实施意见格式范本

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1、实施意见格式范本范文 最新推荐实施意见格式范本实施意见格式范本【笫一篇】：节能减排综合性工作实施意见按照国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发 20,26号)统一部署，为进一步深入推进建筑节能，加快发展绿色建筑，促进城 乡建设模式转型升级，特制定以下实施意见：一、充分认识绿色建筑发展的重要意义绿色建筑是指满足绿色建筑评价标准(GB/T30378-20,),在全寿命周期内 最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适 用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。我国正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期，深入推进建筑 节能，加快发展绿色建

2、筑面临难得的历史机遇。LI前，我国城乡建设增长方式仍然 粗放，发展质量和效益不高，建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的 问题比较突出。大力发展绿色建筑，以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设，能够 最大效率地利用资源和最低限度地影响环境，有效转变城乡建设发展模式，缓解城 镇化进程中资源环境约束;能够充分体现以人为本理念，为人们提供健康、舒适、 安全的居住、工作和活动空间，显着改善群众生产生活条件，提高人民满意度，并 在广大群众中树立节约资源与保护环境的1 / 19范文 最新推荐观念;能够全面集成建筑节能、节地、节水、节材及环境保护等多种技术，极 大带动建筑技术革新，直接推动建筑生产方式的

3、重大变革，促进建筑产业优化升 级，拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务、咨询等相关产业发展。各级财政、住房城乡建设部门要充分认识到推动发展绿色建筑，是保障改善民 生的重要举措，是建设资源节约、环境友好型社会的基本内容，对加快转变经济发 展方式，深入贯彻落实科学发展观都具有重要的现实意义。要进一步增强紧迫感和 责任感，紧紧抓住难得的历史机遇，尽快制定有力的政策措施，建立健全体制机 制，加快推动我国绿色建筑健康发展。二、推动绿色建筑发展的主要LI标与基本原则（一）主要目标。切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，到20,年，绿色建筑 占新建建筑比重超过30%,建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近

4、或达到现 阶段发达国家水平。“十二五”期间，加强相关政策激励、标准规范、技术进步、 产业支撑、认证评估等方面能力建设，建立有利于绿色建筑发展的体制机制，以新 建单体建筑评价标识推广、城市新区集中推广为手段，实现绿色建筑的快速发展， 到20,年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房 全面执行绿色建筑标准，力争到20,年，新增绿色建筑面积10亿平方米以上。（一-）基本原则。加快推动我国绿色建筑发展必须遵循以下原则：因地制宜、经 济适用，充分考虑各地经济社会发展水平、资源禀2/19范文最新推荐赋、气候条件、建筑特点，合理制定地区绿色建筑发展规划和技术路线，建立 健全地区绿色建

5、筑标准体系，实施有针对性的政策措施。整体推进、突出重点，积 极完善政策体系，从整体上推动绿色建筑发展，并注重集中资金和政策，支持重点 城市及政府投资公益性建筑在加快绿色建筑发展方面率先突破。合理分级、分类指 导，按照绿色建筑星级的不同，实施有区别的财政支持政策，以单体建筑奖励为 主，支持二星级以上的高星级绿色建筑发展，提高绿色建筑质量水平；以支持绿色 生态城区发展为主要抓手，引导低星级绿色建筑规模化发展。激励引导、规范约 束，在发展初期，以政策激励为主，调动各方加快绿色建筑发展的积极性，加快标 准标识等制度建设，完善约束机制，切实提高绿色建筑标准执行率。三、建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体

6、系，引导绿色建筑健康发展（一）健全绿色建筑标准体系。尽快完善绿色建筑标准体系，制（修）订绿色建筑 规划、设计、施工、验收、运行管理及相关产品标准、规程。加快制定适合不同气 候区、不同建筑类型的绿色建筑评价标准。研究制定绿色建筑工程定额及造价标 准。鼓励地方结合地区实际，制定绿色建筑强制性标准。编制绿色生态城区指标体 系、技术导则和标准体系。（二）完善绿色建筑评价制度。各地住房城乡建设、财政部门要加大绿色建筑评 价标识制度的推进力度，建立自愿性标识与强制性标识相结合的推进机制，对按绿 色建筑标准设讣建造的一般住宅和公3/19范文 最新推荐共建筑，实行自愿性评价标识，对按绿色建筑标准设讣建造的政府

7、投资的保障 性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑，率先实行评价标识，并逐步过 渡到对所有新建绿色建筑均进行评价标识。（三）加强绿色建筑评价能力建设。培育专门的绿色建筑评价机构，负责相关设 计咨询、产品部品检测、单体建筑第三方评价、区域规划等。建立绿色建筑评价职 业资格制度，加快培养绿色建筑设计、施工、评估、能源服务等方面的人才。四、建立高星级绿色建筑财政政策激励机制，引导更高水平绿色建筑建设（一）建立高星级绿色建筑奖励审核、备案及公示制度。各级地方财政、住房城 乡建设部门将设讣评价标识达到二星级及以上的绿色建筑项LI汇总上报至财政部、 住房城乡建设部（以下简称“两部”），两部组织专家委

8、员会对申请项LI的规划设计 方案、绿色建筑评价标识报告、工程建设审批文件、性能效果分析报告等进行程序 性审核，对审核通过的绿色建筑项口予以备案，项口竣工验收后，其中大型公共建 筑投入使用一年后，两部组织能效测评机构对项LI的实施量、工程量、实际性能效 果进行评价，并将符合申请预期标的绿色建筑名单向社会公示，接受社会监督。（二）对高星级绿色建筑给予财政奖励。对经过上述审核、备案及公示程序，且 满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励。2012年奖励标准为:二星 级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方米。奖励 标准将根据技术进4/19范文 最新推荐步、成本变

9、化等情况进行调整。（三）规范财政奖励资金的使用管理。中央财政将奖励资金拨至相关省市财政部 门，山各地财政部门兑付至项LI单位，对公益性建筑、商业性公共建筑、保障性住 房等，奖励资金兑付给建设单位或投资方，对商业性住宅项訂，各地应研究釆取措 施主要使购房者得益。五、推进绿色生态城区建设，规模化发展绿色建筑（一）积极发展绿色生态城区。鼓励城市新区按照绿色、生态、低碳理念进行规 划设计，充分体现资源节约环境保护的要求，集中连片发展绿色建筑。中央财政支 持绿色生态城区建设，申请绿色生态城区示范应具备以下条件:新区已按绿色、生 态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划以及建筑、市政、能源等专项规 划

10、，并建立相应的指标体系;新建建筑全面执行绿色建筑评价标准中的一星级 及以上的评价标准，其中二星级及以上绿色建筑达到30%以上，2年内绿色建筑开 工建设规模不少于200万平方米。（二）支持绿色建筑规模化发展。中央财政对经审核满足上述条件的绿色生态城 区给予资金定额补助。资金补助基准为5000万元，具体根据绿色生态城区规划建 设水平、绿色建筑建设规模、评价等级、能力建设情况等因素综合核定。对规划建 设水平高、建设规模大、能力建设突出的绿色生态城区，将相应调增补助额度。补 助资金主要用于补贴绿色建筑建设增量成本及城区绿色生态规划、指标体系制定、 绿色建筑评价标识及能效测评等相关支出。六、引导保障性住

11、房及公益性行业优先发展绿色建筑，使绿色5/19范文 最新推荐建筑更多地惠及民生（一）鼓励保障性住房按照绿色建筑标准规划建设。各地要切实提高公租房、廉 租房及经济适用房等保障性住房建设水平，强调绿色节能环保要求，在制定保障性 住房建设规划及年度讣划时，具备条件的地区应安排一定比例的保障性住房按照绿 色建筑标准进行设计建造。（二）在公益性行业加快发展绿色建筑。鼓励各地在政府办公建筑、学校、医 院、博物馆等政府投资的公益性建筑建设中，率先执行绿色建筑标准。结合地区经 济社会发展水平，在公益性建筑中开展强制执行绿色建筑标准试点，从20,年 起，政府投资公益性建筑全部执行绿色建筑标准。（三）切实加大保障

12、性住房及公益性行业的财政支持力度。绿色建筑奖励及补助 资金、可再生能源建筑应用资金向保障性住房及公益性行业倾斜，达到高星级奖励 标准的优先奖励，保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模的也将优先给予定 额补助。七、大力推进绿色建筑科技进步及产业发展，切实加强绿色建筑综合能力建设（一）积极推动绿色建筑科技进步。各级财政、住房城乡建设部门要鼓励支持建 筑节能与绿色建筑工程技术中心建设，积极支持绿色建筑重大共性关键技术研究。 加大高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材的推 广力度。要根据绿色建筑发展需要，及时制定发布相关技术、产品推广公告、U 录，促进行6/19范文 最新推

13、荐业技术进步。（二）大力推进建筑垃圾资源化利用。积极推进地级以上城市全面开展建筑垃圾 资源化利用，各级财政、住房城乡建设部门要系统推行垃圾收集、运输、处理、再 利用等各项丄作，加快建筑垃圾资源化利用技术、装备研发推广，实行建筑垃圾集 中处理和分级利用，建立专门的建筑垃圾集中处理基地。（三）积极推动住宅产业化。积极推广适合住宅产业化的新型建筑体系，支持集 设计、生产、施工于一体的工业化基地建设;加快建立建筑设计、施工、部品生产 等环节的标准体系，实现住宅部品通用化，大力推广住宅全装修，推行新建住宅一 次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。各级财政、住房城乡建设部门要按照本意见

14、的部署和要求，统一思想，提高认 识，认真抓好各项政策措施的落实，要与发改、科技、规划、机关事务等有关部门 加强协调配合，落实工作责任，及时研究解决绿色建筑发展中的重大问题，科学组 织实施，推动我国绿色建筑快速健康发展。【第二篇】：总工会加强基层工会建设实施意见为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要指示 精神，认真落实中华全国总工会关于印发的通知(总工发(2014) 22号)和中共省委关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见(发(2014) 4 号)精神，现就进一步加强我7/19范文 最新推荐省基层工会建设提出如下意见。一、加强基层工会建设的LI标要求1、把握加强

15、基层工会建设的LI标要求。加强基层工会建设，坚持依法建会、 依法管会、依法履职、依法维权，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意 识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，巩固党执政的阶级基础和 群众基础。努力建设“六有”工会:有依法选举的工会主席，有独立健全的组织机 构，有服务职工群众的活动载体，有健全完善的制度机制，有自主管理的工会经 费，有服务改革发展、会员满意的工作绩效。力争通过34年努力，使基层工会 覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，全省 80,以上的基层工会基本达到“六有” LI标。努力把基层工会建设成为职工群众信 赖的“职工之家”，把

16、广大基层工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖 的娘家人”。二、夯实基层丄会建设的组织基础2、加强工会组建和会员发展工作。以基层工会委员会、联合会和联合工会为 主要形式，依法推进企业、机关事业单位和其他社会组织普遍建立工会组织。25 人以上的非公有制企业、社会组织以及服务业单位成立工会基层委员会，25人以 下的单位一般通过联合基层工会予以覆盖。对于符合建会条件而未建会的，可以发 建会通知书、催办函，依法督促建会;对于拒不建会的，提请当地人大常委会开展 执法检查、人力资源和社会保障部门开展行政执法，依法责令建会。突出抓好新生 代职工、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等职工群8/19最新推荐体的入会工作，推进会员实名制，完善凭证接转、