美丽广西与北部湾海洋生态环境保护

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1、编号：_2021年桂林电子科技大学第十四届“挑战杯全国大学生课外学术科技作品竞赛校内重点工程立项申报材料工程名称：美丽广西与北部湾海洋生态环境保护 法律问题的调查与研究以北海市为例申报学院：法学院工程申报成员：冯素娟、覃拼搏、张秀清 二一四年十一月A、申报者情况申 报 者 情 况姓名冯素娟性别女出生年月现学历A A大学本科 B硕士研究生申报单位桂林电子科技大学法学院专业行政管理学号1100920213学制4 年作品全称美丽广西与北部湾海洋生态保护的法律机制研究 以北海市为例 合 作 者 情 况姓名性别学号 所在单位备注覃拼搏男1300920213桂林电子科技大学法学院有无合作者请在此说明： 有

2、 无张秀清女1300910122桂林电子科技大学法学院说明：1、必须有申报者本人按要求填写，申报者情况栏内必须填写个人作品的第一作者承当申报作品60%以上的工作者或集体作品填写一文学历最高的代表。2、本局部中的各学院签章视为对申报者情况确实认。D、社会科学类调查报告和学术论文 申报作品情况作品全称美丽广西与北部湾海洋生态保护的法律机制研究以北海市为例作品所属领域在选项上画A经济 B社会 C法律 D教育作品撰写的目的和根本思路 本研究针对美丽广西与北部湾亟需解决的海洋生态环境问题，实地调查其污染状况并分析原因，为采取针对性的监测、预防和治理污染的措施提供依据。目的在于协调区域开展和环境的关系，探

3、究北部湾海洋经济的绿色开展路径，为建设美丽中国、美丽广西提供海洋生态环境保护的理论与实践支撑。作品的科学性、先进性及创新之处 本作品创新在于研究区域开展和环境的关系，以实地考察为导向，亲自体验了解当地情况，通过问卷形式，走访当地环保局，保卫局相关情况，了解北海市海洋环境保护方面的工作。工程组成员是来自法学院的法学和行政管理专业，掌握了一定的法学和行政管理专业的知识，都有社会调研的经验，而且都热衷关注国内外及身边的关于法律、行政管理方面的相关问题，有着十分浓厚的研究热情。我们目前已经学习了有关社会调研科目与局部专业知识，比方：课程设计，社会调查理论研究与方法等。具备一定的综合运用理论和实践结合方

4、法深入调研分析、解决实际问题的能力。正需要此类立项调研的工程进行实践检验，以教学与实践的相结合的方式来进一步提高我们真正的学术水平。作品的实际应用价值和现实指导意义在当前全球化的时代背景下，海洋环境保护法律政策制度表现出趋同的态势。虽然，我国海洋环境保护法律体系已经初具架构，但是，由于我国历来的陆地大国观念，导致海洋保护事业的起步较晚，管理经验缺乏，加之我国的海岸线广阔而曲折，以现有的法律法规和执法力度难以应对复杂的海洋环境变化情况，应因地制宜，具有针对性地对不同沿海海域进行科学化的管理。促进公众参与，大力开展海洋环境保护非政府组织。其作用是可以发动社会资源，提供公益效劳，还有助于社会协调与治

5、理，能够在一定程度上对国家政策、法律法规等有倡导等影响作用。公众参与能提高公民的海洋环境保护意识，有利于维护公众自身的权益，是公众更好地实现环境权的必然要求；能促使政府管理人员、企业领导等树立海洋环境保护风险意识海洋环境污染的日益严重，导致海洋生态损害索赔纠纷也越来越多。要多多参考国外有关于公益诉讼的经验，并结合我国的实际情况和现有的法律体系，构建我国海洋环境保护公益诉讼体系。这不仅能够满足海洋环境保护的客观需求，也是完善我国诉讼制度的客观需要。作品摘要随着海洋经济的迅猛开展，海洋环境也越来越受到人们的重视。北部湾是中国目前最为洁净的海湾之一。但是近年来，世界多个地区发生了屡次大型海洋污染事件

6、，最著名的有墨西哥湾漏油事件，我国的康菲公司漏油事件等，不得不让人们替北部湾的海洋环境感到担忧。北海市是北部湾沿岸城市之一，是一座工业较集中的城市，也是著名的旅游城市，海洋环境对当地的经济的可持续开展等方面具有重大意义。因此，积极采取措施，保护我们美丽的海洋不被破坏是国家、社会和公民重要的使命。作为当代大学生，我们应该积极投身于这样的事业，为美丽中国，美丽广西，美丽北海的建设做出应有的奉献。请提出对一理解、审查和评价所申报作品,具有参考价值的及作品中资料来源的检索目录?海岸带管理法?，?防止因倾倒废弃物及其他物质引起海洋污染的公约?，?联合国海洋公约?，?中国海洋环境保护法制建设展望?北海市海

7、洋环境质量公报?。调查方式走访 个别交谈 亲临实验 图片、照片 书报刊物 统计报表 影视资料 文件集体组 自发 问卷 人员介绍现场采访 其他主要调查单位及调查数量广西北海省(市)_县(区)_乡(镇)_村(街)_单位 _姓名_ _调查单位_5_ 个 _200_人次说明：1、必须由申请者本人填写；2、本局部中的院系、部签章视为对申请者所填内容确实认。第十四届“挑战杯广西大学生课外学术作品说明书工程名称： 美丽广西与北部湾海洋生态环境保护 法律问题的调查与研究以北海市为例 所在单位： 桂林电子科技大学法学院 桂 课题组成员： 冯素娟、覃拼搏、张秀清 二一四年八月2021年桂林电子科技大学第十四届“挑

8、战杯全国大学生课外学术科技作品竞赛校内重点工程立项作品说明书目录1 工程根本问题论证11.1 国内外现状1国外现状11.2 研究意义21.3 实施方案3根本思路31.3.2 研究方法42.工程的调研开展情况42.1 实践调研42.2 问卷调查63.北海市海洋环境保护的现状83.1 北海市海洋环境污染的现状83.2 海洋环境保护工作现状8陆源污染物93.2.2 不合理的海洋开发和海洋工程兴建10船舶污染123.2.4 湿地的人为破坏134 法律保护存在的问题154.1 在立法方面存在的问题15在海洋环境保护法律体系中还存在着某些环节的立法空白164.2 在执法方面存在的问题164.3 公众海洋环

9、保意识不高，参与机制不健全175加强海洋环境保护的途径与措施185.1加快海洋环境保护立法，保证有法可依185.2建立相互协调、统一管理的严格执法队伍185.3促进公众参与，大力开展海洋环境保护非政府组织195.4加大海洋环境保护公益诉讼205.5利用新媒体环境下的信息传播20结束语21附录一：当地领导对社会活动的题词22附录二23关于北海市海洋环境保护的调查问卷23附录三25调查问卷统计结果25附录四261 工程根本问题论证 1.1 国内外现状1.1.1国外现状工业化和城市化步伐的加快，让人类享受着文明成果的同时，给海洋环境带来了愈加沉重的负担，人们开始深刻的意识到，海洋污染给生产生活带来的

10、巨大威胁。工业较为兴旺的西方国家开始通过制定法律来标准和管理海洋事业。以美国为例，早在1969年，美国公布的环境保护方面的根本法?国家环境政策法?，为海洋生态平安的维护提供了根本法前提。其随后于1972年公布的?海岸带管理法?，是美国第一部关于海岸带的规划和管理的联邦法律，它使海岸带综合管理Integrated Coastal Zone Management ,ICZM作为一种正式的政府活动首先得到实施，标志着美国“海岸带管理掀开了新的一页，也促使全球掀起海洋和沿海地区管理的变革。参考文献 中外海洋环境法制比拟 百度文库大西洋此岸的欧洲方面，那么以英国和荷兰的两起倾倒方案事件引起民间抗议为契机

11、，联合国人类环境回忆筹委会开始设立工作组，研究讨论建立海洋倾倒公约。经过屡次协商，1972年公布了?防止因倾倒废弃物及其他物质引起海洋污染的公约?即为?伦敦公约?。这是第一个专以控制海洋倾倒为目的的全球性公约。至此，对海洋环境保护开始跨越国界并形成联合，?伦敦公约?还为其他国家制定相关法律法规提供依据。而后，随着越来越多的国家意识到海洋保护的重要性和迫切性，?联合国海洋公约?于1982年得到通过，成为历史迄今为止最为全面的海洋法公约。海洋环境保护成为一项国际事务，对海洋事业的管理转向国际化、标准化、常态化和法制化。1.1.2国内现状新中国建立以后，政府针对海洋事业制定了一些法规，虽然也起到一定

12、保护海洋环境的作用，但是大多侧重行政管理和标准，并未真正从保护环境的角度出发，制定维护海洋生态平衡的法律法规。随着中国工业的不断开展，到70年代中国沿海海洋污染问题日益突出，国家先后公布了包括?中华人民共和国防止沿海水域污染暂行规定?等在内的保护海洋环境与资源的法律法规，这成为中国海洋环境保护日趋法制化的重要转折点。进入80年代，海洋环境保护问题被正式提到了国家的议事议程，海洋环境保护的法制建设有了更为迅速的开展。我国于1983年3月1日，开始施行的?中华人民共和国海洋环境保护法?标志着中国海洋环境保护的法制保障初具雏形。经过1999年的修订法案，修订后的?中华人民共和国海洋环境保护法?以下简

13、称为?海洋环境保护法?于2000年4月1日正式施行，它意味着中国步入了用法律手段管理海洋环境的新阶段，中国的海洋环境保护工作走向法制化正轨，标志着中国海洋环境保护法制逐步健全。 中外海洋环境法制比拟 百度文库目前，随着人们对海洋环境保护事业的不断重视和海洋环境保护法制的不断健全，我国已经形成了以?宪法?为总纲，以?中华人民共和国环境保护法?为依据，以?海洋环境保护法?为中心主干，以海洋环境保护行政法规、地方性法规、地方政府规章和海洋环境标准为分支的，并且与我国参与的海洋保护方面的国际公约相协调形成了具有中国特色又符合中国国情的海洋保护的法制体系。 中外海洋环境法制比拟百度文库除了完善相关的法律

14、法规，为了更好地发挥法律标准保护海洋环境的作用，我国将海洋环境的保护工作交由海洋管理部门依法进行，并依法设置专门管理海洋事务的专业性行政机关和管理涉海事务的职能性行政机关来依法管理海洋事业。虽然，我国海洋环境保护法律体系已经初具架构，但是，由于我国历来的陆地大国观念，导致海洋保护事业的起步较晚，管理经验缺乏，加之我国的海岸线广阔而曲折，以现有的法律法规和执法力度难以应对复杂的海洋环境变化情况，应因地制宜，具有针对性地对不同沿海海域进行科学化的管理。1.2 研究意义海洋是生命的起源地，对调节大气环境和维持生态平衡具有重要意义。但是，随着人类活动的不断增加和活动范围的扩大，开发海洋、保护海洋已成为中国环境与开展的不可分割的重要组成局部。然而，现代海洋开发活动在迅速展现其巨大经济效益的同时，也带来了一系列的海洋资源与环境问题。比方，海洋环境损害不断加剧；海洋资源根底条件遭到严重破坏；海洋环境灾害频发；海洋生态环境和海洋生物多样性受到严重威胁等等，这些海洋环境的污