中小学教师工作负担现状调查与减负对策

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1、龙源期刊网 http:/中小学教师工作负担现状调查与减负对策作者:熊建辉 姜蓓佳 来源:中国教师 2019 年第 09 期【摘 要】本文通过对全国东中西部地区近10 万余名中小学教师的问卷调查,发现当前我国中小学教师工作负担重已成为常态,而造成中小学教师负担重的源头复杂多样,其中 “检查 评比等非教学任务 ”“工作考核及职位晋升 ”“学生学习成绩 ”薪“酬收入 ”学“生家长期待 ”等方面构 成教师负担的最主要来源,且负担程度因个体差异有所不同。要切实做好教师减负工作,须打 好源头治理、生态优化、长效机制建立等相结合的 “组合拳 ”:一是摸清教师负担源头,分类看 待和处理 ;二是明晰教师职责的内

2、容边界,严格遵守目录清单制度;三是加强治理,优化教师工作的生态环境 ; 四是建立健全保障广大教师合法权益的长效机制。【关键词】中小学教师 负担来源 减负对策教师是立教之本、兴教之源、强教之基。根据对2018 年全国教育事业统计数据 1 的分析,我国拥有各级各类学校专任教师 1672.85 万人,其中义务教育专任教师 973.09万人,包括 普通小学专任教师 609.19 万人、初中专任教师 363.90万人,占专任教师总数的 58.17%;高中专任教师 181.26 万人,占各级各类专任教师总数的 10.84%,他们以占全 国专任教师近七成( 69.01%)的体量,共同承担着全国 22.75万

3、所中小学校 1.74 亿名在校生的教学和管理 任务,支撑着世界上最大规模的基础教育体系。教师作为站在教育教学活动最前沿、离学生最 近的人,是加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的第一资源和最重要的依托力 量。让广大教师安心从教、舒心从教,为其减少不必要的负担和压力,是让教师群体积极投入 到新时代人才培养的伟大事业、培养造就适应新时代要求的社会主义事业建设者和接班人的前 提条件和基本要求。一、问题的提出近年来,有关教师工作负担重的报道層出不穷,引起社会的广泛关注和舆论的热议。 2019 年 1 月,教育部党组书记、部长陈宝生在全国教育工作会议上指出: “这些年来,我们一直在 努力给学生减负,教师也需要减负,要把时间和精力还给教师,让他们静下心来研究教学、备 课充电、提高专业化水平。 ”在中小学教师日常履职尽责过程中,除了提高学生学业成绩、自 身专业发展、教育教学改革、信息技术运用等教育教学任务外,还面临岗位考核、职称评定、 工资收入以及学生家长期望、学校工作氛围、社会舆论环境等非教育教学方面的压力。事实 上,中小学教师工作非但不轻松,而且充满挑战。教师工作超负荷运转,不仅影响教师自身的 健康发展,也将严重制约教育教学质量和整个教师队伍质量。有鉴于此, “为中小学教师减负 ”

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