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1、市国税系统税务行政许可项目分项表序号项目名称法律依据实施机关办理程序有无数量限制提供材料批准条件有效期限备注1指定企业印制发票法律。税收征管法1992年9月4日七届全国人大常委会第27次会议通过,20XX4月28日九届全国人大常委会第21次会议修订第22条规定：增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票,按照国务院税务主管部门的规定,分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定,不得印制发票。增值税专用发票由国家税务总局指定；其他发票由省国税局指定。1、印刷企业提出书面申请；2、省国税局依法受理包括不受理、不予受理、要求补正材料和受理,
2、下同、调查核实；3、省国税局通过招标作出许可决定；4、省国税局发放发票准印证。全省暂定39个1、税务行政许可申请表详见附件一,以下同上；2、企业书面申请报告；3、营业执照、税务登记证副本及复印件；4、企业财务报告表及固定资产情况明细表；5、企业的各项配套管理制度。包括：生产责任制度、制度、质量检验制度、保管制度、废票处理制度、安全制度。1、企业具有良好的社会信誉和较大的生产规模；2、生产设备先进、技术水平高、能保证印制发票质量的需要；3、能够按照税务机关要求,保证及时供应；4、企业各项管理制度健全规；5、有专门车间生产,专用仓库保管,专人负责管理；6、能严格遵守发票印制管理的各项规定。有效期1
3、年新修订的发票管理办法出台后,按新办法管理序号项目名称法律依据实施机关办理程序有无数量限制提供材料批准条件有效期限备注2对发票使用和管理的审批申请使用经营地发票国务院文件。中华人民国发票管理办法国函1993174号第18条规定：临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动的单位或个人,向经营地税务机关申请领购经营地的发票。主管国税机关指省或市、县国税局所属主管税务分局1、申请人向经营地国税机关提出书面申请；2、经营地国税机关受理、核实并作出许可决定；3、经营地国税机关依法向申请人收取发票保证金。对被许可人数量无限制；每次准购一本。1、税务行政许可申请表；2、纳税人基本情况及到经营地从
4、事经营活动或货物情况；3、营业执照、税务登记证副本及复印件；4、纳税人所在地国税机关开具的外出经营活动税收管理证明。1、申请人临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动；2、提供所在地税务机关出具的外出经营活动税收管理证明；3、按规定交纳保证金。按次申请,办理许可仅适用于普通发票拆本使用发票国务院文件。中华人民国发票管理办法国函1993174号25条规定未经税务机关批准,不得拆本使用发票。主管国税机关指省或市、县国税局所属主管税务分局1、纳税人提出书面申请； 2、国税机关受理、审核并作出许可决定；对被许可人数量无限制；每次不超过10份。1、税务行政许可申请表；2、纳税人需要拆本使用
5、的情况说明；3、营业执照、税务登记证副本及复印件；4、发票领购簿。1、办理税务登记和具有发票领购资格的纳税人；2、发票使用量极小,每月不足10份。同上同上使用计算机开票国务院文件。中华人民国发票管理办法国函1993174号第24条规定：使用电子计算机开具发票,须经主管税务机关批准,并使用税务机关统一监制的机外发票。主管国税机关指省或市、县国税局所属主管税务分局1、纳税人提出书面申请；2、主管国税机关受理、审核并作出许可决定。对被许可人数量无限制；每次不超过1个月用量1、税务行政许可申请表；2.、纳税人开票软件情况说明；3、营业执照、税务登记证副本及复印件。1、具备计算机开票硬件、软件和管理人员
6、等条件；2、使用国税机关统一监制的供计算机开具的发票。同上同上印制有本单位名称的发票部门规章。发票管理办法实施细则国税发1993157号第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位,可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要,也可以自行设计本单位的发票式样,但均需要报县级以上税务机关批准,其中增值税专用发票由国家税务总局另定。县级以上国税机关1、纳税人提出申请；2、国税机关受理、审核并作出许可决定。对被许可人数量无限制；每次印刷量不超过1年用量按照国税机关批准数量印制1、税务行政许可申请表；2、申请人要求自印发票的情况说明详见附件二、附件三
7、；3、营业执照、税务登记证副本及复印件。1、有固定生产经营场所；2、财务和发票管理制度健全；3、自觉依法纳税；4、年发票使用量较大：手工版发票在1000本以上、电脑版发票在10000份以上、卷式发票在1000卷以上的。同上同上批准携带运输空白发票国务院文件。中华人民国发票管理办法国函1993174号第27条第1款规定：任何单位和个人未经批准,不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。关于此项许可的几点说明：1、中华人民国发票管理办法国函1993174号第26条规定：发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市开具。省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。2、中华人民国发票
8、管理办法国函1993174号第27条规定：任何单位和个人未经批准,不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。3、根据上述两条规定,省、自治区、直辖市税务机关可以规定允许在本辖区跨市、县开具发票,也可以规定不允许跨市、县开具发票。我省省普通发票管理办法第16条第1款明确：发票仅限单位和个人在本市、县使用。,第18条又规定：临时到本市、县以外从事经营活动的单位和个人,应当凭所在地税务机关的证明,向经营地税务机关申请领购、开具发票。,从而,严格禁止了跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票的行为,因此,我省国税机关暂无此项许可容。同上序号项目名称法律依据实施机关办理程序有无数量限制提供材料批准条件
9、有效期限备注3对发票领购资格的审核国务院文件。中华人民国发票管理办法国函1993174号第16条规定：申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请,提供经办人明、税务登记证件或其他证明,以及财务印章或者发票专用章的印模,经主管税务机关审核后,发给发票领购簿。领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式,向主管税务机关领购发票。主管税务机关指省市县国税局所属主管税务分局1、纳税人提出书面申请；2、主管国税机关受理、审核并作出许可决定；3、主管国税机关发放发票领购簿。对被许可人数量无限制；被许可人按照发票领购簿上核准的种类、数量、购票方式领购发票,其中,数量确定为纳税人一个月的合理使用
10、量。1、税务行政许可申请表；2、纳税人申请领购发票的情况说明详见附件四；3、营业执照、税务登记证副本及复印件；4、明；5、申请增值税专用发票领购资格还应提供财务专用章或发票专用章印模、盖有增值税一般纳税人确认专用章的税务登记证副本。购领增值税专用发票条件：1、增值税一般纳税人；2、符合专用发票保管规定；3、销售货物不是全部为免税货物国有粮食企业除外；4、无增值税专用发票使用规定国税发1993150号第二条列举的责令限期改正仍未改正的八种情形。领购收购发票条件：1、废旧物资回收经营企业和个体工商户；2、农业产品收购企业和个体工商户。领购其他普通发票条件1、已在国税机关办理税务登记；2、为增值税纳
11、税人；3、领购票种和经营业务围相符。长期有效序号项目名称法律依据实施机关办理程序有无数量限制提供材料批准条件有效期限备注4对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批部门文件。国家税务总局关于加强防伪税控开票系统最高开票限额管理的通知国税发明电200157号规定：为充分发挥金税工程在税收征管方面的作用,严格防伪税控系统开票限额的审批管理,使用百万元版发票的,须省级税务机关批准；使用十万元版专用发票的,须地市级税务机关审批。使用百万元版发票的由省国税局批准；十万元版专用发票由各省辖市国税局批准；其他由区县国税局批准。一般纳税人根据业务需要提出申请,报许可实施机关,对需要开具万元版即最高开票限额为十万元
12、发票的由县级国税局审批；对需要开具十万元版即最高开票限额为一百万元发票的由各省辖市国税局派人核查后审批；对需要开具百万元版即最高开票限额为一千万、一亿元发票的企业,由省国税局根据核查结果审批；2、税务机关受理、核查并作出许可决定。对被许可人数量无限制。1、税务行政许可申请表；2、防伪税控企业认定登记表详见附件五、防伪税控企业申请开票最大限额审批表详见附件六；3、营业执照、税务登记证副本及复印件；4、财务会计报表；5、发票领用情况表；6、单笔销售业务、单台设备销售合同及其履行合同的证明材料。1、企业年度销售总额较大,且单笔销售业务超过设定开票限额不便于拆分开票的；2、企业单台件设备销售超过设定开
13、票限额且不可拆分开票；3、没有虚开发票行为的。使用十万元版以上含专用发票的两年；其他长期有效序号项目名称法律依据实施机关办理程序有无数量限制提供材料批准条件有限期限备注5建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批行政法规。税收征管法实施细则20XX9月7日国务院令第362号发布第23条：生产、经营规模小又确无建帐能力的纳税人,可以聘请经批准从事会计代理记帐业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建帐和办理帐务；聘请上述机构或者人员有实际困难的,经县以上税务机关批准,可以按照税务机关的规定,建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。县级以上国税机关1、纳税人提出书面
14、申请；2、国税机关受理、核查；3、国税机关审批并作出许可决定。对被许可人数量无限制1、税务行政许可申请表；2、纳税人申请不建帐的情况说明；3、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿的情况说明；4、使用税控装置情况说明。 1、生产规模小、确无建帐能力；2、聘请有关机构和人员代为建帐有实际困难；3、使用税控装置条件：符合国税机关推广使用税控装置的行业,有固定生产经营场所、达到增值税起征点,需使用卷式发票的。长期有效正在修订定期定额管理办法对此重新规定。税控装置管理办法对税控装置的安装、使用有具体规定。注：1、按照许可法的规定,税务机关应当自受理行政许可申请之日起20日作出许可决定,20日不能作出决定的,经本行政机关批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。 2、本表有效期一栏所列示的时效,仅指被许可人在许可期批准条件未发生变化,未发生依法应当变更或注销税务登记的情形,未发生依法应当取消其许可权的情形。3、上述行政许可项目均不收费。4、行政许可申请除当面申请外,还可以邮寄申请或委托申请,但委托申请应提供申请人授权委托书和受托人件。5、各级税
