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1、全国电力建设企业信用评价管理办法第一章 总 则则第一条 为落实实国务院院关于社社会信用用评价的的有关精精神，规规范全国国电力建建设企业业信用评评价管理理工作，特特制定本本办法。第二条 经商务部部信用工工作办公公室、国国资委行行业协会会联系办办公室备备案确认认，全国国电力建建设企业业信用评评价工作作由中电电建协负负责组织织管理实实施。第三条 本办法法以评价价电力建建设企业业信用状状况为核核心，以以加强电电力建设设企业守守信为目目标，进进一步规规范电力力建设市市场秩序序，提高电力力建设企企业履约约能力和和履约意意愿。第二章 组织机机构及职职责第四条 中电建建协设立立“电力力建设企企业人人员资格格管
2、理委委员会”（以以下简称称管委会会），管委会会是行业业信用评评价的管管理机构构。管委会会下设信信用办公公室，负责行行业信用用评价的的日常管管理工作作,其工作作职责：（一）贯彻彻国家信信用评价价的方针针政策和和法律法法规；（二）编制制行业信信用评价价发展规规划；（三）编制制行业信信用评价价管理管理理办法、评评价标准准、信用用信息档档案、信信用专家家库、信信用评价价成果应应用、信信用监督督等制度度性文件件；（四）制定定并组织织实施行行业信评评价的年年度工作作计划；（五）组织织信用评评价现场场访谈和和评审会会。按有关关规定公公示和向向有关部部门备案案确认并并公布信信用评价价成果，颁颁发信用用等级证证
3、书和标标牌；（六）负责责信用评评价有效效期内的的年检和和复评等等动态管管理工作作；（七）负责责行业信信用信息息数据的的征集、审审核、使使用和披披露。与与关联协协会交流流信用信信息；（八）负责责信用专专家库的的专家管管理、业业务培训训、继续续教育和和考核等等工作。（九）负责责会员单单位信用用管理知知识普及及和信用用人才队队伍建设设工作，定定期开展展信用管管理培训训。各会会员单位位应有至至少2名名经培训训合格的的信用评评估师，由由中电建建协登记记注册并并接受定定期继续续教育。第五条 信用专专家库由由信用办办公室负负责管理理。信用用专家按按中国国电力建建设专家家委员会会管理办办法规规定中的的条件评评
4、选，为为行业信信用管理理和评价价提供技技术支持持。其工工作职责责：（一）负责责行业信信用管理理和评价价标准等等制度性性文件的的专业技技术工作作；（二）负责责完成企企业信用用评价现现场访谈谈、评价价报告编编写和信信用评审审工作；（三）为会会员企业业提供信信用管理理咨询服服务等工工作；（四）信用用办公室室交办的的其他技技术性工工作。第三章 信用评评价原则则及评价价对象第六条 评价原原则（一）统一一组织领领导、突突出专业业特点、分分类指导导的原则则；（二）申报报材料评评审和现现场访谈谈相结合合的原则则；（三）动态态与静态态、定量量与定性性综合评评价的原原则；（四）企业业自愿申申报和不不以盈利利为目的
5、的原则。第七条 评价对对象（一）中电电建协的的会员单单位；（二）具有有独立法法人资格格并具有有电力、水水电施工工总承包包及专业承承包二级级及以上上资质、电力工程监理乙级及以上资质、电力工程调试丙级及以上能力资格、电力工程保温防腐甲级能力资格的电力建设企业；（三）经行行政许可可部门核核准的电电力工程程项目的建设企业业或总承承包企业业。第四章 信用评评价标准准及基本本方法第八条 评价标标准（一）信用用评价标标准是对对参评企企业在市市场经济济活动中中执行国国家相关关法律法法规、履履行相关关合同的的能力及及意愿的的综合评评价，评评价内容容包括参参评企业业的履约约能力和和企业的的信用记记录等;（二）根据
6、据参评企企业的专专业特点点，评价价标准按按水电、火火电、送送变电、监监理、调调试和保保温防腐腐等专业业类别设设置，每每个专业业在指标标设定、记记分标准准和权重重分配等等方面均均有其差差异性;（三）评价价标准由由企业综综合素质质、财务务状况、管管理水平平、竞争争力、社社会信用用五个一一级要素素构成，每每个一级级要素下下设二级级要素和和三级要要素，从从而构成成电力建建设企业业信用评评价标准准指标体体系(见见附件11)。第九条 评价方方法（一）定量量评价与与定性分分析由于影响企企业信用用状况的的因素很很多，其其中难以以量化的的因素需需借助信信用专家家的经验验和专业业知识来来判断。信信用评价价标准既既
7、要考虑虑科学的的定量指指标和计计分模型型，又要要结合行行业和企企业的实实际情况况，采用用定性指指标要素素分析的的方法，保保证信用用评价充充分反映映参评企企业真实实的信用用管理水水平。（二）一致致性和可可比性一致性是指指对同一一类型的的企业采采用相同同的评价价标准。可可比性是是指对不不同类型型企业的的评价成成果互相相比较，通通过综合合评价，保保证信用用评价成成果的客客观公正正。（三）适用用性和可可操作性性信用评价不不仅采取取科学先先进的评评级技术术，同时时还考虑虑企业提提供申报报资料的的适用性性、可靠靠性和可可操作性性，达到到信用评评价工作作的简便便快捷高高效。第五章 信用评评价程序序第十条 企
8、业申申报申请参加信信用等级级评价的的企业（以以下简称称参评企企业）须须按全全国电力力建设企企业信用用评价申申报书（见附件2）规定的内容和格式向信用办公室提交申报材料。申报材料按信用评价申报书目录顺序装订成册。第十一条 申报材材料初评评信用办公室室在接到到参评企企业申报报书后，对对申报材材料进行行初评，提提出初评评意见及及现场访访谈重点点核查项项目提纲纲。第十二条 现场访访谈（一）信用用评价现现场访谈谈目的是是依据评评价标准准，对参参评企业业申报书书及证明明材料内内容的真真实性、有有效性和和完整性性作进一一步的信信息采集集和核实实，保证证信用评评价报告告的准确确和公正正；（二）现场场访谈由由信用
9、办办公室组组织信用用专家（评评估师），按按规定程程序和重重点核查查提纲进进行访谈谈。访谈谈程序包包括领导导层访谈谈（首次次会议）、管管理层访访谈、项项目部抽抽样访谈谈和交换换访谈意意见（末末次会议议）。第十三条 信用用评价报报告信用办公室室根据初初评意见见及信用用专家（评评估师）撰撰写的企企业管理理、质量量安全、财财务、信信用等专专业访谈谈报告（申申报材料料初评及及现场访访谈计分分各占550%权权重）并并经信用用信息排排查后，编编制参评评企业信信用评审审报告及及信用等等级建议议。第十四条 信用用等级评评审信用办公室室组织管管委会有有关委员员和信用用专家（各各专业不不少于22人）召召开评审审会，
10、评评审报告告获2/3以上上成员表表决通过过后，确确定参评评企业的的信用等等级。第六章 公示、备备案及发发布第十五条 根据评评审会会会议决议议，企业业信用评评价成果果在以下下网站公公示，接接受社会会监督。（一）中国国电力建建设企业业协会网网：；（二）商务务部反商商业欺诈诈网：；（三）有关关媒体和和会议等等渠道。第十六条 信用评评价成果果在公示示期满后后，需经经有关政政府部门门备案确确认后方方可发布布。第十七条 信用评评价成果果以文件件形式在在中电建建协网站站或有关关会议上上发布，颁颁发全国国统一标标准的信信用等级级证书、标标牌。第七章 信用等等级第十八条 根据信信用等级级评价标标准和各各级别信信
11、用要素素综合得得分对照照信用用企业评评价等级级表，确确定参评评企业信信用评价价等级和和经营风风险程度度。信用用等级级级别分为为“三等五五级”，即AA、B、CC三等，AAAA、AAA、AA、B、CC五级。第十九条 信用等等级其它它规定 为使电力力工程能能力资格格管理办办法与与本管理理办法有有机结合合，特制制定调试试企业申申报A及及以上信信用等级级基本条条件。（一）电源源调试企企业调总总及调试试工程师师要求电源调试企企业申报报信用等等级时，企企业须具具有二级级及以上上调试总总工程师师资格的的人员不不少于22人；锅锅炉、汽汽机（从从事水电电厂调试试的须配配水机）、电电气、热热工专业业应具有有调试工工
12、程师资资格的人人员不少少于1人人/专业业，企业业调试工工程师总总人数不不少于66人；（二）电网网调试企企业调总总及调试试工程师师要求电网调试企企业申报报信用等等级时，企企业须具具有二级级及以上上调试总总工程师师资格的的人员不不少于22人；高高压、继继保、控控制、计计量专业业应具有有调试工工程师资资格的人人员不少少于1人人/专业业，企业业调试工工程师总总人数不不少于44人。（三）调试试企业申申报信用用等级的的业绩条条件1.电源工工程：33年内承承担或主主调两台台及以上上、1000MWW及以上上规模机机组的调调试（以以合同为为准）。2.电网工工程：33年内承承担或主主调两座座及以上上、1110kV
13、V及以上上变电站站工程的的调试（以以合同为为准）。（四）调试试企业申申报信用用等级的的试验设设备及场场所的要要求1.电源调调试：与与资格相相对应的的压力、温温度传感感器等校校验设备备及基本本试验场场所。 22.电网网调试：与资格格相对应应的电气气试验、耐耐压等设设备及基基本试验验场所。第八章 信用评评价费用用标准第二十条 费用用标准执执行有关关部门的的规定，主主要用于于信用管管理、评评审、公公示、证证牌工本本、宣传传和专家家劳务等等支出。第九章 信用体体系的动动态管理理第二十一条条 信用用年检（一）信用用年检是是在信用用评价有有效期内内对信用用企业每每年组织织的一次信用用体系建建设情况况督促检
14、检查，由由信用办办公室于于每年底底印发年年检通知知。信用用年检企企业根据据信用年年检通知知的要求求，重点点对企业业的信用用管理、风险控控制、合合同管理理、财务务指标、分包队伍伍、机械械装备、体体系认证证、重大大技术方方案等评价要要素变动动情况进进行自查，并按按时将书书面年检检申报书书报送至至信用办办公室。（二）信用用年检的的有关规规定1.发生以以下情况况的企业业发征询询函（1）AAAA级企企业年检检评审扣扣分在55-8分分的；（2）AAA级企业业年检评评审扣分分在100-133分的；（3）对企企业年检检资料的的重要数数据有疑疑议的。2. 发生生以下情情况的企企业发整整改函，信用办公室可组织专家
15、进行现场核查。（1）年检检年度内内发生的的一般安安全、质质量事故故的；（2）AAAA级企企业年检检评审扣扣分在88分以上上的；（3）AAA级企业业年检评评审扣分分在133分以上上的。3. 发生生以下情情况的企企业发警警示函（1）年检检年度内内发生较较大及以以上安全全生产、质质量事故故的；（2）连续续两年年年检发整整改函的的；（3）超过过申报期期限二十十个工作作日仍未未报送年年检资料料的；（4）年检检材料弄弄虚作假假、存在在重要信信息失真真的；（5）违反反行业自自律规定定，被中中电建协协各专委委会处罚罚的。 (三）信信用办公公室每年年组织行行业信用用专家对对信用企企业的年年检资料料进行计计分评审审，根据据评审结结果，形形成年检检报告，经经管委会会审议，结结合整改改情况，对对企业信信用年检检结果以以文件形形式公布布。第二十二条条 信用用复评（一）信用用等级证证书有效效期为三三年，有有效期满满的信用用企业，应应进行信信用复评评，复评评申报须须按全全国电力力建设企企业信用用评价（复复评）申申报书规规定的内内容和格格式申报报。信用办公室室在信用用评价有有效期满满前两个个月向有有关企业业印发信信用复评评通知。（二）信用用复评的的有关规
