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1、XXX 露天矿山生产安全事故应急救援预案应急预案版本号 :XR/ABYA2014应急预案名称:生产安全事故应急预案生产经营单位:XXX露天矿山发布日期：2014年6月2日生产安全事故应急救援预案修改登记表目录1 总则 12 危险性分析 43 组织机构及职责 74 预防与预5 应急响应 146 信息沟通与后期处置 207 保障措施 228 培训与演练 249 奖惩 2610附则 28附 件:(1) 滑坡、垮塌事故现场处置方案(2) 火灾事故现场处置方案(3) 机械伤害事故现场处置方案(4) 高处坠落事故现场处置方案(5) 应急联系电话(6) 应急物资与装备清单1 总则1。1 编制目的为了在事故发
2、生后能及时予以控制，并能有效的组织抢险和救援，特制定事故应急预案，其目的在于：（1）采取预防措施使事故控制在局部，消除事故发展和扩大的条件，防止突发性事故、连锁事故发生。（2）能在事故发生后迅速有效地控制事故和处理事故.（3）尽力减轻事故对生命、财产、环境造成的影响,同时又便于灾后重建，及时恢复生产。1。2编制依据1。2。1 主要法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（2014 年主席令第13 号）（2）中华人民共和国矿山安全法（1992 年主席令第65号）（3）中华人民共和国矿产资源法（1996 年主席令第74号）（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年主席令第9号）（5）生产安全事故报
3、告和调查处理条例（国务院令第493 号）（6）安全生产许可证条例（国务院令397 号）（7）小型露天矿山安全管理与监督检查规定（国家安监总局令 39 号）（8）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）1.2。2 主要技术标准(1) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (GB/T29639-2013)(2) 金属非金属露天矿山安全规程(GB16423-2006)(3) 金属非金属矿山安全标准化规范小型露采石场实施指南(AQ2007。 5-2006)1.2。3 矿山提供的其他资料1.3 适用范围该预案适用于本企业生产安全事故的应对工作 ,实现事故初期， 第一时间将遇
4、险人员迎救和疏散到安全地点，并视具体情况，对事故 进行初步控制。1。4 应急预案体系本露天矿山生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预 案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天矿山开采区域内 发生的滑坡、垮塌,火灾、机械伤害、高处坠落等各类安全生产事故 制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、 事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1。5 应急工作原则( 1)“安全第一，预防为主，综合治理 ”是安全生产的基本方针 . 技术上采取措施，使生产系统具有保障安全的能力 .管理协调，提高 人和机械的技术水平，达到自身和操作保障 .事故发生后能够有效控 制和及时抢险救
5、援；减轻事故造成的损失和对环境的影响，同时又能 及时恢复生产.（2）安全第一，以人为本.把保障人民群众的生命安全和身体健 康，预防和减少事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救 援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的 基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。（3）统一领导，分级负责。在矿山应急救援指挥中心的统一领 导下,各部门密切配合，积极正确处置事故应急救援工作.（4）条块结合、属地为主。事故灾难现场应急处置和指挥以矿 山应急救援指挥中心为主，所属单位是事故应急救援的第一响应者， 必须密切配合,负责处理事故,按照分级响应的原则及时启动相应的应 急预案。,必要
6、时请求上级增援。（5）依靠科学,依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决 策。依靠科技进步,采用先进技术,不断改进和完善应急救援的装备、 设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据法律、法规及有关规章、 规范、应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性.（6）预防为主、平战结合。做好应对事故的思想准备、预案准 备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合 , 建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。2 危险性分析2。1企业概况XXX 露天矿山为露天开采页岩的小型砖矿,设计生产规模 3 万吨/年，2011年8月XX市国土资源局颁发了采矿许可证，证号
7、为：XX, 有效期限为七年（自 2011 年 8 月 30 日至 2018 年 8 月 30 日）。矿山 生产规模为 3.00 万吨/年。矿山现有员工 10 人，其中主要负责人 2 名， 专职安全管理人员 1 名，装载机司机 1 名。2.2 危险源辨识与风险分析依据XXX露天矿山页岩矿山安全验收评价报告，该矿山存在 的主要危险、有害因素为:滑坡垮塌、火灾、高处坠落、机械伤害等. 故确定企业存在滑坡垮塌、火灾、机械伤害、高处坠落等引发灾难性 的安全风险.2。2。1 滑坡、垮塌露天矿滑坡、垮塌会给人们带来不同危害：有的切断运输线路 ， 有的推倒、掩埋或破坏采掘运输设备，还有的会破坏地面工业与民用
8、建筑，甚至迫使矿山停产 ，威胁人身安全。造成滑坡、垮塌的主要原 因有：（1 ）矿边坡由于地质内动力作用（地壳运动、地震作用、岩浆作 用及变质作用）和外动力作用（风化作用、剥蚀作用、搬运作用、沉 积作用、成岩作用）等原因，常会出现或大或小、或缓或快的滑坡；（2）不按规定自上而下分台阶开采;（3）采场未设置排水沟;（4）不认真执行边坡管理制度,未及时清除危石、松石、悬石；（5）排土场未按规范设计；（6）矿堆和废土、废碴的堆放超过规定高度。 易发生滑坡、垮塌的场所主要为采剥工作面、边坡、排土场、矿堆堆场等.2。2。2 火灾 火灾具有突发性，一旦发生,事故后果比较严重,容易造成财产损 失和重大人员伤亡
9、。本项目发生火灾事故的一般原因有：（1）生活和生产用火不慎；（2）设备不良.如设计错误且不符合防火防爆的要求，电气设备设 计、安装、使用维护不当等；（3）物料的原因.可燃物质的自燃，各种危险物品的相互作用， 机械摩擦及撞击生热，在运输装卸时受剧烈振动等;（4）环境的原因.如潮湿、高温、通风不良、雷击、静电、地震 等自然因素；（5）建筑结构布局不合理，建筑材料选用不当等因素；（6）人为纵火或放火；（7）管理不善.2.2。3 机械伤害本项目易造成机械伤害的主要设备有：挖掘机、装载机、汽车、 破碎机等.这些装置运行过程中存在夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、戳扎或刺伤、摩擦或磨损、飞出物体打击、高
10、压流体喷射、碰撞或跌落等机械伤害。造成机械伤害的主要原因有:（1）各种机械传动、转动部位的护罩等防护设施缺乏或失效；（2）机械在外力作用下滑移或倾翻、结构垮塌等；（3）作业人员不按操作规程违章作业；（4）监护制度执行不严。2.2.4 高处坠落 高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成伤亡事故。本项目易发生高处坠落的场所主要有：采剥工作面、边坡等。 造成高处坠落的主要原因有：（1）安全管理、规章制度存在漏洞；（2）不认真执行安全规程,违反操作规程，技术水平低；（3）安全防护设施不全，安全工器具、防护用品配备不足或存缺 陷；（4）不扣安全带，安全带扣环未扣到位或所扣位置不当；（5）高处作业未戴安全帽或
11、安全帽带子未扣牢；（6）脚手架有缺陷，梯子使用不符合规定;（7）操作平台未设防护栏。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系事故应急救援队在队长的领导下，由抢险抢修组、后勤保障组 交通运输组、安全警戒疏散组、现场急救组、信息处置组组成。事故应急救援队3.23。指挥组2.1扌后勤/a机构及霉责组扌挥机构运输组一 戒疏散组常心处置组矿山成立了事故应急救援队，成员如下：组 长： xxx副组长：XXX成 员： xxx3。2.2 职责与分工1、队长职责:负责宣布应急状态的启动和解除，扌挥调动应急组 织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副队长职责:负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递 ;
12、保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实 ; 执行组长的命令。3、抢险抢修组职责：应急状态下,组织设备维修、设备复位，制 定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。4、后勤保障组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如 设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等.5、交通运输组职责：负责交通车辆的保障.6、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒,保证现场井然有序； 实行交通管制,保证现场道路畅通；加强保卫工作,禁止无关人员、车 辆通行；紧急情况下的人员疏散。7、现场急救组职责:负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人 员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。8、信息处置组职责：负责
13、应急抢险过程中的通讯联络，保证通 讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调，负责 事故信息上报及事故处置情况发布工作。4 预防与预警4。1危险源管理4。1。1危险源监控措施 危险源监控措施从以下几个方面进行：（1）技术控制 建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门 管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。（2）人员管理 人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安 全.（3）管理控制 可采取以下的管理措施，对危险源实行控制： 建立健全危险源管理的规章制度; 明确责任、定期检查； 加强危险源的日常管理； 抓好信息反馈，及时整改隐患.4。1。1
14、事故预防措施（1）预防滑坡、垮塌的措施: 按规程规定确定边坡角度、台阶高度； 破碎岩层进行加固措施； 人员、设备设置在安全距离内。(2) 预防火灾的措施： 易燃易爆品储存场所设立警示牌，禁止明火、吸烟等； 采用符合要求的电气设备，开机前进行检查； 规范布设电线电缆，电线电缆损坏及时检修，不私拉乱接电线, 注意用电安全; 电气检修和动火作业严格按照规程操作，做到技防和人防相结 合; 制定消防检查制度，加强消防检查力度，对员工进行消防宣传 教育;(3) 预防机械伤害的措施： 操作人员必须经过专业培训，考试合格上岗. 严格遵守安全操作规程，正确使用和穿戴劳动防护用品，用工 具操作的部位，不得用手代替工具操作. 机械传动、转动部位加装可靠，防护装置不得任意拆除。 机械不得带病运转. 检修机械，必须切断电源，挂禁止合闸警示牌. 检修完毕，试运转前，对现场进行检查，确认机械部位人员、 设备内人员撤离安全的地方，方可试车。(4) 预防高处坠落的措施： 危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入； 高空人员扎牢安全带； 加强设备管理,防护设施牢固可靠。4。2预警行动4。2。1预警级别依据露天矿山安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别.1、黄色预警:
