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1、区X年人口计生工作总结和XX年工作基本思路 x年,全区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的大力指导下,认真贯彻落实中央、省、市人口资源环境工作座谈会议精神，努力巩固全省计划生育优质服务先进区创建成果,不断加大领导力度,强化基层基础，主攻重点难点，狠抓督办落实，各项工作取得了明显成效。x年度全区共出生173人（一孩1人、二孩144人),人口出生率为.；人口自然增长率为4;出生人口性别比为105；符合政策生育率为9.54%;综合节育率为84.74%；随访服务率为%,人民群众满意率达9%，低生育水平进一步稳定,出生人口素质进一步提高,为构建和谐掇刀创造了良好的人口环境。 一、x
2、年主要工作 (一）以加强领导为关键,始终坚持党政一把手亲自抓、负总责工作机制 全区各级党政领导牢固树立科学发展观，将人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，认真落实人口和计划生育目标管理责任制，并将其纳入区委政府重点督察事项,为做好人口计生工作提供了有力保障。一是重大事情领导亲自出马。为确保优质服务先进区申报成功,去冬今春区委区政府主要领导两次到省人口计生委汇报工作,争取上级领导重视和支持,使我区顺利通过了省人口计生委组织的验收，获得了全省计划生育优质服务先进区荣誉称号。二是重要工作领导亲自上阵。去年以来，全区召开大型计生工作会议次，均有区委区政府领导参加。在3月底召开的全区计划生育工作会
3、上,区委书记贺明海、区长何平作了重要讲话,区四大家主要领导全部出席。在编制“十一五”国民经济和社会发展规划时，区长办公会多次征求人口计生部门的意见。春节前夕，区委副书记郭强、副区长朱才坤分别率计生干部走访慰问计生困难家庭和并发症病人，送去了慰问金和生活物资。各级党政一把手继续建立人口计生工作联系点,抓两头，带中间，推进了工作平衡发展。在创优工作中各镇（街办）党政一把手亲自挂帅,对照创建标准，采取综合措施，对创建任务的落实起到了关键作用。三是重大问题领导集体决策。区委常委会和区长办公室分别集中听取了区人口计生局工作汇报,专题就事业费进行研究，落实了全年经费预算指标。抓紧做好人口计生局更名和机构改
4、革工作,研究决定增加局机关2名领导职数和2名事业人员编制，加强了区人口计生局工作力量。要求两办转发了省委办公厅、省政府办公厅关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见，将计划生育优质服务工作、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作和出生人口性别比控制工作列为了年区委政府重点督办事项。出台县区人口和计划生育九大工作体系实施方案,推进了人口和计划生育综合治理。各镇(街办)党政领导在年初认真研究各地人口计生工作，明确目标，落实责任,分别与各村(居）委会、辖区各单位签订责任书,村（居）委会再与已婚育龄夫妇签订计划生育合同书，形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面。 (二）以宣
5、传教育为先导，着力构建人口和计划生育大宣教格局 全区人口计生工作坚持把宣传教育放在首位，突出重点，广泛开展了社会化大宣传。一是围绕农村奖扶制度抓宣传。将6月9日至7月9日定为奖励扶助宣传月。区委宣传部、区财政局和区人口计生局联合印发了X县区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月实施方案,扎实开展了“八个一”活动，即召开一次动员会和培训会、印发一批宣传资料和宣传品、刷写一批宣传标语、制作一部电视专题片、办好一批宣传专栏、开通一辆宣传服务车、组织一场文艺节目、进行一次跟踪督办。全区共印奖扶年历画1.7万份,奖扶挂历4000套,奖扶宣传单及公示单35万份,投入专项宣传经费共计达万多元。二是围绕集中整
6、治“两非”抓宣传。为加强媒体宣传，全区在掇刀通讯上开辟了专版。为加强社会宣传和入户宣传,各地办宣传专栏1期、宣传橱窗35个,制作灯箱广告52块,出动宣传车5辆；统一印制宣传资料袋2万个，“两非”知识宣传单2万份，发送到每个育龄群众家中,增强了干部群众“两非”整治法制意识。三是围绕“关爱女孩行动”抓宣传。团林镇村村新刷写了关爱女孩内容的标语,区人口计生局打造人口计生廉政文化建设广告宣传一条街，给人一种全新的视觉。四是围绕重大节日抓宣传。各地在元旦春节、人口与计划生育法和省人口与计划生育条例颁布日、世界人口日、中国人口日等节日开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动。元旦春节期间,掇刀石、白庙街办计生办
7、将印制的1.1万份精美计生宣传年历画送到辖区计划生育家庭,麻城镇计生办专门订制计生宣传挂历发送给了基层计生干部和中心户。五是围绕新闻栏目抓宣传。区人口计生局与荆门电视台掇刀记者站联合推出了掇刀计生纵横,录制了优质服务局长访谈录节目,在中国人口报上稿2篇，在湖北人口上专版1期,在荆门日报上稿6篇,在掇刀通讯和市、区两级信息简报上稿18篇,突出了计生国策宣传效应。 (三）以奖励扶助制度为重点,加快建立计划生育利益导向机制 今年以来,区委区政府以落实奖励扶助政策为重点,加快了建立计划生育利益导向机制步伐。一是扎实做好宣传,切实提高群众政策知晓率。充分利用媒体、公开信、宣传标语等多种形式,把奖励扶助的
8、政策条件、申报确认程序、对象名单、监督举报渠道告知群众,切实做到家喻户晓。二是全面调查核实,切实保障对象确认准确率。区、镇（街办)、村三级集中领导、集中时间、集中力量,认真开展了资格确认工作。按照收集证据、审核登记、调查核实、张榜公布、统计上报的程序分步实施，严格把关,力求做到准确无误。麻城镇计生办为审查该镇丧偶老人李维民的情况,组织专人赴潜江调查,真正做到了不漏一人，不错一人。区人口计生局按照“一人一档,一式三份，分类建档”的原则,为全区119名奖扶对象建立了档案。同时,根据市人口计生委关于做好xx年奖扶对象检查复审的通知要求,组织力量深入到户，按照程序分步实施,在全区范围内开展了核查复审工
9、作。经市、区两级核查,各镇(街办）核减不符合政策对象人。对x年年度对象的调查摸底，按照省方案要求和政策口径,组织做好了现场登记、身份核查工作,确保了上报的1名符合奖励扶助条件的对象准确无误。三是积极筹集资金,切 实保障奖扶兑现高效率。在落实过程中，我区不等不靠，迅速将此项资金纳入财政预算,于3月底一次性拨付7.14万元,以“直通车”的形式将60元直达个人帐户,全部兑现给了奖扶对象;还将119名奖扶对象聘为计划生育义务信息员,并发给聘书,取得了很好的社会效应。5月份,全市奖扶工作现场会在掇刀召开,推广了我区的经验作法。与此同时，我区全面落实“奖、优、免、补”等计划生育奖励优惠政策，将计划生育低收
10、入、困难户纳入最低生活保障制度,继续推行计划生育“三结合”工作,营造了有利于计划生育的社会政策环境。 （四)以“两非”专项整治为手段,综合治理出生人口性别比 全区各级党委政府坚持党政牵头,落实部门职责，将治理出生人口性别比纳入目标责任管理,集中开展了打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的专项治理活动。一是精心部署。根据省、市行动方案，区政府出台了全区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动方案，成立了领导专班，召开了部门协调会,明确了相关部门的职责。二是全面发动。各地召开专题动员会,利用各种手段进行广泛宣传发动,并将3月份确定为宣传月，营造了“两非”专项整治浓厚的氛围。三是扎实
11、整治。各地都设立了举报箱,张贴发放了有奖举报公告，公布了举报电话等，并聘请区人大代表、政协委员担任“两非”专项整治监督员。同时建立了孕妇b超检查登记制度、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准制度、孕情监测和随访服务等8项制度。全区制定“关爱女孩行动”优惠政策暂行规定,启动了“关爱女孩行动”项目,设立了“关爱女孩”行动专项基金。四是督办检查。根据自查摸底、群众举报的线索进行有关调查取证，全区共排查案件3起。目前我区未出现一起非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为案件。近年来,全区出生人口性别比一直控制在省定目标范围内,是全市乃至全省出生人口性别比持续正常的少数县市区之一。 (五）以优质服务为宗旨,进一步提
12、高计划生育优质服务水平 开展优质服务是转变政府职能和人口计生工作由管理型向服务型转变的必然要求。我区坚持以人为本抓服务，全面推进了以技术服务为重点的计划生育优质服务。一是坚持巩固创建成果。深入开展以“六好”为主要内容的计划生育优质服务先进区创建活动,巩固了创建成果。六七月份开展的响应国家计划生育流动服务车宣传服务万里行活动，深受农民群众的欢迎。二是坚持加强区级服务站建设。去年0月，区计生服务站投资万元改善服务硬件，改善服务环境，提高服务质量,赢得了民心。三是坚持严格执行技术服务规范。全区健全了区、镇两级技术服务质量保证体系，常用计划生育技术常规和临床检验操作规程等得到严格执行。下半年,成立了区
13、计划生育手术并发症技术鉴定小组，首次承担了43名手术并发症患者鉴定工作。四是坚持开展“三查”和免费服务。各地严格执行了计划生育各项免费服务政策规定。今年,集中组织“三查”2次,应查重点对象27983人,实查652人，参查率达9.6%，其中专治妇科病1178人次，查出意外怀孕4人,均得到有效补救。全区还开展了“四大手术”服务6人次，用于免费“三查”经费、“四大手术”免费服务经费和并发症病人治疗费用共计达24万元。跟踪随访服务坚持做到了重点对象“三查”到人、一般对象生殖保健服务到人、节育对象避孕措施落实到人、生育节育怀孕对象跟踪随访到人，随访服务手册填写准确率达到了0%。五是坚持全面实施生殖健康“
14、三大工程”,有效改善了育龄群众的生殖健康状况。六是坚持完善技术服务网络。全区完善了以区计生服务站为中心、镇服务站为依托、社区卫生服务站为补充的计生技术服务网络。各社区卫生服务站大力推进社区生殖保健教育工作，不断拓宽计生优质服务领域,全区基本形成了计生与卫生资源共享、集生殖健康服务与疾病预防控制于一体的机制。 (六)以依法管理为方略,不断增强计划生育系统依法行政能力 我区计生系统始终将依法行政贯穿于人口计生工作的各个环节,执法水平不断提高。一是狠抓国家“一法三规”和省条例学习贯彻。严格执行“七个不准”和“五个一律禁止”规定,对贯彻实施行政许可法的情况进行了督促检查。全系统多年没有因程序违法而出现
15、行政复议和行政诉讼案件。区人口计生局和胡道红同志分别被省人口计生委评为“四五”普法先进集体和先进个人。二是狠抓党务政务公开工作。以局域网站和公开栏等多种形式,将国家计生政策法规,各级计生部门的行政职能和职责范围、办事内容、办事条件、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺、违纪违规投诉举报和处理办法向全社会公布,主动接受社会监督,增强了计生工作的透明度,收到较好效果。全区党务政务公开工作在人口计生局召开了现场会。三是狠抓流动人口计划生育管理和服务。下半年，我区通过召开现场会,推广了白庙市场和热电厂三期扩建工程工地流动人口管理和服务的新经验,加强了对下岗人员和流动人口的管理,为其计划生育提供了尽可
16、能的优质服务。白庙街办东站社区对流动人口发放了计划生育优质服务证,育龄妇女凭此证可随时到社区卫生服务站免费进行“三查”，享受免费生殖保健服务。全区还在人口聚集地安装了23台安全套自动售套机,为流动人口避孕服务提供了极大便利。目前，各社区、煤矿和膏矿等地方流动人口数量家底清楚，管理规范,共登记流动人口2283人，其中流出8701人,流入582人，持婚育证明1169人，办证率和验证率分别达到了95%和%。四是狠抓社会抚养费依法征收。区人口计生局就社会抚养费征收和计生行政处罚权的委托，对各地的行政执法进行了认真指导、督促和检查，规定统一使用“七种执法文书”,杜绝了乱收费、乱罚款和搭车收费行为。对履征不到的家俱店个体老板饶爱国社会抚养费个案，依法向法院申请了
