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1、秦汉时期的改革秦统一后的全面改革（二）上篇说到秦统一后确立了专制主义中央集权的政治制 度，接下来说一下秦为巩固统一而实行的改革。秦始皇在统 一六国后，为了巩固秦王朝的统治，以以消除六国残存势力 的反抗，实行了许多改革。 1、销兵器。这一目的主要是为 了削弱六国就贵族和人民的反抗能力。秦统一六国后，一些 旧的贵族势力仍然梦想反秦复国。张良曾在博浪沙刺杀秦王 而未遂。秦始皇对比有着清醒的认识。公元前 221 年，秦始 皇下令收天下兵器，聚之咸阳，铸为十二金人。所收兵器包 括六国兵器、民间所藏兵器以及秦军中的不合格兵器。秦始 皇所收的兵器主要是青铜兵器，因为秦以前的兵器主要是青 铜制造，秦以后则专用
2、铁兵器，所以收兵器还标志着秦国的 兵器由青铜兵器向铁兵器转折。这次的收兵器是很彻底的， 秦末陈胜、吴广起义时所使用的武器多是农具和棍棒就说明 了这一点。下图为“十二金人”2、迁豪强。迁豪强政策是秦始皇实行的又一消除反抗势力的重大措施。公元前221 年，秦始皇下令将天下豪富十二万户迁到咸阳，公元前212 年，又迁三万户于丽邑、五万户于云阳。除大规模迁豪外，秦政府 还不断强迫个别富豪、贵族之家迁徙，如迁赵王到房陵，迁 魏国富翁孔氏于南阳。这些被迁的富豪都是贵族残余势力和 各地富商大贾，他们在本地拥有很强的政治和经济实力，是地方实力派。秦始皇迫使他们离开本地，以便于控制，同时 豪强地主势力被瓦解，也
3、有利于秦朝新政权的稳定和巩固。 3、筑道路。秦统一前，各国都修建了大量的防御工事，如 长城。这些防御工事是割据时代的产物，不利于生产和经济 的发展。公元前 215 年，秦始皇下令“堕毁城郭， 决通川防”。 为各地的交通联系打破了割据状态。另外，秦始皇为了加强 对全国的控制和巩固国防， 从公元前 220 年开始修筑了以首 都咸阳为中心的交通网。 如下图 :这些道路的修建和改造， 构 成了以咸阳为中心的四通八达的交通网，既有利于加强中央 对边远地区的控制，同时也加强了中央集权，巩固了多民族 国家的统一，也有利于全国经济、文化的交流和发展。4 、统一文字。秦统一六国前，各国文字各不相同，文字的形体
4、非常紊乱， 如一个“马”字就有很多种不同的写法。 “文字异形” 对政令的推行和文化的传播交流很不利。秦朝统一后，李斯 就上奏提出统一文字，取消不同于秦文的文字。于是秦始皇 下令采用李斯所作的仓颉篇 ，中车府令赵高所作的爰 历篇，太史令胡毋敬所作的博学篇 ，作为统一文字的范 本，开始统一文字。由于这三篇文章采用的都是小篆字体， 所以秦国统一后的文字字体就是小篆了。同时，也将小篆各 种偏旁部首的形体固定下来，确定每个偏旁符号在字体中的 固定位置，每个字的偏旁部首固定为一种，将书写的笔数和 顺序也基本固定下来。这些改革为汉字的定型打下了良好的基础。除此之外，在秦始皇统治时期，隶书也成为全国通行 的文
5、字，政府的官方文书除重要诏书外一般都采用隶书。在 湖北出土的云梦秦简所用的就是隶书。中国地域辽阔，方言 众多，文字的统一对维护国家的统一，对文化的交流、传播 和积累，有着十分重要的意义。下图为“云梦秦简”5、统一度量衡。秦统一六国前，各国都有自己的度量衡制度。度量衡 制度的不统一对一个统一的国家来说是十分不便的。公元前 221 年，秦始皇统一六国后，下令统一度量衡，以商鞅变法 时制定的秦国的度量衡为基础，制定颁布全国统一的度量衡 制度，废除六国的度量衡制度。 规定 :新的度的单位有寸、 尺、 丈、引；量的单位有合、升、斗、斛；衡的单位有铢、两、 斤、钧、石。度、量器均为十进制，衡制较为复杂，以
6、二十 四铢为两，十六两为斤，三十斤为钧，四钧为石。政府制定 统一的度量衡器颁发全国，作为标准。同时，在度量衡器上 都刻有诏书“廿六年， 皇帝尽并兼天下诸侯， 黔首大安， 立号 为皇帝。乃诏丞相、绾，法度量则不壹歉疑者，皆明壹之”。 今天在全国各地都出土了刻有秦始皇诏书的标准度量衡器。 并且现存的在咸阳出土的“大良造商鞅量”的底面，竟补刻有 秦始皇二十六年统一度量衡的诏书，可见秦始皇曾把过去颁 发的商鞅量器收了回来，补刻诏书后，再颁行各地，这说明 了统一度量衡的工作执行的非常认真。同时，为保证标准度 量衡器的使用和推广，维护其权威性，秦始皇还制定了相关 的制度和法律来保证，如定期检查制度，对不严
7、格执行度量 衡标准制度的官员进行处罚。下图为“大良造商鞅量”秦朝的 度量衡制度对此后中国历代的度量衡制度都产生了很大影 响。秦始皇统一度量衡的主要目的是为了征收赋税的方便， 但它在客观上对促进各地人民经济、文化的交流，在经济上 巩固统一和加强中央集权上都有积极的意义。 6、统一货币。 战国时期，商品货币经济获得了很大的发展，各国之间的商 业交换频繁，但是由于各国之间的货币制度的不同，造成了 流通换算的困难，这对商业发展十分不利。当时主要有四种 不同货币形式 :一是布币，流通于韩、 赵、魏三国；二是刀币， 流通于齐、燕、赵三国；三是圆钱，圆形方孔，主要流通在 秦国和东周、西周；四是贝币，主要流通
8、于楚国。各国之间 不仅货币不同，即使一国之内，不同地方铸造的货币也很不 相同，货币形状不同，轻重不同，单位不同。货币的不统一 与商业发展的要求很不适应。秦始皇统一全国后，立即下令 废除各国旧币，统一货币制度。规定 : 推行圆形方孔钱；珠、 玉、龟贝之类不再作为货币使用，只用于器饰和收藏；以黄 金为上币，铜钱为下币，黄金以镒为单位，铜钱上铸“半两” 二字，重如其文； 货币只能由政府统一铸造， 严禁私人铸币， 犯者予以制裁。但由于秦国疆域辽阔，交通不便，秦国也允 许郡县地方政府按国家标准铸造货币，但要铸上地名，以便 检查。货币的统一不仅便利了秦朝政府的财政税收，而且促 进了全国范围的商业交换，对中国古代的货币制度也有重要 的影响，秦朝的圆形方孔钱也成为了中国古代铜钱的一贯形 制。
