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1、 目录 1 概 述41.1 项目背景41.2 编制依据51.3 研究过程及内容51.4 建设的必要性71.5 主要结论91.6 问题和建议152 经济社会和交通运输发展现状及规划162.1 研究区域概况162.2 项目影响区域社会经济概况163 交通分析及发展预测323.1 交 通 分 析323.2 交通调查333.3 未来交通量发展预测344 技术标准384.1 建设规模384.2 技术标准385 建设方案405.1 建设条件405.2 建设方案起终点论证435.3 备选方案拟定435.4 方案概况436 投资估算与资金筹措476.1 主要工程数量476.2 投资估算476.3资金筹措517
2、 经济评价537.1 评价依据537.2 评价原则537.3 评价参数557.4 费用调整567.5 效益分析617.6 国民经济评价及敏感性分析658 实施方案688.1 建设安排688.2 实施方案708.3 招投标方案709 土地利用评价739.1 区域土地利用、类型及人均占有量739.2 江西省土地利用发展规划749.3 项目建设用地779.4 土地复垦7910 环境评价8010.1 概述8010.2 社会环境影响评价8110.3 生态环境影响评价8110.4 水环境的影响8210.5 环境空气影响评价8310.6 环境噪声影响评价8411 节约能源8611.1 概 述8611.2 节
3、约能源的计算8612 社会评价8712.1 项目对社会的影响分析8712.2 项目与所在地互适性分析8812.3 社会评价的结论8813 风险分析8913.1 项目主要风险因素识别8913.2 风险程度分析8913.3 防范和降低风险措施8914 问题和建议91江西同济工程咨询有限公司1 概 述1 概 述1.1 项目背景兴国县长迳至茶园公路改建工程是兴国县至茶园乡的一条县道公路，该公路起于高兴镇的长迳（起点桩号K0+000），途经茶园乡的六科、罗坑，终于茶园圩(终点桩号K18+117.687)，路线全长18.118公里，其中新建小桥3座、利用小桥2座。该项目的兴建，将有利于兴国县区域及沿线经济
4、的发展，加快兴国县新农村建设的步伐，完善兴国县公路交通网络，实现“十二五”期计划，强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展； 为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市内各区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快国道、省道及城市外环道路的改造步伐，提高公路等级，普遍实现路面硬化，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，在全面提高国省道的通行能力，同时提升县乡道路的等级，改建现有县道显得尤为紧迫。为加快项目的建设进程，我单位于2011年3月下旬成立了兴国县长迳至茶园公路改
5、建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据兴国县交通局“关于编制兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部2010年颁发的公
6、路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1.交通部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。2.公路工程技术标准（JTG B012003）及现行有关标准、规范、规程办法等。3. 国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数。4.公路通行能力指南（2000年6月）5. 调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。6. 兴国县交通局“关于编制兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，
7、于2011年4月编制完成兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2011年3月下旬成立了本项目研究组，赴兴国县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2
8、）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，
9、并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 进行投资估算和经济评价。（5） 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交
10、通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目实施方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、招标方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性拟建项目位于兴国县茶园乡，是兴国县公路规划网中的一条县道公路。原有道路为等外路，线型、路况很差，雨天小车无法通行，局部地段地势较低，经常被水冲刷或淹没，路面坑槽较多，对沿线居民的出行和农业生产带来很大的不便。本项目的改建改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，方便沿线群众的出行和生产生活，同时也保障省道主干线辐射功能、提高城乡
11、建设发展水平有着重要作用，对完善兴国县城乡总体规划布局和公路交通网络建设，城乡社会、经济环境协调发展，对促进沿线村镇经济发展有着十分重要的意义，对促进兴国县的经济社会和旅游业发展以及提高国防交通战备保障能力也有重要作用，本项目的建设是十分必要的。1、社会主义新农村建设的需要当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境。2、公路网建设的需要兴国县长迳至茶园公路是兴国县乡公路规划网络规划中
12、的一条主要县道公路；该项目的兴建，将改善兴国县城乡交通落后的现状，加强了兴国县城与茶园乡各村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件，完善兴国县公路交通网络。3、交通量增长的需要社会经济的发展必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，该地区的经济将会突飞猛进的发展，特别是该区域经济进一步发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。随着经济的发展，交通量将有更大的发展，交通量预测（见表11），到2026年路段最大机动车交通量折合成小客车2400辆日，2032年为3808辆日。目前的道路现状，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料
13、的运输，促进县乡公路交通规划网络的建设，该项目的实施势在必行。4、是地方经济发展的需要兴国县有着丰富的自然资源，经济发展潜力大。但由于受到交通条件制约，该县仍然处在贫困的边缘。项目建成后，可以提高当地的资源开发效率，带动区域经济的发展，增加社会就业；交通条件改善后，将带动圩镇商贸和物流业发展，增加地方财政收入，更好地发展地方经济。综上所述，改建兴国县长迳至茶园公路工程势在必行。1.5 主要结论随着市场经济的迅速发展，带动了地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，加快了农村集贸市场的形成和农资材料、当地资源的贸易，居民对农业生产机械化和科技的需求，加上国家家电下乡和汽车下乡政策的推行，需要有更加便利的交通和信息网络，兴国县茶园乡到兴国县城的交通量将急剧上升，对兴国县长迳至茶园公路进行三级公路改建，将大大提升该路段的交通通行能力及带动沿线地区经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，极需对该路段进行改建。1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采
