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1、娜姑镇第二次全国经济普查单位清查工作实 施 方 案 为做好我镇第二次全国经济普查的单位清查工作，根据第二次全国经济普查单位清查总体规定,结合我县镇实际，特制定本措施。单位清查的目的单位清查是经济普查的一项重要的基本性工作,是摸清我县辖区内从事第二产业和第三产业的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别,精确界定第二次全国经济普查的对象与种类，贯彻普查登记责任,保证我镇普查工作顺利实行的核心。单位清核对象和范畴单位清查的对象,是在我镇辖区内从事经济社会活动的所有法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户。单位清查范畴涉及农、林、牧、渔业，采矿业，制造业,电
2、力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运送、仓储和邮政业,信息传播、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业,房地产业,租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其她服务业,教育，卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等国民经济行业。单位清查的原则和措施单位清查采用“以块为主,条块结合”的组织原则。县级编制、民政、税务（国税、地税)、工商、质检等有关部门负责提供其审批或者登记的单位资料;银行、保险、证券等部门,要向县经济普查办提供本系统在本地的法人单位、分支机构和营业网点的名录;教育、卫生、邮政、电信
3、、移动、联通等主管部门和大型公司要向县经济普查工作机构提供本系统在本地的法人单位、分支机构或营业网点的名录；并协助本地经济普查机构做好单位清查工作。中国人民解放军、中国人民武装警察部队要协助县经济普查工作机构对营区内的非从属经济单位进行清查。单位清查实行在地登记原则。以社区(居委会）为普查区，并根据本普查区实际划分普查社区若干个,每个社区配备12名普查员，由普查指引员明确其责任区,对所辖区域内的所有法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户,进行“地毯式”逐个清查。所有法人单位和产业活动单位,均填报法人和产业活动单位清查表，同步,多产业法人单位还需填报多产业法人单位所属的产业活
4、动单位一览表;个体经营户填报个体经营户清查表。具体实行环节：一、普查指引员、普查员选调、培训与聘任。1、由各村(居)委会普查办会同乡(镇）普查办选聘一名组织能力强、业务素质高的人员作为普查指引员,同步选聘好有经验、责任心强、具有一定学历的人员作为普查员；、由县、乡（镇)普查办统一组织各村（居）委会普查员、普查指引员及县、乡(镇)普查办业务人员进行业务培训,使普查指引员、普查员纯熟掌握清查业务及工作措施。二、划分普查区及普查社区。1、以村(居)委会为普查区,乡(镇)普查清查小组会同普查指引员、普查员到实地核算确认普查区边界，做到普查区四址清晰明晰,并据实划分普查社区,明确普查员责任区；2、在普查
5、清查小组指引下绘制普查区及普查社区图。三、统一组织普查指引员、普查员按国家单位清查方案,单位清查的实行采用“先清查后对比”的方式进行“地毯式”清查；1、清查前，普查指引员和普查员要做到;第一,对相邻的普查区按照普查区示意图沿交界处实地勘查，拟定区域范畴，并明确每个普查员负责的地区范畴和界线。第二,熟悉环境，明确各普查员负责区域内的街道名称、门牌起止号码,掌握普查区域内的建筑物的数量和分布状况，重点理解写字楼、商住两用楼和各类市场的状况。第三，按地形和道路状况,制定调查路线。2、普查员在清查登记时，必须佩戴经济普查统一印制的普查指引员证、普查员证，根据普查区示意图，沿调查路线,逐户进行清查，甄别
6、调核对象,通过询问并按照单位界定条件及其她有关规定,判断其与否属于本次普查的对象，如确认属于普核对象，普查员一方面必须向调核对象发放致调查户的一封信，然后认真查验调核对象的登记注册证件（执照)、组织机构代码证、税务登记证、财务帐等材料,并协助调核对象据实逐项填写清查表,做到清查零漏掉;四、收集整顿编制、民政、税务(国税、地税)、工商、质检等有关部门及单位名录库资料,由县、乡(镇)、村(居)委会普查办提供普查区单位名录,按单位所在地址由普查区再分解到各普查社区对比核算。五、清查表审核、整顿与装订;、清查结束后,县、乡（镇)清查小组组织人员对清查表进行认真审核分析,找出清查工作中存在的问题及解决的
7、措施；2、对清查表进行整顿成册、装订存档;六、清查表编码与数据解决；县普查清查小组组织专人进行编码、数据解决。发现问题，提出解决问题的措施。七、单位查遗补漏及清查数据比对分析；县、乡(镇)清查小组组织人员采用抽查、并与编制、民政、税务(国税、地税）、工商、质检等部门提供的数据进行比对等形式查遗补漏;八、数据质量抽查验收；县、乡(镇）普查清查小组对清查成果及数据质量将组织进行质量抽查验收,保证清查成果控制在国家方案内；九、编制普查名录和上报单位清查数据。单位清查的时间单位清查工作于10月0日全面启动。单位清查登记的时点数据为月30日24时数据,时期数据为1月1日2月31日数据。单位清查的原则单位清查采用国家规定的记录分类原则和目录。具体涉及:全国组织机构代码编制规则（GB174-197)、记录上使用的行政区划代码构造及编制规则、国民经济行业分类（GB/T454)、法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定及单位划分有关问题的解决措施、记录上单位划分的规定、建筑业公司资质级别编码、房地产开发公司资质管理规定、物业服务公司资质管理措施等。二八年十月十日
