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1、400环境管理体系标准的介绍二零零二年五月二十日一、 IS14000环境标准管理体系标准1.什么是IO1400环境管理体系标准?l 环境管理体系环境管理体系是指某个组织内部管理体系的组成部分，它包括所有为了制定、实施、评审和保持该组织的环境方针所需要的组织结构、计划活动、职责、惯例以及程序、过程和所需要的资源。l 建立环境管理体系的目的不同类型的组织通过建立环境管理体系,可将将内部的环境管理信息汇集成网络的方式，一方面供组织内部了解环境管理的实施状况，另一方面也可供管理层审查本组织是否达到了有关环境保护的承诺.具体地来看，也就是能够达到如下的目的: 识别环境保护方面的法律法规，确保本组织的环境
2、方针、目标和指标符合环境法规的要求; 识别组织内部重要的环境因素，确定并控制有关的环境影响和风险； 规定具体的权责任务,确定改善环境所需的资源； 根据以前的环境保护方面的承诺，评价该组织在环境方面的表现，并对整个环境管理体系不断地进行改善。l 环境管理体系的运作方式按照美国质量管理大师戴明的理论，组织内部的任何一个活动都可分为PDC四个阶段，也即“计划”（PLAN)、“计划”（D）、“检查（CHECK）、“改进”（ACT），其核心是按照管理学的基本原理,以持续改进的观念引导内部的工作过程，以建立一个动态的有效的管理网络。与此类似，环境管理体系也有系列的动作,即： 建立环境方针; 制定行动计划；
3、 实施与运行； 检查与纠正； 定期对体系进行评审。图1说明了环境管理体系运行的闭环系统。l I14000系列标准当今时代,人类在创造越来越多的物质文明的同时,也严重地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境，这反过来又严重制约了人类生活质量的提高.因此。世界各国早已把环境保护问题提到议事日程,环境已成为全人类共同关注的全球性问题，与此同时，环境问题对国际贸易的影响也越来越直接.在这种情况下，国际标准化组织（O)推出了IS14000系列环境管理标准，这是ISO继推出SO9000系列标准后的一大突出贡献,其特点是: I14000系列标准对改善环境和每个组织的环境行为强调持续改善的精神; IS14000系列
4、标准的使用者是全球工业、商业、政府、非盈利性组织和其他“用户”,尤其定位于占世界总数80%的中、小型组织； ISO14000系列将对优化国际贸易、消除贸易壁垒起到积极的作用；环保要求社会需要客户规定改善环境承诺方针A最高管理者的承诺B初始环境主审C环境方针下次循环评审和改进策划A环境因素的确定与影响评价B法律和其他要求内部效绩（行为)C环境目标和指标*环境管理方案监测与评价A测量和监测B纠正和预防措施C记录和信息管理D环境管理体系审核 实施资源保障B环境管理体系的协调和一体化C职责知识技能和培训信息交流与通报环境管理体系文件的编制G运行控制H应急准备与响应图11环境管理体系运行的闭环系统 一个
5、组织实施IS1000标准，至少应达到节能降耗，（1） 减少污染的目标，比如:（2） 减少废物和降低资源消耗;（3） 减少或杜绝向环境排放污染物质；（4） 对产品的设计，就考虑减少生产、使用和处理中的环境影响;（5） 控制原材料来源的环境影响等.表11列出了几家知名企业实施环境管理体系的经济效益。表-1 实施环境管理体系的经济效益企业名称运行时间节能降耗/年主要途径施贵宝制药个月147万元1. 包装改进节约19吨/年2. 降低包衣过剩量10海尔冰箱2年140万元1. 辅助材料节省34962. 单台冰箱生产能耗降低27.6%上海大众1年17万元1. 节能1550万元2. 提高材料利用率168万元宝
6、钢1个月3.9亿元1. 节能.2亿元2. 综合利用187亿元3. 降低原材料消耗0.亿元松下万宝空调个月2744万元1. 节能节水39万元2. 节省材料消耗023万元国际标准化组织在起草SO1400系列标准时，明确规定了这套标准的指导思想: ISO1000系列标准应不增加贸易壁垒，无论对于环境好的地区还是环境差的地区; ISO14000系列可用于对内、外的认证注册； ISO400标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预。 在这三个指导思想的基础上,为了使IS14000系列标准具有公开性、合理性和广泛有适用性,ISO还规定了以下几条重要原则： ISO400系列标准应具有真实性和非欺骗性； 产品
7、和服务有环境影响评价方法和信息应有意义、准确和可检验; 评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用S、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法; 应具的公开性和透明度,但不应泄露机密的商业信息； 慧歧视性; 能进行特殊的有效的信息传递和教育培训; 应不产生贸易障碍,对国内外应一致。为了使标准具有弄真正的公平性,从而赢得发展中国家的认同和支持，国际标准化组织还允许发展中国家有一段规定的时间逐步达到ISO4000系列标准的要求；这种弹性的原则较好地考虑了发展中国家,新工业化国家和欠发达国家的实际问题，也体现了O100系列标准的公开性、合理性和广泛适用性-只有广大的发展中国家及中小型企
8、业接受了S1000标准,才能真正实现改善全球环境的目的。2IS1400系列标准的分类按照标准的功能，IS400系列标准可分为两大类。l 评估组织的标准包括： 环境管理体系的标准（)； 环境审核的标准（A）； 环境表现评价的标准（EPE)。l 评估产品的标准包括： 环境标志的标准（E)； 生命周期评估的标准(LCA）它们之间的相互关系见图.环境管理EnvironmetlMnaemet生命周期评估LieCycleAsessme(CA)环境管理体系EnvironmentaMangeentystem（EMS）环境审核EnionmentalAuiiong（EA)环境表现评价EironmetlPrfoma
9、nceEvaluation(EPE）环境标志Eninmenalbeling(L）Evaluationrduc评估产品EvaluatnOgniztn评估组织图2 S1400系列标准的分类截止到19年年底，国际标准化组织已经正式颁布了0个国际标准,参见表1-.表1 已经发布的标准标准号标准名称发布日期国际转化情况ISO400环境管理体系-规范及使用指南196091199701发布ISO1404环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南19960-01197-001发布S40环境审核指南通用原则9961001997041发布IS1411环境审核指南审核程序环境管理体系审核99600197-0401发布
10、IS402环境审核指南环境审核员资格要求19600119974-0发布IO104生命周期评价原则与框架99708-0197-0401发布IO100术语19-0501已完成转化ISO4020环境标志通用原则1998-101已完成转化I14041生命周期评价-目的与范围的确定,清单分析19801已完成转化SO1404环境标志I型环境标志原则和程序199-041正在转化ISO14021环境标志自我环境声明（II型环境标示)999-09-15正在转化SE6产品中的环境因素196年发布已发布ISTR106SO101/10在林业企业的应用指南与信息98年发布正在转化下面是6个ISO100系列标准的简介。l
11、 ISO1401：1996环境管理体系 规范及使用指南ISO1401是O1400系列标准中惟一的规范性标准。其特点是: 它规定了对环境管理体系的要求,根据组织确定的环境方针目标,活动性质和运行条件把本标准的所有要求纳入到环境管理体系中。该项标准向组织提供的体系要求，适用于任何类型和规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。 要求组织建立环境管理体系,组织可据此建立一套程序来确立环境方针和目标,实现并向外界证明其环境管理体系的符合性。同时，还可通过评审或审核来评定体系的效性，以达到支持环境保护和预防污染的目的。l IS400：996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南 指南不是一项规范标
12、准,只作为内部的管理工具，不适用于环境管理体系认证和注册; 组织通过资源配置、职责分配以及对操作惯例、程序和过程的不断评价来有序而一致地处理环境事务，从而确保组织实现其环境目标，达到持续满足国家或国际要求的能力； 标准简述了环境管理体系（EMS)要素,为建立和实施ES,加强EMS与其他管理体系的协调提供可操作的建议和指导。l ISO101:96环境审核指南 通用原则环境审核是验证和持续改进环境管理行为的重要措施。ISO4010标准对环境审核及有关术语进行了定义，并阐述了环境审核通用原则，宗旨是向组织、审核员和委托方就如何实现环境审核的一般原则提供指导。l O101:19环境审核指南 审核程序环
13、境管理体系审核本标准提供了进行环境管理体系审核的程序，以指导各种环境管理体系(EMS）审核。本标准适用于实施环境管理体系（EMS）的各种类型和规模的组织。l IS1401:196环境审核指南环境审核员资格要求本标准提供了关于环境审核呈审核组长的资格要求，它对内部审核，它对内部审核员和外部审核员同样适用。l IS14040:97环境管理 生命周期评价 原则与框架生命周期评估是一项用来评估产品的环境因素与潜在环境影响的技术,包括： 编制一份与研究的产品系统有关的投入产出清单； 评估与这些投入产出相关的潜在环境影响； 对与研究目的有关的清单分析阶段与评估阶段结果进行说明。表13 列出了正在起草中的标准标准号标准名称状态计划进度ISO14002环境管理体系影响中小企业的特别考虑指南PWI(初始工作项目)1998年7月启动ISO140现场与组织的环境评价CD01年1月完成DLSIOT10环境标志与声明II型环境声明指导原则与程序环境表现评价-指南C2001年0月完成SO14031环境表现评价指南FDLS19年第季度发布ISOR140
