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1、第一节概述电信线路作业是指敷设和维护架空光电缆、直埋电缆、 管道电缆、无线通信设施等，分为线路施工和维护。一、电信线路作业安全管理的主要任务在电信线路施工和线路维护彳业过程中的安全生产管 理就是要研究作业人员在线路施工和线路维护中各种事故 发生的机理、原因、规律、特点和防护措施；研究按作业规 范来评价线路施工和线路维护作业的安全性和解决在作业 中的安全问题。二、电信线路作业安全技术的主要内容在电信线路施工和线路维护作业中是利用现有工具进 行线路施工维护器材的运输与装卸，杆坑、缆沟的挖掘和地 下管道的铺设，使用登高工具进行高空作业，布放缆线和安 装无线天线等。在电信线路施工和维护作业过程中安全技
2、术就是要研 究线路施工和线路维护作业中应采取的有效安全技术措施； 研究并推广先进的线路维护作业安全技术，提高安全作业水 平；制定制定并贯彻安全技术标准和安全操作规程；建立并 执行现场安全管理制度；开展有关线路施工和线路维护作业 人员安全意识和线路施工和线路维护作业安全知识教育工 作；分析事故实例，从中找出事故原因和规律。三、电信线路施工维护作业人员应具备的基本素质（一）作业人员身体健康，无妨碍从事相关工种作业的 疾病和生理缺陷；（二）具有高中以上文化程度，具备相应工种的安全技 术知识；（三）严格遵守在关安全法规、规程和制度，不得违章 作业，对施工维护作业中的安全负责；（四）做好施工维护中的检查
3、和消除隐患工作，并及时、 准确地填写工作记录和规定的表格；（五）积极宣传线路施工维护作业安全知识，有权制止 违章作业和拒绝违章指挥等。四、电信线路施工维护安全管理基本原则（一）树立安全第一的原则。在要全体作业人员中树立“安全第一”的观念和意识。让大家都来关注和重视安全生 产，所保障人的生命安全，作为高于一切的头等大事。（二）坚持安全教育培训的原则。统筹安排线路施工维 护作业人员的安全教育培训，从政策上引导线路施工维护人 员接受安全教育。（三）实行作业人员持证上岗与施工企业资质准入管理 的原则。提高从业人员的安全防护能力和安全操作水平，将 施工现场安全评价、文明工地评价和执法检查结合起来，作 为
4、对施工维护企业管理的一项必备条件。五、电信线路作业安全管理基本要求（一）施工人员在作业过程中必须遵守电信线路作业 安全技术规范，服从管理，不得违章作业。（二）施工维护人员必须穿着有明显中国电信标识的施 工服装并正确使用的佩戴劳动防护用品。（三）施工维护人员要相互监护、相互关照、相互提醒， 共同预防各类事故的发生，做到“三不伤害”。（四）加强对线路维护作业人员的安全管理。单位不得 指派作业人员在高杆、高处和高危区域“单兵作业”，独立 作业人员若遇在高杆、高处和高危区域作业时，应通知相关 部门和领导以求得援助，在得到人力援助并采取了有效的防 护措施后方可在高杆、高处和高危区域作业。（五）在施工现场
5、建立宣判的警示标牌，张挂安全生产 规章制度和安全操作规程，形成规范和制度化的施工现场管 理程序。（六）在工程突击进度、接近尾声、工期紧张的时候； 在季节、气候和作业环境变化，夜间施工的时候；在人员分 散、单独作业，长时间、连续作业的时候；在节假日前后， 作业人员探亲，务家归来的时候；在复工前后，临时变换工 种、岗位和机械调整作业的时候；在工程不大，作用机械操 作少，主要靠人工作业，对施工安全易忽视的时候，是施工 安全的薄弱时期，必须予以特别的重视。第二节电信线路作业中常见的事故类型及案例分析近年来，在线路施工和维护工作中，线路作业人员在架 设、迁移电杆、电缆维护、装机等作业中事故时有发生，这
6、些事故造成的人员伤亡和经济损失，不仅给员工的生命安全 造成极大的损害，也严重地影响了企业的形象。一、电信线路作业事故案例由于未采取通风措施中毒窒息死亡事故2004年4月23日下午，某公司劳务工阮某（男，35岁）， 接到分公司控制中心通知后，前往科技大道为远端一处没有 通风设施的封闭机房进行临时发电，16： 15左右，阮某到达 该网点，启动移动式汽油发电机后，又到其他地方处理障碍。 19时许，阮某返回机房关闭油机，因其在未采取通风措施的 情况下，便直接进入机房，导致一氧化碳吸入过量，经抢救 无效死亡。由于忽视道路交通安全造成车毁人亡事故1、2004年5月13日下午17： 50左右，某公司营业部
7、社区经理徐某，驾驶两轮摩托车在执行公务途中，与一辆逆 向行驶的厢式大货车相撞，造成徐某头部大量出敌血，经抢 救无效死亡。2、2004年5月22日下午15： 05许，霜公司副总经理 张某，乘坐本单位员工张某驾驶的轿车，前往金山屯进行工 程建设选址，轿车在通过团结岛状塌陷路面时失控，驶入逆 行车道，与迎面驶来的大货车相撞，造成驾驶人张某及乘坐 人张某当场死亡。3、2004年9月11日下午13： 20许，某分公司一辆庆 铃轿车，搭乘包括驾驶员在内的5名员工，前往市公司参加 培训。当行驶至一下坡转弯处时该车转向右侧直拉杆球头突 然断裂，致使方向失控，与保卫迎面驶来的一辆油罐车相撞， 造成庆铃车内的5人
8、全部受伤，其中3人重伤，2人轻伤。9 月12日凌晨，受伤较重的两人相继死亡。4、2004年9月17日晚20： 40左右，某公司线路维护 中心线务员孙某和蒋某，在完成抢修任务后，驾车返回途中 与停在道路中间的一辆重卡相撞，导致孙某颅内出血，经抢 救无效死亡，蒋某受轻伤。由于作业未穿戴防护用品导致的事故1、2004年8月4日上午，某分公司员工赵某，前往该 县房庄为小灵通基站进行电源（220V）接续作业，赵某在未 穿戴防护用品的情况下即登梯攀上距地面4.7米高的基站， 在作业过程中触电坠落，经抢救无效死亡。2、2004年3月1日，某分公司员工张某在一次安装电 话作业中，由于未系安全带，当脚踏分线箱向
9、上攀登时，脚 不慎踏滑，从4.5米高的站台坠落，触击柏油路面，右侧头 颅太阳穴严重损伤，右眼充血、口腔鼻子流血，当即送往医 院，但因伤势地重抢救无效而死亡。由于忽视作业环境导致的事故1、2004年8月14日下午，某市分公司社区经理赵某） （男，36岁），在位于一栋4层老式家属楼（楼顶无防护栏）楼顶进行障碍查修作业时，由于雨天湿滑，赵某在作业时失 足坠落，当场死亡。2、2004年9月23日上午8： 30左右，某公司员工吴某 与劳务工夏某一丐进行电话故障查修，当二人在一处交接箱 上作业时，由于距作业地点50米的地方，有一条电力线（380V）下坠与架空光缆的钢绞线接触，导致钢绞线带电， 致使夏某触电
10、身亡。由于客货混装导致重大交通事故2003年4月10日早晨，某公司聘用驾驶员熊某驾驶“川 路牌”农用汽车，车上搭载民工26人，同时半截钢绞线、 光缆线及各种施工用具，驶往施工工地。当车辆行驶至一下 坡转弯处时，车辆失控冲出公路，翻下路边垂直高度5米、坡面距离11.2米的水田中，造成车上民工9人死亡，16人 受伤的重大交通事故。经交警部门认定：驾驶员熊中全驾车超速行驶；货厢内 违章载人，客货混装；遇危险情况处置不当，是导致事故发 生的直接原因。该公司对安全生产工作监管不力，安全措施 不到位，从业人员安全意识淡薄；将工程擅自转包给不具备 相应资质的包工队，忽视施工中的安全管理；未能及时制止 车辆客
11、、货混装，也是导致该起事故发生的重要原因。由于未设安全标志导致的事故2004年10月10日，某公司线务员叶某和张某在施工段 做附挂杆路和换杆的拉线。此时，叶某在8米电杆上安装拉 线抱箍，张某在地面做辅助，拉线长度在20米左右，其一 端已经安装在电杆上，剩下的拉线盘成一小圈放在公路边 （未立警示牌）。这时，一辆尼桑小轿车飞速驶来。过该弯 道时，驾驶员视线受阻，观察不细，加之过弯道时车速过快， 且行驶路线太靠近公路右边，张某还来不及做出任何反应， 钢线头就被绞入该车车轮。汽车拖着钢线冲出30多米，将 电杆拉断，并将叶某的安全带拉断。正在电杆上安装拉线抱箍的叶某随电杆跌落，摔在公路边上，经医生全力抢
12、救无效 死亡。二、电信线路作业事故的分类（一）电信线路作业事故按发生的形式，可分为人身伤 害事故、道路交通事故、设备损毁事故等（这里重点介绍人 身伤害事故）。（二）人身伤害事故可分为以下几类：1、高坠：在线路施工维护作业过程中，从电杆、楼房、 窗台及梯凳上坠落事故。2、触电：在线路施工维护作业过程中，发生人身触及 带电体造成的人身伤害事故。3、物体打击：在线路施工维护作业过程中，线杆、工 具或其他物体伤害作业人员的事故。第三节电信线路作业安全技术要求一、电信线路作业环境安全要求（一）环境的概念“环境”是指人、机共处的特定工作条件（作业场所的 地理、地貌、气候噪声、震动、有害气体等）。环境是影
13、响作业安全的重要因素，对于人、机、环境系统的研究主要 有两类问题，其中一类就是根据生产环境的特点，对生产者 进行劳动保护以及对员工进行环境训练。（二）环境对作业的影响电信线路施工维护作业受客观外界影响较大。一方面来 自社会环境的影响，电信线路施工维护涉及城市规划、市政 建设、市政管理、园林绿化、供电供水、交通管理等诸多方 而，如电力线、路灯线、广播线、自来水管道、污水管道、 煤气管道、热力管道、地下电力电缆等与通信线交叉跨越， 都会导致电信线路施工维护作业人员在作业过程中人身伤 害事故的发生。再就是地理、气候等自然环境的影响。由于 电信线路施工维护作业长期在露天野外作业，直接受到外界 自然条件
14、（如强烈阳光、风、雨、雪、雷、电）的影响，同 时还常在山区、丘陵、沙漠、沼泽、草原、高原、深坑、水 下等环境下作业，这都给电信线路施工维护作业增加了不了 不安全因素。（三）线路施工维护作业环境要求1、在城镇及道路施工维护作业时应注意以下几点：在城镇及道路施工维护作业时，应设立明显的安全警示 标志，必要时设立防护栏和专人职守，例如街巷拐角、道路 转弯处；有碍行人或车辆通行处；需要车辆临时停止通行处; 挖掘的坑洞沟处；架空线路接续处；开盖的人孔处；跨越十 字路口和直行道路中央处，都应按规定设置警示标志。安全警示标志为：白开插红旗，晚上点红灯。但在铁路 桥梁及有船航行的河道附近作业，不准使用红旗或红
15、灯等信 号标志。2、在电力线附近作业应注意以下几点：在线路施工维护作业时，我们作业人员免不了要在电力 线的下方和上方作业，若遇有电力线在电信线杆项上方或用 户线下方交越且间距较小的特殊情况下，必须停电后作业， 且所用的工具与材料不准接近电力线及其附属设施，作业人 员的头部禁止超过杆顶在作业过程中遇有不明用途的线条， 应一律按电力线对待，不准随意剪断。在高压线下方或附近进行作业时，作业人员的身体距高 压线及电力设施最小间距应保持：1KV35KV的线路为2.5mm； 35KV以上的线路为4m。线路施工维护人员在电力线附近作业，如遇安全距离不 够时，必须事先与电力部门联系停止送电，并有专人看管， 经
16、验电确认停电后再作业，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘 鞋、戴安全帽和使用绝缘钳子。在施工维护作业前应检查架空线缆，确认其不与电力线 接触，方可上杆；上杆后，先用试电笔对杆上附挂的吊线及 附属设施进行验电，确认不带电后再进行作业。在电信线、电力线、有线电视线和广播线混用的杆上作 业时，必须注意杆上的电力线、有线电视线和广播线及变压 器、放大器等设备，并不准触摸。作业时若发现电信线与电力线接触或电力线落在地上 时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停 止作业，保护现场，禁止行人进入危险地带；不准使用导电 物体触动钢绞线或电力线；事故未排队前，禁止恢复作业。在地下线缆与电力电缆交叉或平行埋设地地区进行施 工时，
