管理处要密切与国家对口部门汇报沟通，调整保护区规划，保证项目顺利实施。*客运中心，交通局要加大对接力度，协助
11、宝运司尽快拿到与省交通部门立项批复，加快推进项目建设。*丰台山风电项目，林业局要督促企业加快升压站、输电线路建设进度，加大投资力度，力争年内建成并网发电。二要全方位开展招商引资。今年以来,全县招商工作动静不大、效果不明显。各镇、各部门要突出资源和优势，依托绿色食品、新型建材两大工业园，聚焦城市建设、新型能源、文化旅游等重点领域，紧盯行业领军企业，量身定制招商方案，有效开展产业链、点对点精准招商，着力吸引战略投资者。集中开展外出招商活动。县委、县政府下发了关于对重点招商引资项目实行县级领导包抓责任制的通知，确定了*个重大招商项目，进一步明确了包抓县级领导和责任部门。各包抓的县级领导和责任部门要紧
12、盯不放,主动沟通,全程跟踪服务,破解瓶颈，快速推进。另外，全县各级尤其是承担任务的*个责任单位，要主动作为，积极开展招商活动，力求有大的突破。尤其是没有到位资金的12个单位，要深刻反思，强化措施，*月底务必有实质性进展。近期，县级领导将分批带队外出，各有关部门要全力配合，开展点对点精准招商，力争引进一批大项目好项目。招商局要抓紧制定方案，精心筛选项目，全力筹备好西洽会，确保引进1至2个10亿元项目。狠抓项目落地。对天然气管道入*、*光伏发电等*个已签约项目，要强化服务保障，扎实做好前期工作，促其早日落地建设；对*道文化产业园、*酒店、核桃深加工等20个有重大线索的项目，要确定专人、盯死看牢，尽
13、快签订投资合同。特别是对中国华电120兆瓦光伏发电、港中旅*旅游开发、1千万只生态商品兔全智能动物厂及100兆瓦农光互补光电等5个亿元以上项目，要成立专门工作组，加大跟踪力度，上半年全部成功签约，力争尽快落户三要全力做大工业经济。抓好重大项目建设。中小企业“双创”基地综合楼要抓紧筹集资金，8月底前完成装饰并投入使用，年内引进5户以上食品企业入驻发展。*生产线已建成试产，工信、国土等部门要加大协调力度，保障原料供给，促进企业满负荷生产。窑岭子光伏发电近期进展较快，工信局、城关镇要搞好环境保障，督促企业加快建设进度，6月底前建成并网发电。住建、水利、电力等部门要按3月10日县长办公会要求，加快完善
14、水电路等基础设施，确保企业年内投产达效。交通物流园已初具规模，交通、工信等部门要整合汽车维修企业，引导电子商务、物流快递入驻园区发展，力促园区做大做强。持续深化“双千”活动。要坚持问题导向，着力解决“六难”（融资贷款难、用地办证难、新上项目难、人才技术难、产品销售难、转型发展难）问题，帮助企业开足马力、提质增效。县“联企”领导小组要坚持半月例会制度，定期召开政银企对接会、问题集中交办会,加强宏观指导，研究解决突出问题;联企办要实行周例会制度，督促各部门、联企干部开展工作；联企部门要主动深入企业，督促联企干部每月深入企业不少于2次，通过帮办、陪办、代办方式，解难题、促发展。近期，县联企办牵头，县
15、金融办、县人行全力配合，积极协调联系金融机构，举办1次银企对接会，为企业贷款搭建平台，缓解中小企业融资难题。三、狠抓落实全力冲刺“双过半”目标既定，任务已明。能否完成全年目标，关键在落实。全县各级要打破常规，大干快上，奋力赶超，创造佳绩。一是凝心聚力，狠抓落实。从现在开始，各镇、各部门要集中精力抓项目、跑项目，特别对牵动全局、对加快发展起决定作用的重大项目，倒排工期，制定路线图，竭尽全力、高效推进。各经济主管部门要采取周统计、月分析、季调度的方式，加强对经济运行情况的系统谋划和分析研判，对有欠帐的指标、拖后的项目，要及时研究对策，确保赶上进度。二是强化作风,勇于担责。各镇、各部门要树立强烈的时
16、间观念和效率意识，对本单位承担的工作铭刻在心，加快节奏，雷厉风行，狠抓落实，把各项工作干好、干出成效。特别是主要领导要身先士卒，率先示范，深入一线，深入项目现场，深入困难多的地方，化解矛盾，解决问题，扎实推动工作开展，确保实现既定目标。三是强化调控，严格督查。从今年3月份起，市上实行固定资产投资、重点项目建设和招商引资工作月报告和月通报制度，并在*日报等市级媒体公布。县统计、发改、招商、财政、工信等部门，要加强对经济运行的监测分析，从4月份开始，对各镇、各部门固定资产投资、项目建设、招商引资、争取中省资金等主要指标完成情况，逐月汇总分析，晾晒“成绩单”。县监察局、政府督查室要加大跟踪督查和问责问效力度，切实解决不作为、慢作为问题，确保安排部署的工作落地有声、件件落到实处。同志们，做好经济工作，责任重大，任务艰巨。希望大家继续保持良好的状态，发扬务实的作风，采取超常的举措，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，圆满完成今年各项
