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1、. . . .一 概述1.1规划研究背景随着社会经济的快速发展，市汽车保有量快速增长，2003年中心城汽车保有量约30.5万辆，2009年达到了约76万辆。与此同时，停车泊位的增长却远远落后于汽车的增长，2003年有车泊位为23.5万个，2009年为37.5万个，从现实情况来看，市“停车难”问题日渐突出，停车问题已经严重影响到城市动态交通，影响到人们的日常生活，并逐渐成为社会关注的焦点之一。为了缓解市“停车难”的现状，形成功能完善、布局合理的城市机动车公共停车系统，促进公共停车设施的建设和合理利用，满足随地铁与大型公共交通枢纽建设而带来的换乘停车需求，有必要对市中心城机动车公共停车场总体布局进
2、行研究，本次规划主要针对路外公共停车场，路停车场仅提出规划原则与设置准则。1.2 规划研究围本次规划研究围为市六城区与外围区（市）县在中心城（四环路）区域，具体如以下图所示。研究范围图1-1 规划围示意图1.3规划研究年限规划研究年限与城市总体规划年限保持一致，即2010-2020年。1.4规划研究依据与参考资料p 市城市总体规划（2008-2020）（方案）p 市综合交通运输发展规划（2007）p 相关控制性详细规划p 国家、省、市相关法律法规和标准规p 市中心城机动车公共停车场规划（2004-2020）p 市机动车停车场发展规划（2007-2020）1.5城市发展规划简介（1）城市结构根据
3、城市总体规划，市城市未来发展呈“一个中心、六个组团”的空间格局，即中心城和二圈层六个组团。中心城即为四环路以（含高新区）、六个组团包括东升组团、华阳组团、龙泉组团、新都-青白江组团、郫县组团、温江组团。（2）中心城产业发展根据产业功能区规划，中心城为提升型发展区，以现代服务业为主导，优化调整产业结构，提高城市承载能力，提升城市功能和品质，改善人居环境。（3）人口容量预测按照中心城控制性详细规划确定的住宅用地与形态分区规划中确定的开发强度，并结合现状建成区情况，确定中心城人口容量：可容纳实际居住人口908万，人口分布情况下表所示。1.6交通小区划分交通小区划分主要遵循以下原则： p 结合用地布局
4、规划（城市功能区划）p 结合轨道交通规划（站点集聚效应）p 结合城市路网规划（快速路、主干路骨架）p 考虑自然分隔影响因素（河流、铁路分割等）p 考虑其他界限因素（区界、街道办、社区界限等）本次规划研究共划分了401个交通小区，具体如以下图所示。图1-3 研究围交通小区划分示意图图1-4 二环以交通小区划分示意图1.7机动车公共停车场分类停车场主要分为如下三类：配建停车场、公共停车场、专用停车场。p 公共停车场为社会车辆提供停放服务、投资和建设相对独立的停车场所。p 配建停车场各类建筑或设施附属建设，为与之相关的出行者提供停车服务的停车场（库），其经营管理权限属于建筑物拥有者或管理者。p 专用
5、停车场建在运输企业、行政企事业单位等部，仅供本单位部车辆停放的停车场所。本次规划研究主要对象为机动车公共停车场，特指小汽车公共停车场，具体可分为如下三类：p 路外公共停车场设置在路外的、面向社会停车的公共停车设施，其用地性质属于社会公共停车场用地。p 路公共停车场设置在道路红线以、面向社会停车的公共停车设施，其用地性质属于道路用地。p 配建公共停车场建筑物按规定配建指标配建的停车泊位以外，特别增加的公共停车泊位，其经营管理权限属政府相关主管部门，其用地属于建筑物开发用地的一部分。 1.8 技术路线本次规划研究技术路线如以下图所示。现状分析停车发展思路与政策研究停车总量需求预测规划资源分析供需平
6、衡分析公共停车场布局规划方案各行政区新增公共停车场规划方案路外公共停车场布局规划方案路内公共停车场布局原则配建停车场供需平衡分析公共停车场供需平衡分析规划建议总量分析公共停车场分析停车发展思路停车发展政策图1-5 规划技术路线 / 2 中心城停车系统现状分析2.1 现状停车泊位总量分析根据市交委提供的相关资料进行统计，市中心城现有停车泊位约36.4万个，其中配建停车位328445个，路外公共停车位15689个，路停车位13119个（夜间停车位14342个），临时停车位约有5000个。配建停车位中219945个为住宅类配建停车位，108500个为非住宅类配建停车位。（上述数据为截止到2009年1
7、1月的数据）此外通过估算，大约有14万个在建或已建但尚未使用停车泊位。2.1.1停车泊位结构比例分析中心城区白天现状配建停车场、路外社会公共停车场和路停车场三者的停车泊位比例约为92：4.4：3.6。公共停车泊位比例偏低。图2-1 现状各类停车泊位比例2.1.2停车场空间分布1） 行政区空间分布图2-2 各行政区停车场（带）个数统计图图2-3 各行政区停车泊位统计图从停车场（带）个数和泊位来看，泊位最多的为武侯区和青羊区，其次是金牛区、锦江区，成华区和高新区。图2-4 各行政区停车泊位密度从各行政区的停车泊位密度来看，成华区和金牛区泊位密度较小，约为其他各区的1/2。2） 环域分布图2-5 各
8、环域停车场（带）个数统计图图2-6 各环域停车泊位统计图可以看出，停车场主要集中在三环，且各环域差异不大，从停车泊位数来看，二环至三环停车泊位数最多，其次是一环以，一环至二环与三环外停车泊位数相对较少。图2-7 各环域停车泊位密度统计图从各环域的停车泊位密度来看，二环以外停车泊位密度较小，二环以停车泊位密度较大。2.1.3各交通小区停现状车泊位统计各交通小区停车泊位见以下图。图2-8 各交通小区现状停车泊位统计图从分布上看，现状停车泊位主要集中在三环以。从各小区的停车类型构成来看，路外停车场停车泊位的比例较高，路停车泊位较少。图2-9 二环路以各交通小区现状停车泊位统计图从二环路以停车分布来看
9、，部分区域停车位严重不足，如白果林片区、片区、人北片区、抚琴片区。2.1.4现状供需平衡分析截至2009年12月，市中心城区小汽车为674023辆（汽车的保有量达到了759404辆），千人小汽车拥有量为122辆/千人（人口按500万计）。根据国外经验，要适应车辆的正常周转，车均车位的合理水平一般为1.21.4车位/车以上，若按下限指标计算，则中心城现状停车泊位应达到81万个。现状统计泊位约为36.4万，加上在建或已建但尚未使用停车泊位约14万个，缺口仍达30万个左右，停车泊位供需矛盾突出。2.2现状公共停车场分析现状公共停车场分路外和路，其中路外公共停车场共有114个，白天路停车带372个（夜
10、间307个），共有公共停车泊位28808个（夜间30031个）。2.2.1路外公共停车场分析1）路外公共停车场构成中心城路外公共停车位15689个，占整个路外停车泊位（约34.4万）的4.5%。从现状路外公共停车的停车形式来看，以室地下与室空地停车居多，占总停车泊位88%。室楼层泊位比例较低，仅占8.6%。图2-10 不同形式路外公共停车场停车场泊位数分布2）路外公共停车场空间分布图2-11 各环域路外公共停车场分布图2-12 各环域路外公共停车泊位数分布图2-13 各行政区路外公共停车场分布图2-14 各行政区分路外公共停车泊位数布从环域分布来看，三环以各环域的公共停车场数量差别不大，但停车
11、泊位数差别较大；从行政区分布来看，路外公共停车场主要集中于锦江区和青羊区。3）独立占地路外公共停车场根据市交委提供资料，中心城区现有独立占地路外公共停车场9处。4）在建的复合开发路外公共停车场根据市公建办提供资料，中心城区现在建的复合开发路外公共停车场9处图2-15 现状独立占地与在建的复合开发路外公共停车场位置分布图表2-1 现状独立占地路外公共停车场停车场名称详细地址面积（m2） 泊位数（个）使用情况 地上地下耿家巷停车场锦江区东升街1-31号83002-5层0白天80%188个晚上65%中环停车场锦江区署袜北三街2号65002-5层0白天80%87个晚上20%客运大厦大业路10号-2-6
12、层0白70-80%300个晚上50%高新区紫杉路公共地下停车场高新区紫杉路15号2900无113饱和车达综合停车楼金牛区一环路西三段208号20001250饱和西门停车楼金牛区火车北站站西路2号附3号42004070闲置罗马假日广场武侯区高升桥北街5号-2590-棕北小区棕北停车楼武侯区锦绣路3号-1000-天府广场地下停车场市天府广场-0347-资料来源：市交委表2-2 在建的复合开发路外公共停车场编号地址用地面积（m2）泊位数（个）1青羊区西窑片区267303802青羊区街片区3080913青羊区文化宫14号18201034青羊区金沙遗址旁2230-5金牛区解放路8号31501456金牛区
13、洞子口片区110004537武侯区老马路3号1950578武侯区太平村11组387825719武侯区太平村2组177851资料来源：市公建办2.2.2 路停车带分析1）白天停车带分布根据市公安局交通管理局提供数据，至2010年5月，市中心城白天共有机动车停车带372个，泊位13119个。图2-16 各行政区白天路停车泊位统计白天停车带停车泊位主要集中于青羊、金牛、武侯三个行政区，锦江、高新、成华三个行政区分布相对较少，其中成华区最少。图2-17 各环域白天路停车泊位统计从白天停车带的环域分布来看，主要集中于三个区域，即府河、一环至二环、二环至三环。2）夜间停车带分布根据市公安局交通管理局提供数
14、据，至2010年5月，市中心城白天共有机动车停车带307个，泊位14342个。图2-18 各行政区夜间路停车泊位统计夜间停车带停车泊位主要集中于锦江、青羊、武侯三个行政区，金牛、高新、成华三个行政区分布相对较少，其中成华区最少。图2-19 夜间路停车泊位构成夜间停车带停车泊位主要布设在车行道上，占总泊位数的89%。人行道和非机动车道上停车带设置相对少，分别为6%和5%。图2-20 各环域夜间路停车泊位比例夜间停车带停车泊位主要集中在二环至三环、一环至二环，均占29%，其次是府河和府河至一环分布比较多，占总泊位数的20% 和14%。三环至四环分布仅有8%。2.2.2公共停车供需分析根据国外经验，公共停车泊位占总停车泊位的比例在10-15%左右，若按下限计算，则中心城现状公共停车泊位总需求为8万个。现状公共停车泊
