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1、为进一步加强我市疾病预防控制系统政风行风建设，推进我市疾病预防控制事业的健康发 展，现根据河南省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案（豫卫发200816 号）和 2008年全省疾控系统民主评议行风工作实施方案（豫卫疾控200839 号）要求，现就 我市疾病预防控制系统民主评议行风工作，制定实施方案如下：一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观， 坚持标本兼治、纠建并举的方针，按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，围 绕疾病预防控制系统改革发展的重点，进一步促进疾控机构转变观念、转变职能、转变作风， 推动疾病预防控制行业更好地履
2、行职责、公正办事、依法行政、改进服务、提高效率，树立 公共卫生服务行业的良好形象，促进疾病预防控制事业的健康和谐发展。二、评议内容（一）贯彻执行党的卫生工作方针、政策及法律法规的情况；（二）艾滋病、结核病等重大传染病防控情况；（三）免疫规划工作开展情况；（四）卫生防病知识普及情况；（五）基层预防接种门诊等服务窗口的服务意识、服务水平、服务质量情况；（六）严格按规定实行药品、生物制品及大型仪器设备、大宗物资集中招标采购情况；（七）药品价格和公共卫生技术收费是否符合相关收费标准；是否存在乱收费、分解收费 等违规收费现象；（八）是否推行政务公开。在办事程序、办事时限、办事结果及药品价格、收费标准、服
3、 务公约、接种程序等内容是否公开；（九）是否开展送知识、送健康进社区、进企业、进农村、进学校、进机关等活动，是否 认真听取社会各界对疾病预防控制机构的意见和建议，了解群众对卫生防病的需求； （十） 对群众反映的突出问题采取的态度如何，问题是否及时得到解决，群众是否满意等。三、方法步骤 民主评议按照“全市统一组织、分级实施，上下联动”的原则，采取服务对象问卷调查、暗访 调查，公开评议和组织考核等方式进行。坚持自评为主，把平时考核与年终考核相结合，同 时要在领导重视、组织管理、日常工作、制度建设、长效机制等方面加大考察力度。 （一）动员部署阶段（8 月 18 日至 8 月 30 日）1、各级疾病预
4、防控制机构要结合本单位实际，制定评议方案，召开行风评议动员大会，对 评议工作进行全面部署，统一思想，端正态度，提高对民主评议行风重要性和紧迫性的认识， 明确工作目标与责任。2、自查自纠。各级疾病预防控制机构要按照全市疾控系统行风评议内容深入开展自查自纠 工作，做到发现问题，查找根源，及时纠正，认真整改。3、开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。各级疾病预防控 制机构要努力增强服务意识，以规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平，要认真进行 调研，选择几件群众最急需、受益面最广泛的实事，制定具体实施方案，明确时限，扎实做 出实效，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠。
5、整个主题实践活动要贯穿评议全程， 并作为年度行风建设综合考核内容。（二）组织实施阶段（9月1 日至10月20日）1、征求意见、建议。各级疾病预防控制机构要通过问卷调查、公开监督评议电话和举报信 箱、网站等形式，广泛征求群众和社会各界对疾病预防控制工作的意见、建议和诉求。2、进行重点评议。各级疾病预防控制机构要对征求的意见和建议，全面展开民主评议。采 取“走出去、请进来”的办法，邀请评议代表、社会各界人士面对面进行评议，特别要抓好对 重点、热点岗位的民主评议。通过评议，查找问题根源，了解群众需求，认真整改，以利促 进工作。3、着力整改问题。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真
6、正满意” 作为整改反馈的标准，做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实 不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对评议代表和群众反映的 问题没有答复不放过，力求以实实在在的整改成效取信于群众、取信于基层。各级疾病预防控制机构对群众提出的意见、建议和自评中发现的问题，要进行深入的剖析， 制定整改方案。对历年来群众反复提出的问题，要回头看，从体制和机制方面着手，进行深 度的整改，并建立和完善长效机制。各级疾病预防控制机构要组织评议代表进行明察暗访和督导检查。要组织评议代表深入各 地、各单位跟踪督导，指导评议工作，了解各参评单位的整改效果和主题时间活动成效，形
7、 成督导报告并归档管理。同时，对评议中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任 制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。9月 15日前，各县（市）、区卫生局、市疾病预防控制中心将整改结果和为群众办实事成果， 形成阶段性总结报告，以书面形式上报市卫生局疾控处。4、进行问卷测评。第四季度省政府纠风办将组织实施20 万份问卷测评活动，同时，将进行 评议代表测评和网上测评。各级疾病预防控制机构要高度重视，积极参与，公平公正，搞好 测评。（三）、考核总结阶段（10月21日至12月 10日）1、报送材料。各县（市）、区卫生局及市疾病预防控制中心，要认真负责、全面系统地做好 一年来的行风建设、纠风工作
8、和行评工作总结，并将所有评议材料装订成册，于 10 月 25 日前报送市卫生局疾控处。报送材料包括：2008 年度评议工作总结和主题实践活动报告， 以及评议材料合订本（包括评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查 处情况、评议工作报道情况、参加行风热线情况、整改报告、评议工作总结、评议工作台帐 等）。2、综合考核。各级卫生行政部门要对疾病预防控制机构的行风建设管理工作进行综合考核。 要通过群众问卷测评网上测评 、群众代表测评、政风行风热线办理、主题实践活动考评等 形式进行综合考评，确定各级参评单位的综合成绩。3、总结表彰。评议结束后，市卫生局将召开全市民主评议政风行风工作总结表
9、彰会议，向 社会公布综合考核结果，表彰2008 年度疾控系统行风建设先进单位。四、工作要求1、提高认识，加强领导。各级疾病预防控制机构要按照“三个代表”的要求，充分认识行风 评议活动的重要意义，进一步认真抓好干部职工的学习教育，加强思想政治工作，在学习、 领会文件精神的基础上，统一思想、端正态度，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神 状态投入到民主评议行风活动中来。要按照“谁主管谁负责”的要求，落实责任制与责任追究 制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。2、健全制度、完善措施。各疾控机构要加强各项管理制度，用制度管权、按制度办事、靠 制度管人，坚决维护制度的有效性、权威性和严肃性。及时把
10、行业作风建设中有效的做法、 措施上升为规章制度，逐步形成抓行风建设的长效机制。将制度建设与思想道德建设相结合， 提高遵守制度的自觉性，增强思想道德建设的有效性。3、加强宣传，营造氛围。要把正面宣传作为行风评议一项重要工作来抓，制定宣传计划， 加大工作力度。各级疾控机构要以弘扬抗震救灾精神为载体，结合行风评议工作，通过举办 先进事迹报告会，充分利用电台、电视、报纸、杂志等媒体进行宣传，形成学先进、赶先进， 加强行风建设的良好氛围，推动我市疾控系统行风建设不断深化。4、突出重点，务求实效。要敞开大门，广泛征求群众评议和监督。面对评议工作反映的问 题要认真查找原因，剖析根源，扎实整改，塑造行业新形象。严格要求疾控工作人员，确保 评议工作不走过场，不搞形式，务求实效。5、做好协调，积极配合。今年疾控工作任务繁重，各级疾控机构要按照评议活动部署，将 评议活动与疾控日常工作妥善安排，做到评议、业务活动两不误，两促进，积极有效的完成 行风评议工作。省卫生厅、市政府对我市疾控机构工作非常重视，对疾控机构行风建设更是高度关注。各级 疾控机构要认真学习文件精神，立足于全局，精心组织、周密安排、扎实工作，以更加坚定 的态度、更加有力的措施，深入推进政风行风建设，确保全市疾控机构行风建设工作取得新 进展。
