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1、一、起草草工作计计划（一）工工作计划划的概念念：工作作计划是是根据上上级的方方针、政政策、任任务，结结合本单单位或个个人实际际情况，预预先确定定的在一一定时期期指导工工作有效效进行的的书面材材料。工工作计划划有不同同种类，从从计划的的具体分分类来讲讲，比较较长远、宏宏大的为为“规划”，比较较切近、具具体的为为“安排”，比较较繁杂、全全面的为为“方案”，比较较简明、概概括的为为“要点”，比较较深入、细细致的为为“计划”，比较较粗略、雏雏形的为为“设想”。（二）工工作计划划的写法法：工作作计划的的格式应应包括标标题、正正文和落落款三项项。1标题题。一是是由制定定计划的的机关名名称、计计划期限限、计
2、划划内容、计计划种类类名称构构成。二二是由制制定计划划的机关关名称、计计划期限限、计划划种类名名称构成成。三是是由计划划期限和和计划种种类名称称构成。2正文文。导言言：介绍绍写此工工作计划划的背景景，交待待其依据据，说明明目的及及其重要要意义。这这部分的的篇幅不不要太长长。任务务（含指指标）：这部分分是计划划文书的的核心，也也是奋斗斗的目标标和方向向。任务务包括总总的任务务、指标标和具体体任务、指指标两个个方面。总总的任务务要概括括写，具具体任务务应分项项分条写写。同时时，对每每一项任任务，还还应明确确规定数数量、质质量、完完成期限限。对于于短期计计划和某某项工作作计划，不不需分开开写，总总的
3、任务务和具体体任务可可合并起起来，可可分条写写，也可可不分条条写。分分工：是是对执行行单位的的说明。对对有些需需要明确确执行单单位的计计划，应应按任务务逐一明明确执行行单位。若若属多个个单位共共同承担担某项任任务，还还应明确确牵头单单位。措措施和步步骤：这部分分是计划划文书的的重点，也也是任务务部分的的延伸。写写计划文文书两大大部分最最重要：一个是是任务，一一个是措措施。这这是相互互依存、不不可缺少少的两部部分。写写措施可可梳理几几条写，可可用一二二三四序序数词，亦亦可用小小标题，使使措施之之间隔开开，重要要的放前前面，次次要的放放后面，尽尽可能写写细写实实，便于于执行单单位操作作。3落款款。
4、在正文文结束后后的下方方，写明明制订计计划的日日期。此此外，如如果计划划有表格格或其他他附件的的，或需需要抄报报抄送某某些单位位的，应应分别写写明。二、起草草工作规规划（一）工工作规划划的概念念：从时时间上说说，一般般都要在在三五年年以上；从范围围上说，大大都是全全局性工工作或涉涉及面较较广的重重要工作作项目；从内容容和写法法上说，往往往是粗粗线条的的，比较较概括。规规划是为为了对全全局或长长远工作作作出统统筹部署署，以便便明确方方向，激激发干劲劲，鼓舞舞斗志；相对其其它计划划文书而而言，规规划带有有方向性性、战略略性、指指导性，因因而其内内容往往往要更具具有严肃肃性、科科学性和和可行性性。（
5、二）工工作规划划的写法法：工作规划划因具有有严肃性性，所以以一般都都是通过过“指示性性通知”来转发发的，其其格式都都是由“标题”和“正文”两部分分组成，一一般不必必再落款款，也不不用写成成文时间间。1标题题。规划的的标题是是“四要素素”写法：单位名名称时时间期限限内容容范围“规划”二字。2正文文。前言言：即有有关的背背景材料料，也就就是制定定规划的的起因和和缘由。这这是制定定规划的的依据，因因此不能能简单地地罗列事事实，而而应对诸诸多有关关情况进进行认真真地综合合、分析析，这样样才会使使人相信信下面所所提的规规划目标标言之有有据，有有可靠性性。指导导方针和和目标要要求：这这是规划划的纲领领和原
6、则则，是在在前言的的基础上上提出的的，因此此既要写写得鼓舞舞人心，又又要写得得坚定有有力，要要用精炼炼的语言言，概要要地阐述述出来。主要任务和政策、措施：这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。结尾：即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召
7、力。三、起草草办公规规章制度度（一）办办公规章章制度含含义。是是由各级级国税机机关和单单位为了了保证国国家政策策在国税税机关的的有效执执行，保保证国税税机关正正常运转转而制定定的，它它是要求求机关工工作人员员在一定定范围内内共同遵遵守的办办事规程程或行动动准则。办公规章制度是一个集合概念，大致包括制度、规定、章程、公约、办法、规则、细则、守则等。规章制度的写作，是机关应用公文写作的重要内容，也是机关工作人员的重要基本素质。（二）办办公规章章制度的的特点：包括执行行上的强强制性、内容上上的严密密性和表达上上的条款款性。（三）办办公规章章制度的的写法1标题题。规章制制度的标标题就是是规章制制度的名
8、名称，一一般由单单位、内内容性质质和文种种名称组组成。如如单位保保密工作作细则。有有的规章章制度属属于试行行、暂行行或草案案，应在在标题中中指出。2日期期。规章制制度必须须注明制制订或颁颁布的具具体时间间，以便便于贯彻彻落实。3正文文。各种规规章制度度的正文文结构大大体类似似，都是是以条文文的形式式写成，一一般由“总则”、“分则”、“附则”三部分分组成。总则主要要应写明明制订本本规章的的目的、根根据，明明确工作作的基本本方针、基基本任务务，以及及文件的的适用范范围和执执行的办办法等原原则性的的规定。其其具体写写法可以以灵活，有有的可以以单列一一章，下下面再分分若干条条文来写写；有的的也可以以采
9、用导导语、序序言的形形式，将将总则部部分的内内容用一一段文字字加以概概括，放放在具体体条文之之前。分则主要要应写明明规章制制度的具具体内容容，都是是由若干干章、节节和条款款组成的的，占正正文的主主要篇幅幅。具体体的写法法要根据据内容的的多少繁繁简而定定。有的的可以分分章列条条来写；有的也也可以不不分章、节节，只列列若干条条文，每每一个条条文写一一个具体体问题。总总之，分分则部分分分章、节节写时，要要为每一一个章、节节拟出一一个小标标题，以以清眉目目。每个个章、节节里的条条款次序序，应当当按其内内容的联联系和逻逻辑顺序序加以排排列。条条文的编编号，无无论是否否分章分分节，所所有的条条文都应应统一
10、连连续编排排序号，每每个条文文中的各各款，可可以分别别各条单单编顺序序号，以以方便引引用。附则主要要规定本本规章制制度的执执行时间间；宣布布原有的的与这个个文件相相抵触的的规定同同时作废废；写明明修改、补补充、解解释权，以以及对违违反规定定者的处处理规则则等等。四、起草草综合性性文稿综合文稿稿包括综综合性会会议材料料、汇报报材料、工工作总结结、文件件等，其其中领导导讲话占占有相当当大的比比重。（一）汇汇报稿（典典型发言言稿）的的一般结结构。汇汇报稿是是指上级级领导前前来视察察时，主主要领导导的汇报报稿发言言稿、全全国或全全省综合合性会议议，某单单位作为为典型的的发言稿稿、汇报报稿。汇报稿基基本
11、结构构：1基本本情况（包包括概况况、工作作形势）2工作作的主要要做法和和特点（或或者体会会）3具体体工作（上上级领导导视察的的具体内内容）4存在在的问题题，或要要关注的的有关情情况（这这部分也也视汇报报的性质质是否要要写）5要求求上级来来的领导导帮助解解决的问问题（二）领领导讲话话稿的起起草。国税机关关的领导导同志在在各种会会议上的的讲话、发发言，是是实施领领导职责责的重要要形式。1独立立讲话稿稿的一般般结构。独立讲讲话稿的的一般结结构。第第一部分分：对具具体工作作重要性性、意义义的认识识；第二二部分：具体工工作部署署、做法法及相关关要求；第三部部分：强强调做好好工作要要注意的的几个方方面。2
12、同一一会议多多位领导导到会讲讲话的文文稿要求求。主要要领导讲讲话：从从全面来来讲，立立意更高高，高屋屋建瓴。一一般是提提出总体体要求（认认识、意意义、思思想作风风、纪律律、精神神状态）。分管领导（或部门主要负责人）：一般是作工作报告。谈工作的具体布置、步骤，解答具体问题。3会议议结束时时总结讲讲话的一一般结构构：一是是对会议议的总体体评价。二二是对落落实会议议精神的的总体要要求，包包括抓好好传达、部部署和督督促检查查等内容容。三是是对会议议讨论中中提出的的问题作作出解答答。第二节日日常政务务工作一、文电电处理（一）税税务行政政公文概概述税务行政政公文是是税务机机关在税税务管理理过程中中所形成成
13、的具有有法定效效力和规规范体式式的公务务文书，是是传达贯贯彻党和和国家的方针政政策、依依法行政政、实施施行政措措施和进进行公务务活动的的重要工工具。各各级税务务机关的的办公室室是公文文处理的的管理机机构，主主管本机机关的公公文处理理工作并并负责指指导下级级机关的的公文处处理工作作。1税务务行政公公文的特特点。税务行行政公文文具有法法定效力力和规范范的体式式，是依依法行政政、施行行税务行行政措施施和进行行税务公公务活动动的重要要工具。概概括起来来，具有有以下特特点：一一是具有有很强的的政策性性和实践践性。税税务机关关主要任任务是执执行税收收法规、政政策，管管理税务务活动，由由此产生生的各种种公文
14、，大大都具有有很强的的政策性性。同时时税务公公文是用用以指导导和管理理税务活活动的，都都具有实实际的效效用，具具有必然然的实践践性。二二是具有有法定的的权威性性和约束束力。税税务机关关在宪法法、法律律和行政政法规赋赋予的职职权范围围内，进进行税务务活动和和管理。因因此，由由它所制制发的税税务公文文也就具具有本机机关的法法定权威威，具有有法定的行政政效力，具具有强制制执行和和妥善办办理的约约束力。三是具有特定的体式和处理程序。国家为公文制定了统一的体式，规定了一些处理程序。各机关撰制文件必须严格遵循一定的程序和按照规定体式，不能违背这些规定和要求。2税务务行政公公文的种种类国家行行政机关关公文处
15、处理办法法规定定国家行行政机关关公文种种类共113种，即即：命令令（令）、决决定、公公告、通通告、通通知、通通报、议议案、报报告、请请示、批批复、意意见、函函、会议议纪要。由由于议案案只适用用于各级级人民政政府按照照法律程程序向同同级人民民代表大大会或人人民代表表大会常常务委员员会提请请审议事事项，不不适用于于税务机机关，所所以全全国税务务机关公公文处理理办法规规定税务务机关的的公文种种类主要要有122种。由由于命令令（令）只只适用于于依照有有关法律律、行政政法规发发布税务务规章；宣布施施行重大大强制性性行政措措施；嘉嘉奖有关关单位及及人员。根根据中中华人民民共和国国宪法规规定，中中华人民民共
16、和国国主席、全全国人民民代表大大会常务务委员会会委员长长、国务务院总理理、国务务院所属属各部部部长、各各委员会会主任以以及县以以上人民民政府才才有发布布命令（令令）的职职权，因因此，吉吉林省国国税机关关公文处处理实施施办法规规定，全全省国税税机关涉涉及的公公文种类类主要有有11种种。3税务务行政公公文的格格式公文一般般由秘密密等级和和保密期期限、紧紧急程度度、发文文机关标标识、发发文字号号、签发发人、标标题、主主送机关关、正文文、附件件说明、成成文日期期、印章章、附注注、附件件、主题题词、抄抄送机关关、印发发机关和和印发日日期等部部分组成成。根据据吉林林省国税税局机关关公文处处理实施施办法，全全省国税税机关利利用计算算机制作作公文时时，要统统一使用用微软公公司的WWordd文字处处理系统统作为公公文的编编辑系统统
