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1、 我国陶瓷行业出口面临的反倾销分析摘要：陶瓷是我国一个非常重要的行业，行业本身的发展带动了相关产业跟进发展，为全国经济发展做出了巨大贡献。但是伴随陶瓷业高歌猛进的不仅仅只有喜悦，也有伤痛，2001年以来，陶瓷相关产品几乎年年遭受国外反倾销调查，严重影响我国陶瓷的出口市场的拓展。由于任何商品的反倾销都与价格紧密相关，所以本文将通过分析价格这一主要因素以及其他一些因素来解释近年来频发的陶瓷反倾销案件，并从政府政策制定和企业自身改进革新两方面提出可行性的应对方法。 关键词：陶瓷行业;价格竞争;反倾销;举措建议Analysis of Chinas ceramic industry export ant
2、i-dumpingAbstract:Ceramics is one of the most important industries of China.The development of the industry itself driving the development of the relevant industries to follow up.Make a large contribution to the national economic development. Along with the rapid advances ceramics have not only joy,
3、 but also pains.since 2001,Ceramic products suffer from foreign anti-dumping investigation from year to year,and it Has seriously affected the export of ceramics market of China.since every anti-dumping is closely related to the price.This article analyse the price which is a major factor and other
4、factors to explain the frequent ceramic anti-dumping cases in recent years.And put forward the feasibility approaches from the two aspects of government policy and enterprise innovation. Keywords:Ceramic industry,price competition, anti-dumping, measures1 中国遭遇反倾销的背景倾销是指出口国出口到进口国的产品价格低于正常价格进行倾销。对于”市场
5、经济国家”，采用国内价格、第三方价格以及构成价格进行计算，然而对于”非市场经济国家”则会采用其他相近国家的产品来替代计算。同时要进行反倾销，必须存在他国产品对本国产品造成重大损害或威胁。 我国自从加入世界贸易组织，在对外出口中获得了许多优惠待遇，但是，大量扩大出口的同时，也面临着反倾销等贸易保护的阻碍，这对我国的出口造成了很大的阻碍，特别是我国处于高速发展阶段，良好的国际贸易环境在很大程度上决定了我国经济发展的快速与稳定，因此值得重视。入世以来，我国产品所面临的反倾销逐年增长，仅仅在2010年以后才出现快速下降的趋势（表1.1所示)表1.1 20012012年我国遭遇反倾销案件数年份/年200
6、120022003200420052006200720082009201020112012案件数/件535152495768617375472223数据来源：我国陶瓷产品面临的反倾销现状及对策，1995年2009年国外对华反倾销案件统计分析，中国贸易救济网 表1.2 20012013年发生的主要反倾销案件发起、复审和实行的数量年份/年2001-20072008-2010201120122013主要反倾销发起、复审和实行数量/件35665数据来源：我国陶瓷产业频繁遭遇反倾销的原因及应对策略，中国贸易救济信息网 我国陶瓷行业可以说是反倾销的重灾区，全国受到的反倾销在2010年下降，而陶瓷行业反倾销
7、数量却连年增加，没有减少的迹象，从对我国陶瓷反倾销最多的美国、澳大利亚等发达国家到现在的印度、阿根廷和印尼等发展中国家，反倾销不仅数量增多，所涉及的企业数量和金额也在快速扩大。2 我国陶瓷行业发展的情况2.1 产业结构调整迫在眉睫陶瓷行业最为主要的是日用陶瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷。我国在三个方面已经取得了很好的成绩，陶瓷的总产量已经位居世界第一。就出口来说，日用陶瓷出口约占世界出口总量的68%，卫生陶瓷约占30%，建筑陶瓷占有量少一些，占世界建筑陶瓷出口总量的10%左右。我国已经成为名副其实的陶瓷生产大国。但是在成为陶瓷生产大国，积极出口创汇的同时，一些负面效应开始显现。整个陶瓷行业中大型企业非
8、常稀少，而在国家出台的出口退税和一些鼓励发展陶瓷生产的政策后，大量中小陶瓷企业迅速产生并投入生产，全行业处于产业低端运行，小企业很难具有创新能力，只能是依据现有的生产设备以及产品市场的销售情况进行同质生产，没有一定的技术含量，整个市场的陶瓷产品都在低价销售，这也是利润不断减少的重要原因。这样的情况更容易受到市场的制约，像2008年后的房地产调控，对于缺少高端产品的陶瓷企业来说是一个致命的打击。由于陶瓷行业是一个比较古老的行业，因此行业集中度不高，四处分散，很难形成一个集群效应。同时，不同地区缺乏协调，低产能的重复建设屡见不鲜。机器设备更新创新慢以及高端技术工人的短缺也是行业结构调整的重要议题。
9、我国陶瓷企业所用的技术能力及设备支持仅相当于发达国家七八十年代的技术，这是显而易见的差距，如何加快高新技术的引进以及加强自主技术创新决定着我国陶瓷行业的未来。近些年，对建筑陶瓷的设备研发取得了很好的进展，相对应的瓷砖出口情况得到一定好转，而卫生陶瓷和日用陶瓷的生产设备和技术短时间内发展缓慢，这对其拓展国际市场造成了一定阻碍。陶瓷企业的生产工人素质水平较低，接受新技术新生产工艺的能力不高，加强高技术员工的培训，增强其创新意识极为重要。陶瓷行业作为一个大型产业，面对国际竞争的新形势，产业结构亟需升级改造。2.2 行业内高能耗高污染陶瓷是传统的高能耗高污染型行业，生产过程的利用率有待提高，目前有许多
10、大型的陶土矿已经枯竭，很多陶瓷企业由于本地资源干涸，通过购买外地资源继续生产，这不利于我国陶瓷行业的可持续性发展。同时生产所需要的能源对行业的限制也非常高，烧制过程中需要燃烧大量的煤炭或石油，其产生的废弃物以及废气对厂区周边环境危害极大。2.3 行业生产的产品高度趋同性同样花色的抛光砖几乎所有企业都能生产，这是我国陶瓷行业的现状，大量的中小企业一旦发现市场上有一款产品销售量大，那么就会安排生产，知道市场饱和甚至严重供大于求。产品的同质化严重对于行业发展极为不利，这不仅仅会损害国内企业之间的利益，在遭受国外反倾销是也会因为属于同一类产品而全部受到制裁。因此，企业产品的多元化成为企业生产的制胜法宝
11、。3 我国陶瓷反倾销的现实情况3.1 反倾销的数量连年递增 1980年，澳大利亚是第一个对我国陶瓷制品进行反倾销调查的发达国家。自那以后，到2012初，我国陶瓷行业共遭到国外的贸易调查29期，而2012年年初至2013年5月，就有关于陶瓷行业8起贸易调查，而在同时期，也就是2010年以后，具相关数据显示，我国所有产品遭受反倾销的数量是呈现一定的下降趋势，但是陶瓷行业的反倾销数量不减反增。可见针对陶瓷行业的反倾销发生的频率在快速加大，且案件的涉案金额巨大及所裁定的惩罚性关税比率不断增加，陶瓷行业的反倾销不容小觑。欧盟在2012年2月再次对我国对其出口的陶瓷餐厨具进行反倾销调查，这已经不是欧盟第一
12、次发起反倾销制裁，仅仅前一年的9月份，欧盟相关企业或组织刚刚对我国向其出口的釉面和未上釉瓷砖征收26.2%73%反倾销税，限定的期限为5年。这是同一个市场在短短一年内连续地对我国陶瓷的反倾销，似乎反倾销已经成为国外企业的合法权利，一旦感受到我国陶企对其产生威胁时，便可以通过这一手段取得主动权，同时我国陶瓷企业似乎对反倾销习以为常，任人宰割。3.2 发起反倾销的国家数量增多当国际贸易中的一个事件仅仅只是发生在极个别国家时，我们可以简单的判定这是偶然事件，或者说产生这种情况的原因与当地实际情况有关，而不是出口产品以及产品背后的产业存在问题。但是如果在许多国家都出现类似的情况，那么这么一个群体性的事
13、件需要我们仔细探究其原因，我国陶瓷出口市场就属于这种群体性事件。目前，我国陶瓷行业的反倾销有愈演愈烈的趋势，几乎年年遭遇反倾销，从过去传统的美国、欧盟和加拿大等到现在的阿根廷、埃及、印尼和秘鲁等发展中国家，陶瓷反倾销有向新兴市场国家蔓延的趋势，比如东盟已经成为我国陶瓷的一个重要出口市场，但是近年来菲律宾、泰国和印尼都接二连三地向我国发起反倾销制裁，可见虽然我国在经受过像欧盟、美国和加拿大的反倾销制裁后，努力开拓了新兴国家市场，但是在这些新兴市场也开始接连发生反倾销制裁。表1.3列举了部分国家对我国发起的反倾销调查案件，从中可以清楚地看到我国陶瓷对外市场举步维艰，反倾销对我国陶瓷行业开拓国际市场
14、损害极大。表3.1 我国陶瓷行业历年发生的部分反倾销案件案件发生时间发起国家所涉及的产品反倾销税率2001年印度未上釉抛光砖249%（828美元/平方米）2005年韩国釉面和未上釉瓷砖2.76%29.41%2006年巴基斯坦釉面和未上釉瓷砖14.85%23.65%2008年印度釉面砖137卢比/平方米2009年泰国陶瓷餐具2010年哥伦比亚陶瓷餐具2011年5月泰国陶瓷砖平均4.58%，最高惩罚性税率35.49%2011年7月韩国釉面和未上釉瓷砖9.14%29.41%2011年8月秘鲁上釉墙面砖2011年9月欧盟釉面和未上釉瓷砖26.2%73%反倾销税，有效期5年2012年2月欧盟陶瓷餐厨具涉
15、案金额达7亿美元数据来源：中国陶瓷产业屡遭国外反倾销之思考3.3 遭受反倾销调查的陶瓷产品种类、数量和涉案金额扩大过去国外对我国的陶瓷反倾销仅仅只是单种产品，且涉及到的金额比较小，建筑陶瓷方面也仅仅只是抛光砖，但是随着反倾销案情的加剧，反倾销几乎涵盖了建筑陶瓷所有的产品，想仿古砖、釉面砖、全抛釉、微晶石以及外墙砖等等，且所涉及的企业数量和金额越来越大，像2012年欧盟对我国陶瓷餐厨具的反倾销调查涉案企业1500多家，金额更是达到了将近7亿美元。这种现象对于陶瓷行业是一种警示，它严重危害到了我国陶瓷出口市场的稳固与拓展，必然会影响到国内陶瓷行业的稳步发展。3.4 反倾销对陶瓷行业内影响不一我国建筑陶瓷用于出口的大约占国内总产量的10%左右，比例不是很大，并不会过分依赖国际市场，2011年欧盟对华陶瓷产品的反倾销被称为”史上最大的陶瓷反倾销”案件，曾有媒体评论说我国陶瓷市场必定遭受重创，但是事实并不是这样，我国建筑陶瓷在这几年一直保持快速增长，其原因就是用于
