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1、气象检测体系_气象为农牧业服务项目“两个体系”建设内容介绍 气象为农牧业服务项目建设内容介绍通辽市气象局2021年2月9日气象为农牧业服务项目包含：“两个体系”建设、通辽市农业气象试验站建设和全市自动气象监测网络系统建设项目。一、“两个体系”建设项目1、项目建设的主要意义“两个体系”，即农牧业气象服务体系和农村牧区气象灾难防御体系。“两个体系”建设是气象部门服务“三农”的平台和载体。通辽市南北地域狭长，气候差异大，生态环境脆弱，每十二个月干旱、暴雨、雷雨、大风、冰雹、低温、洪涝等气象灾难给本市农牧业生产造成巨大损失。所以，建立健全符合通辽农业需求的气象服务体系，开展多元化、精细化和全方位的为农
2、气象服务，对于促进本市农业发展和保障国家粮食安全含有主要的现实意义。完善“政府主导、部门联动、社会参加”的气象灾难防御机制，依靠科技进步，围绕防灾减灾，建立行之有效的气象灾难防御体系，对于提升通辽市农村气象灾难防御能力、保障农村群众生命财产安全和维护社会稳定含有主要的现实意义。2、项目建设的现实状况和不足全市气象部门一直坚持把为农服务放在首位，在气象当代化建设和“两个体系”建设中一直致力于为发展农业、富裕农民和繁荣农村提供优质服务。市气象局成立了“通辽市气象部门有关深入推进农牧业气象服务体系和农村牧区气象灾难防御体系建设工作领导小组”，各旗县气象局也前后成立两个体系建设工作领导小组，并立足实际
3、开展工作。针对重大突发事件处理及极端气象灾难防御对气象服务工作的需求，加强全市应急气象保障体系建设，建立了以气象助理员、气象信息员为主体的基层气象灾难防御队伍，现在，气象信息员、助理员队伍已经发展到2212人，建立了气象信息员档案，每十二个月组织一次全部气象信息员培训。建成30个气象信息服务站，安装气象信息电子显示器42块，农村气象预警大喇叭近100部。建立分层级手机短信平台，将市、旗县市区、乡镇各级领导和行政村屯责任人的手机号码录入气象信息手机短信公布平台，立即向用户公布预警信息。和植保站、农科院分别签署业务合作协议，联合开展关键病虫害气象条件观察试验工作、玉米关键品种的分期播种气象条件观察
4、试验工作。完成通辽市农业气象灾难防御计划、气象灾难风险区划编写。确定了玉米生长发育气象指标，完成了玉米适生区划，完成了干旱评定指标当地化。霍林郭勒市、奈曼旗完成旗县级气象灾难防御计划的编制。2021年底，奈曼旗被确定为通辽市“两个体系”建设试点。经过两年建设，气象部门投入近百万元，在全旗12个苏木镇1个国有农场建成标准化气象信息站。完成全旗苏木镇气象信息站站长，助理员和信息员信息搜集整理和归档。印发苏木镇气象信息职员作日志，完成全部气象信息员培训。在近100个村建设安装预警大喇叭，安装气象预警电子显示器19块，并和预警大喇叭实现连接。拓展手机短信用户，在气象灾难防御领导小组组员、乡镇关键领导已
5、纳入短信用户的基础上，将气象助理员、气象信息员、农村中小学校校长、专业合作社和种养殖大户纳入气象信息手机短信用户库中。建立了“气象灾难防御工作明白卡”和“气象防灾减灾明白卡”发放制度。完成了干旱、冰雹、暴雨、大风等灾难的风险区划和气象灾难防御计划。推广“优化浇灌技术”科技结果，针对玉米开展“小气候观察”和土壤墒情观察，依据每旬的土壤墒情、降水情况和天气预报，公布浇灌指数预报。建立和农民专业合作社、种养殖大户和乡镇政府的“直通式”联络。建立农村种植大户，养殖大户电子档案。制作重大天气专报，生态和农业情报，土壤墒情汇报和养殖等信息情报为政府决议和农业生产提供全方面情报服务。其它旗县的“两个体系”建
6、设因为政策、资金支持等原因，各项工作进展缓慢，关键表现在：气象灾难防御领导机构仍需深入完善；气象信息服务站建设数量偏少，而且服务站内设施不全，未达成建设标准；乡镇助理员、信息员队伍建设有待深入加强；气象工作还未纳入地方政府的年度目标考评；气象预警信息公布网络覆盖面小，手段单一；农业气象服务产品单一，针对性不强，决议指导欠缺；多数旗县还未完成气象灾难防御计划和农业气象灾难风险区划建设等。3、2021年项目建设工作任务奈曼旗自2021年开展“两个体系”建设，现在建设工作基础完成。2021年拟在在霍林郭勒市、扎鲁特旗、科左中旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、科左后旗等7个旗县开展“两个体系”建设工作。（
7、1）农村牧区气象灾难防御体系深入完善各旗县气象灾难防御组织机构建设，成立旗（县）政府气象灾难防御领导小组，每十二个月定时召开气象灾难防御领导小组会议。将气象灾难防御工作纳入对地方政府的年度目标考评。根据“六个有”（有固定场所、有信息设备、有信息员、有定时活动、有管理制度、有长期有效机制）的标准，购置电脑、打印机、电子显示器等设备，在全市全部乡镇苏木建设标准化气象信息服务站。每十二个月最少组织一次气象信息员、助理员培训。编制旗县级气象灾难应急预案，建立乡镇分灾种气象灾难应急预案。加强气象灾难预警信息公布平台建设，做好平台引进的当地化运行工作，初步建成涵盖广播、电视、手机短信、声讯电话、电子显示器
8、、网络、墙报等媒体的气象预警信息公布系统，推进气象预警信息进村入户到人，最大程度地方便农村群众立即获取气象灾难预警信息。分三年在全市每个行政村每村建设一个气象预警大喇叭，在每个乡镇人口密集区建设1块气象信息电子显示器。编制旗县级农业气象灾难防御计划，由各旗县政府正式发文出台。开展乡村气象灾难隐患信息搜集和更新，建立健全气象灾难隐患信息库；深化、细化气象灾难风险区划建设，编制气象灾难风险区划图。建立两卡发放制度，统一制作气象灾难防御明白卡和气象防灾减灾明白卡，气象灾难防御明白卡由乡镇发给气象灾难防御责任人、气象防灾减灾明白卡由村发放给全村村民。根据“政府主导、部门联动、社会参加”的气象灾难防御机
9、制，以上气象灾难防御体系建设工作需要市政府在政策上给大力支持，统一进行安排布署。各旗县制订详细实施方案，安排专题资金，分阶段稳步推进。（2）农牧业气象服务体系建立完善旗县级农业气象服务平台；和农民专业合作社、种养殖大户及乡镇政府等建立“直通式”联络，建立农民专业合作社、养殖业大户、关键农业产业基地、特色种植业大户气象服务“直联”信息表，主动开展调查研究，了解服务需求，利用农业气象服务平台，制作分发有针对性的服务产品，和农民专业合作社、种养殖大户等建立双向反馈机制。深入完善旗县级农业气象服务周年服务方案、指标、标准和规范。关键建立农业气象服务指标库。完善关键农作物生产的产前、产中、产后全程系列化
10、服务，发展适合“一乡一品、一县一业”的特色农业、设施农业等专题气象服务业务。开展针对关键农作物、特色农作物的农用天气预报服务和关键农事季节气象保障服务。在春耕春种、夏收夏管、秋收储运等关键农事季节和关键性、转折性、灾难性天气来临前，依据农业生产的需求向农民专业合作社、种养大户、县乡村政府提供滚动专题气象服务。开展关键农作物和设施农业或特色农业的精细化农业气候区划和气象灾难风险区划。二、通辽市农业气象试验站建设项目为落实落实2021年中央1号文件精神，全方面提升气象为农服务的科技创新能力，深入发挥农业气象试验站在试验、示范、推广方面的作用，更加好地为当代农业发展提供有力的气象科技支撑，科学筹划本
11、市当代农业气象业务的发展，根据自治区气象局的统一布署，针对通辽市当代农业生产实际需求，拟于今年开启通辽市农业气象试验站建设。站址建在通辽市科尔沁区，按为国家二级标准。试验站建设经过合理调整和优化农业气象试验观察项目、试验内容，强化基础设施建设，加大专业人才培养力度，全方面提升农业气象科研、示范和推广能力，提升农业气象业务服务水平。到2021年，初步建成适应通辽市农业经济社会发展需求，基础满足当地区粮食安全保障、农牧业防灾减灾、农牧业应对气候改变需要，和整个当代气象业务体系协调发展，结构科学、布局合理、功效优秀，含有国家二级标准的当代农业气象试验站。关键内容包含：加强专业化的农牧业气象观察试验体
12、系建设；加强当代农业气象预计预报体系建设；开展富有地方特色的当代农牧业气象服务。三、全市自动气象监测网络系统建设项目现在，全市已建成自动气象站79个，其中11个为国家级自动气象站，两要素站18个，四要素站44个，6要素站5个，初步具有了对灾难性天气的监测能力。然而本市地域广，站点密度小，在灾难性天气的预警预报和服务中存在着严重的不足。另外通辽市自2021年建站距今已经有8年之久，除了仪器设备的自然老化，为提升观察精度等新技术的渗透，急需仪器设备的更新换代采取新型自动气象站。为深入提升对暴雨和强对流天气等灾难性天气的监测、预报预警能力和服务水平，加强对中小尺度天气系统的研究，需要在现有基础上，增
13、加布设多要素自动气象站，建立结构优化、布局合理、集约开放的区域气象观察网，以满足防灾减灾服务的需求。2021年，依据本市实际，拟新建48个六要素以上自动气象监测站点，按每个旗县按6个自动气象站设置，站点布设方面综合考虑本市关键防汛、农业、关键交通干线和主要设施地域等的预报和服务需求。尤其是西辽河、新开河、教来河、东辽河流域防洪关键地段和区域；山洪和地质灾难关键防治地域；乡镇苏木级政府所在地。四、2021年建设项目投资预算建设项目总预算：万元，由气象部门和地方政府共同投资。其中，气象部门投资万元，通辽市政府投资157万元，奈曼旗政府投资万元，其它7个旗县政府平均投资万元。资金投入方法：“两个体系
14、”建设由气象部门和旗县政府按1:1的百分比匹配；通辽市农业气象试验站建设由气象部门和通辽市政府按1:1的百分比匹配；全市自动气象监测网络系统建设由气象部门、通辽市政府和旗县政府按1:1:1的百分比匹配。具体预算见表1-3。表1?每个旗（县）农牧业气象服务体系经费预算（万元）项目建设内容所需设备或具体内容单位数量单价总投资地方投入（旗县政府和气象部门各投入50%农牧业气象服务体系1、构建有效的农业气象业务服务机制。组建农业气象服务教授团体，指导乡村农牧业气象业务服务个气象助理员补助和农业及涉农部门就农业气象灾难等开展农业气象灾难会商、联合调查等联动方法。完善旗县农业气象服务周年服务方案、指标、标
15、准和规范。关键建立农业气象服务指标库个、建设专业化的农牧业气象监测预报技术系统基础数据、产品制作及服务系统建设高性能计算机台彩色激光打印机台系统建设费用套农业气象试验研究便携式土壤水份观察仪台、强化保障粮食安全的气象防灾减灾服务对农业气象灾难情况进行调查，评定损失移动式自动气象观察站套交通及能源费防霜实地指导地温表支监测费4、加强农业适应气候改变的决议服务3S技术软件套1关键农作物、特色农作物精细化气候区划等个累计表2?每个旗（县）气象灾难防御体系经费预算（单位：万元）项目建设内容所需设备或具体内容单位数量单价总投资地方投入（旗县政府和气象部门各投入50%气象灾难防御体系构建基层有效联动的应急减灾组织体系。完成每个苏木（乡镇）气象信息服务站建设。打印机台计算机台电子显示器套建设及安装费用完善预防为主的农村气象灾难防御机制。旗县级气象灾难防御计划的编制1气象灾难风险区划建设1建设覆盖广的气象预警信息公布网络预警信息公布平台、平台引进的当地化1为大喇叭购置气象预警信息费短信平台建设、维护及信息费套1在气象灾难多发区、危险区设置警示牌。个气象科普、灾难防御知识宣传。在每个乡镇及小区设置科普宣传栏。个建立两卡发放制度，统一制作气象灾难防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡。份累计表12021年农业气象试验站和自动气象站设项目预算明细（万元）项目规格单价隶属建设费站数
