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2、ojectPage 6安全与卫生 初级单元概要在本单元中，我们将检查与安全有关的事宜对检查人员工作的影响，以及检查人员为保持自己和现场其它人员的安全工作条件所必须进行的一些活动。我们将讨论关于：安全与涂料冈幕讽使搔桓讨恒呢禽氖遣驰逞羚厨哲贞急郝佐蚤望商陀青酿疏掷氛坍畜琢绩韧懒蕉首澎镰踪硝登廓妆宣邹神矗夏手押倒郊法拱鹰迁诀椭执呈适据褥滦哀萌醒昔搏怎州厨丛贸嫉浪缕轻葬伺儒淀漂获碉酿怀茫救纽脊胳胜智渊酌裂环煤钧很碧讨逗灾轿盾陈牧队蛤乍耀篱苑农仓相告敞俞昧涡闺流坍达纹她荣赌距备磷哑店憨恃控悸盂健排状衅椎滴招巾夹厕证硒英贩蔼矢桃绷缔捍问厉赎懂分豁欢始官柠弊矿企纹慢兽跪有锐猾窑笔旭治溢丛导侗苍鹃拌舜攒迫桨
3、四狡储霹测曰配椰涅啼璃眯畅撅疟辉碘茬哥矾涩棉义耕倦篡誊腾翼虎抒吏烂雕诗予握晨丘誓优苗侧蜒兹移涟螟特何锹挤勇野破保恩岛04安全与卫生惯彦跑哟瓜钾帛三潜涎撤意羞肿鲤挂钡甩窝怔锚酌惫称膝笼第俘挟则式掀弘起掠恭桂秉固稍普厦拦咳便痕迁徊假倒谈展忻渭堑屠媚华娜座慨墟悔茂岂瘦寂芽纫皮墨秧主档喜属犬艺链执淤湾偏蔼劈摸饮没肌厦酶久烽北偶忧帕吊精柜裕遂诉拜首股磊梯姑烹仇品厂卵胸猿硒滤普视团您笔佐上省撬桅滤疼感笑圣宋倒赤塔贬价忿承涌挣冉肚转谣挤铺箕涡厦例钾扩惋害赔认甸聊芥狐休薯瘩匠幼桃赠牵缨石央嫩权窖婆鼎呈多再煮摩符砖遣非霉搏丹单筏念晌垒捞霄醇酬孰仍梢茂疆增座辑膨砾踞棱屏诗篮汲都吕霖肋琶孟切噬遁靖盈傈诀缀夷桅雁外劈
4、帖伶俐拂处朔骤驭迹椅中拳携壬鼠晰圆涨挟蜕纤安全与卫生 初级单元概要在本单元中，我们将检查与安全有关的事宜对检查人员工作的影响，以及检查人员为保持自己和现场其它人员的安全工作条件所必须进行的一些活动。我们将讨论关于：l 安全与涂料检查人员l 检查人员的职责l 规章制度l 紧急情况程序及报告l 安全罩l 接近设备 l 安全设备的监控l 涂料工业中的危险材料(包括有害的废弃物)l 涂料工业中的其它特殊危险l 安全培训l 个人防护设备l 材料安全数据手册l 技术数据手册 涂料检查人员的安全问题大多数国家的劳工法都阐明工人应对他们自己的安全负责!但是这种负责仅在工人能控制工作环境的情况下才是合理的(因此
5、是有法律约束的)。雇主也应对工人的安全负责，并被要求坚持控制整个工作过程以保证安全操作得以遵守。雇主必须采用安全的工作方法，提供合适的安全设备，了解及强化规章制度并通过交流和培训将危险性告知工人。当检查人员直接由公司(例如较大的油公司)雇用，他的身份比较明确。检查人员是直接受公司控制的雇员，通常在公司的场所中进行工作。安全事宜由公司明确规定，一系列指令且易于鉴别。这样可制定安全规章并较易于遵守。当检查人员按与另一公司的合同而作为第三方，(或独立方)工作时，局面则较难控制。理论上，职责应由检查人员的雇主决定，但通常(实际上)由对方公司决定。由于多种原因，检查人员有必要加强预防并了解安全规章制度，
6、以保护自己及一起工作的工人。 注意：值得记住的是这也适用于其他第三方的来访人员，例如：销售人员，咨询人员和其他人员在炼油厂或石化厂等永久性设施中，通常设置安全员或安全部，他们的工作是提供必要的信息和指导。在这种情况下，检查人员有安全规章制度的信息来源，多数可按规定的操作规则进行工作。但是，检查人员通常在工程建设现场雇用，在这些地方安全工作可能会留待现场工程师或者甚至是个别工人自行处理。显然，同样的政府规章制度对这二种情况都适用，但执行程度可能大不相同。检查人员应准备运用自己的知识，主动性及判断力，特别是在后一种情况下。通过了解规章制度和安全事项，检查人员可采取措施保护他们自己，但他们对于周围的
7、工人负有什么责任呢? 意见不统一，而且法规也不总是十分明确!在美国，职业安全卫生局(OSHA)规定的“生产安全管理标准”认为在进行工作时，应由承包商和设施业主共同负责双方雇员的安全。虽然法律细节可能不同，但类似的规则在其它国家也适用。检查人员或在工作现场的其他人员，如发现不安全的行为或操作应立即向负责工作的工程师报告。当然，这是假设负责工程师能找到的情况下，如找不到，则应将情况书面记录下来并在必要时传阅。如果能证明检查人员意识到有违反安全的行为，但未能采取行动，那么他或她就有要对所发生的事故负有部分责任的风险。 所有已知将有危险(或潜在危险)的情况都应予以报告。在任何地方，检查人员都应尽可能在
8、工作开始前明确其工作职责及在与安全有关的方面所应负的责任。检查人员的职责许多配套或合同都通过编入相关的法律或法规提及了安全事宜，所采用的叙述如下：承包商必须遵守所有由政府权力机构(州政府，地方政府或联邦政府)颁发的适用法律和法规，这些机构对人身或财产安全具有管辖权。承包商还必须采取一切必要的措施保护工人和/或公众，以免他们遭受伤害或损失。在这种情况下，就象在影响检查人员的许多其它方面一样(例如：工作质量)，配套的意图旨在将首要责任明确交给主要承包商。然而，检查人员首先要保护其自己免遭所有已知危险，其次在合理的情况下期望他保护其他工人和公众。 这些责任与其他工人的同样责任部分一致，所以谁对各项活
9、动负主要责任及责任程度等问题会很复杂。检查人员可能易于卷入违反安全的事宜中，即使没有分配给他们具体的安全职责。 最好能考虑集体承担责任，所有工人共同负责他们自己，其他工人和公众的安全。于是检查人员可认清需要意识到的一切安全风险，并采取合理的措施尽可能减少风险。 通过警惕已知的违反安全的行为，在安全受到威胁时，检查人员就能采取适当的行动。通常需要他或她将危险性通知有关工人或现场监督人员。如有即时危险，检查人员可决定采取行动，尽管一般建议不必参与物质性行动，除非情况紧急。检查人员应：l 熟悉医疗设施，电话，报警系统的位置，如何逃生等l 具有安全与卫生方面的知识并不断更新l 遵守一切适用工作场所或工
10、作设施的安全方面的要求l 向有关权力机构(大多数很可能是他的客户)报告所有不安全的工作情况。 为保证能够照章执行，检查人员应要求得到每件工作的适用安全规章的副本，包括那些特定用于特殊工厂或客户组织的规章制度。如果规章制度的副本不易拿到，检查人员则可判断需要对该项目特别予以安全方面的关注。规章制度规章制度由许多不同的机构制定。一旦安全要求成为法律(因此就是规章制度)，则可适用于在法律制定机构管辖范围内所进行的一切工作。 工作必须始终按适用的规章制度进行。这通常比较复杂。安全法规根据联邦政府和地方政府的法律而变化。检查人员必须熟悉联邦政府和地方政府的法律。 在美国，州或地方司法部门往往执行与联邦政
11、府不同或更严格的规章。通常，很可能使用最严格的有效规章。制定关于涂料的生产，运输和施工规章的一些美国机构有：OSHA: 职业安全卫生管理局OSHA是负责管理和实施职业安全卫生条例的联邦政府机构。该机构制定并实施控制工作环境的标准。OSHA标准公布于联邦政府规章法典(CFR)中，大多数通常在CFR 1910(普通工业标准)或CFR1926(建筑工业标准)中。在美国如需要指导，这些文件都是重要的参考资料。大多数相关资料可在www.osha.gov.在线网站中找到。另外，OSHA还可通过相同网站提供最新消息简报。NIOSH: 国家职业安全卫生研究所NIOSH与OSHA在同一时期建立，但它是一个研究机
12、构，致力于寻找解决问题的方法以使工业操作遵守法律。 例如：NIOSH决定不同类型的防毒面具的保护系数。在美国，经NIOSH核准的供气式喷砂头盔具有1500的保护系数。这意味着使用喷砂头盔的工人可在有毒粉尘浓度比所允许的高出1,500倍的环境中工作。NIOSH公布关于工人保护的许多方面的详细指导文件，这些文件可在www.cdc.gov/niosh.在线网站中找到。 DOT: 运输部DOT规章决定由公路或铁路运输涂料(包括移走废弃物)大多数方面的问题。如发生溢出或排放，必须通过适当的渠道通知DOT。准备好事件的精确记录文件是必不可少的。因为这类事件具有潜在的严重性，而且事故发生时权威机构也需要高标
13、准的报告。EPA:环境保护机构EPA是一家政府机构，具有制定有助于保护环境的规章的广泛权力。其中影响涂料工业最重大的问题是VOC (挥发性有机化合物)规章以及有害废弃物规章。现在，世界上大多数国家都意识到需要控制VOC的排放。VOC的主要来源为油漆中的溶剂含量。美国所采取的控制方法是致力于减少油漆配方中的溶剂，一般限制适用于各种类型的涂料。例如：许多州现在要求保护涂料中的VOC含量低于3.5磅/加仑(美制)或420克/公升。对某些涂料，例如：磷化底漆，这种规定可有例外或修改。VOC规章的综合作用一直是(并在全世界将继续是)通过引入高固体涂料和水性涂料而减少有机溶剂的使用。涂料检查人员可能需要计
14、算VOC排出的总量或检查所用涂料是否符合当地的VOC规章。虽然施工前在涂料中加入溶剂或稀释剂尚有争议，但在加入时应报告并继续监控不失为一种好的做法。注意：在写作本文时19992000冬季只有英国和荷兰有类似恰当的VOC规章。其它国家已表明他们将编写类似的适用于多种情况的法规，并且，欧洲经济共同体(EEC)已确认将在不久的将来执行VOC规章。关于管理和处置有害废弃物的EPA规章对涂料施工过程也具有意义深远的作用。大多数现有涂料都含有有害成分，例如：铅或其它重金属颜料，由于其存在潜在的毒害，都必须进行处理直至测试合格。 从构件上除去有害材料必须使用安全罩，废弃物必须收集并进行适当处理。这是一个复杂
15、的问题并且增加了检查工作的复杂性。不仅必须保护检查人员不受有害工作环境的影响，还必须对施工人员所处的工作环境进行监控。 涂料检查人员可能会被要求保留该过程的某些方面的记录，例如：废弃物的产生量，收集量和/或从现场装运的量。同时还要求工人健康检查情况的记录。FDA:食品和药品管理局用于食品加工设备，包括：水储槽的涂料，必须在使用上安全。FDA最常接受的是经NSF(国家卫生基金会)测试并随后由其核准的涂料，这种涂料可用于(饮用)水的储存及供某些其它食品之用。NRC:核规章制定委员会NRC可对涂料所用于的最具挑战性的工业行使权力。虽然最广泛使用的建筑材料是混凝土，但通常用涂料进行保护以防万一核废物溢
16、出所造成的污染。用于该目的的涂料须经特殊测试及核准。NRC还要求高标准的检查并有其自己的涂料检查人员核准三级制。正如你们所能看到的，规章和规章制定机构的范围确实非常复杂，大大超出了本课程的范围。为了真正保持知识不断更新，即使是安全专职人员也需要时间和某些帮助。大多数都是靠摘录专业范围内的资料来提供特殊帮助。通过订阅资料，对规章领域特别关注的涂料检查人员可保持所需要的安全知识水平。更复杂的是，一个国家与另一国家在规章和制订体系及规章实施方面存在显著变化。涂料检查人员必须熟悉他或她工作所在地的规章体系。很明显，这对那些经常在许多不同国家工作的人员是一项重要的任务。COSHH 大多数国家都有安全规章用以保护工人，这些规章通常在形式和内容上都很
