《能源发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《能源发展规划（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、能源十四五发展规划为加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，深入推进能源生产 和消费方式变革，进一步促进全市现代能源经济高质量发展，根据省 能源发展“十四五”规划和市经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想认真落实省委、省政府重要决策部署，紧紧围绕“碳达峰、碳中和” 目标，全面落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略要求，以深化 能源供给侧结构性改革为主线，推动能源高质量发展，加快推进能源发 展实现质量变革、效率变革、动力变革，全面构建绿色低碳、安全高效 的现代能源体系。（二）基本原则1坚持创新驱动。深化能源体制改革，充分发挥市场在能源
2、资源配置 中的决定性作用，加快形成减污降碳的激励约束机制，推动能源发展方 式和商业模式创新。2坚持绿色低碳。狠抓煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推 动煤炭和新能源优化组合，调整能源结构和产业转型升级互促，形成绿 色产业结构、绿色增长方式和绿色消费模式。3. 坚持效率优先。将节约高效贯穿能源开发、转化、输送、消费的全 过程，大力推进重点领域和关键环节节能，合理控制消费总量，推动节 能型生产方式和消费模式。4. 坚持多元互补。统筹煤炭、油气、电力、新能源和可再生能源发展， 完善热、电、冷、气多元供能体系，加强智能电网和储能保障，实现多 元互补、安全稳定、协同高效。5. 坚持智能共享。加强能源
3、跨区合作，提升系统协调和集成优化水平， 统筹推动城乡能源设施建设，提高城乡能源一体化发展水平。（三）发展目标“十四五”期间，深入推进能源绿色低碳发展，能源消费总量和煤炭 消费总量得到有效控制，可再生能源消费水平加速提高，能源技术设施 建设和民生服务能力不断增强。1. 能源总量目标。到2025年，全市能源消费总量保持基本稳定，煤 炭消费量下降10%，年生产能力达1000万吨；电力装机总量达1000万 千瓦以上，全社会用电量达到270亿千瓦时，全市新能源产业年营业收 入达到170亿元，年均增长15%以上。2能源结构目标。天然气占比提高至9.36%，非化石能源占比提高至 15%以上；煤电发电量、可再
4、生能源发电量、市外电量占全社会用电量的 比重由57:18:25优化到48:26:26，可再生能源发电量占总发电量的比 重提高到36%以上。3. 能效提升和减排目标。全面完成国家和省下达的单位地区生产总值 能耗、二氧化碳排放、能耗双控和煤炭消费压减等目标。4能源民生改善目标。人均生活用能达到500千克标准煤左右。完善 天然气基础设施建设，实施管道燃气村村通工程，全市县城及以上城区 实现清洁取暖全覆盖，农村地区基本实现清洁取暖。二、发展任务（一）坚持低碳引领，加快能源结构优化调整。实施“四增两减”工程，利用太阳能、风能、生物质能、天然气、外电入泰等方式，加快推 进清洁能源发展水平，严控煤炭、煤电等
5、新增用能，实现能源消费增量 全部由清洁能源供给、电力消费增量主要由清洁电力供给，有效解决能 源结构偏煤问题。1. 多元发展可再生能源。以光伏发电为重点，以生物质能、地热能为 补充，推动可再生能源多元化、协同化、规模化发展。到 2025年，可再 生能源发电装机规模达到550万千瓦以上（含100万千瓦抽水蓄能）。（1）集散并举，大力发展光伏发电。一是加快发展集中式光伏。充 分利用采煤塌陷、废弃土地、荒山坡滩、水库鱼塘、河道两侧、公路护 坡、高速匝道等地块，采用农光互补、渔光互补、生态治理等模式，因 地制宜发展“光伏+”集中式电站。将新泰市、肥城市打造成采煤沉陷 区光伏发电基地；重点推动岱岳区、东平
6、县、高新区建设荒山坡滩光伏 工程。二是有序发展分散式光伏。积极开发建筑一体化光伏发电系统， 通过提升建筑屋顶光伏比例等方式，努力降低传统化石能源在建筑用能 中的比例。鼓励在工业厂房、商业楼宇、交通枢纽、机关、学校、医院、 会展中心、文体场馆等建筑屋顶开展分布式光伏应用，优先发展“自发 自用”分布式光伏。提高太阳能综合利用率，鼓励城镇居民在自有产权 住宅屋顶安装分布式光伏，推进太阳能与常规能源有机融合，建设光热 建筑一体化系统，持续扩大太阳能在建筑供暖、生活热水中的应用。推 动新泰市、肥城市、东平县开展分布式光伏规模化开发试点，建设“百 乡千村”低碳发展示范工程。到2025年，新增光伏装机240
7、万千瓦。（2）合理布局，有序发展生物质能。结合县域经济发展和新型城镇 化建设，科学布局生活垃圾焚烧发电项目，有序推进生物质热电联产项 目建设。鼓励农林生物质直燃电厂热电联产改造，建设新泰市、岱岳区 生活垃圾焚烧发电扩建项目，适时推农林生物质热电联产项目。积极推 进生物质非电利用，推广生物质成型燃料清洁取暖，科学布局收集、加 工和销售项目；鼓励发展生物质锅炉供热模式；有序发展大中型沼气、 生物质气化项目。到2025年，新增垃圾发电装机1.8万千瓦。（3）因地制宜，探索发展地热能。通过财政资金引导、社会资本参 与，加大地热资源勘查力度，规范有序开发地热能资源。鼓励大型公共 建筑、商业综合体等热（冷
8、）需求稳定场所发展浅层地热能取暖（制冷）， 推动资源富集区开展水热型地热能综合梯级利用。利用污水处理厂、矿 井水资源等发展水源热泵供暖。2. 科学发展清洁能源。支持发展天然气冷、热、电三联供分布式能源， 有序适度发展天然气热电联产项目。全面实施天然气替代工程，加快城 镇燃气配套设施建设及改造，稳妥推进重点行业和农村地区“煤改气” “煤改电”等清洁取暖工作。以长途重卡、通勤作业等车辆为重点，加 快推进天然气在交通领域的应用。到 2025年，全市天然气消费量达到 10亿立方米以上。3积极实施“外电入泰”。以打造国家级跨区域电力消纳基地为契机, 加快陇东-800千伏泰西换流站输变电工程建设，实现新增
9、省外来电容 量800万千瓦，进一步调整优化全市电力结构。4. 持续压减煤炭煤电产能。依法依规退出煤炭煤电低质低效产能， 持 续优化产能结构。到2025年，全市煤炭年产量稳定在800万吨左右。(1) 煤炭去产能。严格落实国家、省有关产业政策，综合考虑资源 禀赋、开采条件、灾害威胁等因素，分类处置、精准施策，做好安全无 保障、资源枯竭、长期亏损“三类”煤矿的退出工作。(2) 煤电去产能。在确保电力、热力稳定供应的前提下，持续推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，全面关停淘汰中温中压及以 下参数或未达到供电煤耗标准、超低排放标准的低效燃煤机组，确因热 力接续无法关停的机组要实施技术改造。5.
10、大力发展绿色能源(1) 推进煤炭绿色开发。因地制宜推广充填开采、井下洗选等绿色 开采技术，最大限度控制矸石不升井。加快选煤厂技术改造，加大原煤 洗选力度，提升煤炭产品质量，推进煤矸石、矿井水等资源综合利用。到2025年，原煤入选率达85%以上，煤矸石综合利用率达到100%，矿井 水综合利用率达85%以上。(2) 推动电力绿色生产。大力推广应用汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热回收利用、供热改造等先进技术装备，加快实施现役60万千万 及以下机组综合性节能改造和运行优化。优化电力运行调度方式，加快 输、变、配电环节节能降损改造。到2025年，煤电机组平均供电煤耗降 至302克标准煤（每千瓦时）以下，
11、电网线损率控制在 3.6%以内。（二）坚持创新驱动，助推能源产业转型升级。加快推进互联网、物 联网、大数据、人工智能与能源产业深度融合，积极开展关键共性技术 为重点的能源科技攻关，加快促进传统能源产业升级，培育壮大能源新 产业新业态新模式，构建创新驱动的现代能源科技体系。1. 推进能源产供智能化建设。一是煤矿智能化。全面推进煤矿“系统 智能化、智能系统化”建设，以建设自感知、自学习、自决策、自执行 的智能化煤矿为目标，以改造灾害严重矿井和采掘智能化为重点，加快 实施采掘系统智能化改造，因企施策、分类推进，实现采掘智能少人化、 装备远控无人化、灾害预警动态化。加速淘汰煤矿炮采工作面，大力推 进煤
12、巷、半煤岩巷综合机械化掘进。到2025年年底，全市煤矿基本完成 智能化改造，智能化开采产量争取达到 90%。二是管道智能化。加快推 进管道保护智能化，拓展智能化应用场景，积极推广先进技术，提升感 知、管控、预判的智能化水平。加快鲁宁线、聊泰线及市内老旧城镇燃 气管线智能化改造，实现传输线路、站场及配套设施数字化提升，进一 步完善自动化和智能化基础设施建设。在平泰线、泰青威线、港枣线等 自动化程度较高的管道，重点推广无人机、高点监控和伴行光缆等一体 化智能监测技术应用，全面提升管道智能化水平。高标准推进中俄东线、 天然气环网干线等新建管道智能化建设，加快实现全数字化移交、全智 能化运营、全生命周
13、期管理。三是电网智能化。加强信息采集终端建设， 以建设天平智慧变电站为试点，推进“操作一键顺控、设备自动巡检、主辅智能联动”等智能应用。加强信息传输网络建设，重点实施35千伏 及以上电网光纤网架完善和通信带宽提升工程。积极推广国产化平台系 统和设备应用，不断提升继电保护水平。加强网络安全能力建设，重点 实施调控云、电力现货市场系统安全防护升级工程，保障电网安全可靠 运行。加强能源大数据中心和新能源云的“碳中和服务支撑体系”建设， 共享接入“煤油气电”能源数据，科学计算碳排、碳汇和清洁能源基础 信息，完善碳排监测、趋势分析、决策支持等功能，为政府和企业碳管 理提供支撑。到2025年，10千伏线路
14、智能终端覆盖率、新一代配电主 站覆盖率、配电自动化覆盖率、35千伏及以上公用变电站光缆覆盖率基 本达到100%。2. 强化重点能源创新引领（1）探索氢能示范应用。加快实施“氢进万家”科技示范工程，推 进可再生能源制氢试点示范，培育“光伏+氢储能”一体化应用模式。科 学布局加氢站，重点推进城市公交、物流、环卫等专用加氢站建设，试 点推进“油电氢气”合建站建设。拓展氢能应用场景，在通讯基站、数 据中心、医疗机构推进氢能应急电源示范。积极创建自具特色的氢能产 业园区，搭建氢能创新平台，引进设立研发机构和中试基地。到2025年, 培育国内领先的企业2至3家，氢能产业链年营业收入达到30亿元，累 计建成
15、加氢站3座，燃料电池汽车规模达到300余辆，乘用车实现规模 化示范。（2）推动储备能源提升效能。加强储能体系建设，打造以抽水蓄能 为主，空气储能、化学储能、制氢储能等为辅的多元储能体系，支撑构建新能源为主体的新型电力系统，保障可再生能源高效消纳。加快建设 抽水蓄能二期工程，推动抽水蓄能纳入市场化运营，形成成熟储能运营 管理模式，所发电量计入非水可再生能源电力消纳责任权重，实现蓄能 总量2800兆瓦。改造利用大汶口盆地盐矿采空腔体，创新培育新型储能 模式，建成国内首座商业化压缩空气储能电站，打造全国重要的盐穴压 缩空气储能基地。鼓励新建集中式光伏项目按照不低于10%的比例配建或租赁储能设施，支持
16、建设运营共享储能设施并优先租赁给光伏项目， 依托国家能源石横发电厂、华能电力和华能众泰电厂，建设电化学储能 工程。鼓励风光发电项目配套建设制氢储能设施，建设华能光伏制氢项 目和新泰液态阳光制甲醇项目。争取储能扶持政策，完善市场化交易和 价格形成机制，扶持储能企业健康成长。到 2025年，新增储能容量50 万千瓦以上。（3）推动智慧能源创新发展。运用现代信息技术、大数据、人工智 能、储能等新技术，依托配电网、配气网、热力网，加快建设太阳能、 储能、天然气等多能协调互补的“源网荷储一体化”智慧能源系统，推 动能源汇集、传输、转换、运行的智能化，实现“电热冷气水”高效供 应和能源梯级利用。鼓励泰开集团、超威电源、中联水泥等企业建设以 光伏等为主要电源的“智慧微网”平台，与工业、建筑、交通等产业协 同发展，实现可再生能源就近消纳。（三）坚持产业融合，加快能源装备产业发展建立能源产
