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1、铁路既有线施工安全措施目录第一章 营运线施工“安全卡死措施”一、安全管理二、铁路营运线上施工三、线路封锁拨接施工第二章 营运线施工安全防护一、专职安全员安全职责二、防护员的工作职责三、防护信号及防护办法 第三章营运线施工事故苗头的规定一、严重苗头二、一般苗头第一章 营运线施工“安全卡死措施”一、安全管理1、必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家和地方安全法律、法 规，确保施工现场有序可控。2、严格按照集团公司的各种规定执行，并做到责任到人，措施到位，定期检 查有效，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。3、执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工 种、工
2、序的安全教育。4、建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对 查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定 措施。5、施工前项目队长应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术 交底，并双方签认确认。6、特种作业人员，要按照安全生产管理文件汇编中的有关要求，佩带安 全防护用品，必须持证上岗。7、各项目队必须建立安全生产“五本帐” 。8、要坚持班前的安全点名，讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教育。9、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按规定佩带安全防护用品和安全 工具。10、加强施工人员的安全思想教育，对施工人员（含民工）要100 进行上
3、岗前的安全规章制度培训。二、铁路营运线上施工1、施工组织设计或施工方案未经建设单位或上级主管部门审查签认，没有安 全技术措施，没有与相关单位签定好施工安全协议不准施工。2、在行车线站场或区间进行挖掘或铲运作业，应与运营维修部门联系，查明 地下管道，电力、通信、信号电缆等埋设准确位置，并必须先行试挖，在保证 不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。3、在行车线上作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看 守员、施工员等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。4、在行车线上施工，需要在圭寸锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区 段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。
4、利用列车间隔时间进行 施工时，应与邻近车站事先联系取得同意。5、圭寸锁线路(含道岔)或限速慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案， 没有派驻站联络员与车站办理好施工封锁或限速慢行手续，没有按规定设置好 防护警戒不准施工。6、封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后， 撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。7、在既有线上施工人员，不准座卧轨道休息，不准沿轨道步行打闹玩耍，在 两旁路肩行走时，携带的工具不得侵入建筑限界； 不准打击列车；不准戴红色 安全帽，穿红色衣服和生明火，不准穿拖鞋、高跟鞋上班作业；横过股道或通 过无人看守道口时，必须一停、二
5、看、三通过，不得盲目跨越线路；不准在车 底避雨乘凉，从车底下钻过或递送料具；列车开动时，严禁抓车、扒车、跳车； 冬季施工不准戴无孔遮耳防寒帽。9、在既有线爆破作业，必须遵守下列规定：(1) 一切危及行车安全的爆破，均应在封锁线路时间内进行。(2) 雷雨天严禁进行爆破作业。强电场区爆破作业不得使用电雷管。(3) 受爆破影响的既有设备，必须在开工前迁移或做好防护，并对爆破后弃渣 有可能覆盖线路的地段妥加保护。(4) 不得采用火花起爆。认真计算炮眼深度、角度、装药量、覆盖物等的最佳 组合，才准予实施。(5) 放炮前由专职安全员进行检查，符合要求时方可进行。(6) 放炮后立即清理线路上的松动的石块，确
6、保行车安全10 、严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、坑，在铁路沿线或穿越铁路挖沟、 坑时，摆放的料具和挖出的土石严禁侵入基本建筑限界， 并应采取防止塌落的 措施。在架空线路附近开挖沟槽时，应防止架空线路的杆塔倾斜、悬倒。11、在轨道电路区段严禁使用无绝缘装置的道尺等危及行车安全的机具进行线 路作业。12、在既有线上设置的临时道口，要铺设路面，防护标志及设施。13、使用轻型车辆，必须取得车站值班员同意，并填写“轻型车辆使用书”以 及有足够的人员随行， 能保证随时将车辆抬出线路， 装载较重的单轨车应在前 后各 800 米处派人显示停车手信号随行。14 、施工用轻型车辆及小车，用毕必须放置安全处并加锁
7、保管，防止被他人 抬上轨道，溜入行车线造成事故。15、在既有线上桥涵顶进施工， 没有审定的线路加固措施和顶进方案， 没有与 工务等有关配合单位签定好施工安全协议及明确各自的安全责任不得进行吊 轨和顶进作业。16、要认真执行与路局有关单位签定的安全协议， 对临时看管的行车线路， 必 须指派专人巡查，加强养护维修，确保线路状态良好，恶劣天气下（雨天、酷 暑、严冬、大雾等）要实行干部上路查岗巡逻制度。17、区间卸车、拨接开通等对行车安全有威胁的作业，除按规定设置防护，加 固线路外，主要领导应亲临现场指挥，精心组织，严格管理，区间卸车，线间 距小于 5 米时，严禁在行车线路侧打开车门卸料，区间卸车时不
8、准机车与车 辆摘离，片石、钢轨等笨重物件不准边走边卸。卸车完毕及时清除侵限卸料， 关好车门，车内余料不得偏载。18、靠近行车线旁堆放材料、机具，必须堆码安放稳固；距既有线路中心必须 在 2.5 米以外，严禁侵限；严禁在松散料堆上卸、 堆码片石、钢轨等笨重物件。19、行车线上卸道碴 （砂子）时，施工人员不得站、 坐在两车间， 所卸道碴（砂 子）堆码稳固其堆放尺寸见下图，卸完的道碴（砂子）列车应将车门关好，插 好插销，清理轨面和轮缘槽， 经施工负责人检查确认符合行车要求， 方可开车。三、线路封锁拨接施工（一）封锁拨接施工方案的制定1、制定施工方案的原则 制定封锁拨接施工方案必须尽可能缩短封锁时间，
9、 最大限度减少对运输的干扰， 确保行车安全为原则。2、制定封锁拨接方案的要求（1）对同一区间、站区同一接发列车经路上的多处封锁拨接施工尽可能安排在同 一时间进行，避免重复封锁。（2）封锁拨接施工，计划申请连同施工， 组织设计由施工单位在施工的前月各局 规定的日期前提报到运输、 建设处各一份。 如一项封锁拨接施工涉及数个施工 单位时，由主办单位统一提出计划申请。 但在提报计划申请前必须与有关配合 单位联系、协商，取得一致意见，以便统一施工。（3）拨接封锁施工的月度方案确定后， 在具体施工前， 施工单位应提前 3 天向 施工地段所在分局运输分处，调度所等有关单位和部门发出申请施工电报。（二）封锁拨
10、接施工组织1、施工组织及要求（1）各施工单位必须成立施工领导小组， 由单位主要负责人担任组长。 同时按施 工地段或施工项目分成若干个小组， 并各指定专人负责， 明确职责。 在铁路职 工同民工一道作业时， 要按施工项目将民工分成小队， 并选派有施工经验的职 工担任小队长，负责带领和指挥民工作业，以确保施工顺利进行。(2) 施工负责人要认真组织施工作业员学习施工方案， 熟悉施工方案， 做到“四 明确”，即明确施工的步骤方法；明确施工安全技术措施；明确责任范围；明 确职责分工。(3) 合理安排劳力， 要根据职工、 民工的业务素质， 体力情况，结合以往的施工 情况，按轻、重、缓、急合理搭配，既不需“多
11、多益善” ，也不允许劳动力不 足。2、封锁施工前的准备工作(1)切实做好材料的准备工作。 对拨接施工所需要的各类材料， 要按施工设计并 结合现场调查情况，分施工地段进行分门别类，逐一列表登记，然后做到“三 清”。所谓“三清”，即为：(a)在未运送现场前对照表列逐一进行清点，不足的及时补齐；(b )运送到现场分散后，再进行一次清点，以防遗露；(c)圭寸锁施工前进行一次重复清点，是拨接施工能否顺利进行的关键环节，因此 现场配轨尺寸必须精确，实行“三量”制，即配轨人员按图丈量；配轨后，主 管技术人员必须进行复量， 纠正误差； 然后由施工队长再进行一次复量， 严格 把关。特别是对即有钢轨、 道岔在施工
12、拨接中要串动的， 必须在现场用白色油 漆或小钉子做好标记以便施工中准确掌握前后串动量， 避免重复串动或一次串 动量不足，影响施工进度。(3)施工现场的工具备品必须准备齐全，对易损件如钉道锤、道镐、四齿耙、 通讯工具等的准备要留有余地，以便施工损坏时能随时更换。除常用工具外， 现场还必须备有下列料具：(A) 氧割工具1套；(B) 锯轨钻眼工具1套；(C) 轨缝调整器1台；(D) 尖轨整正器1台(有道岔施工的准备)；(E) 每两个龙口备同类型的长孔夹板 1幅，短轨头1套(包括30mm、40二、 SOmm 短轨各 1 个) ；(F) 整治接头的铁片若干片。(三) 封锁拨接施工安全管理1 、封锁拨接施
13、工安全准备(1) 封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，必须按施工放行列车条件的要求 进行准备作业。(2) 对有可能影响轨道电路和信号的准备作业，必须在电务人员指导配合下进 行，不行随意拆除连接线及绝缘设施， 对有可能连电的作业工具都必须加强绝 缘保护，防止工具连电而影响行车信号。2、封锁拨接施工防护 封锁拨接施工的防护员， 联络员必须选派责任心强， 熟悉业务并经考试合格的 正式铁路职工担任。封锁施工前，施工负责人(或通过驻站联络员)应在要点 站的施工登记本上按施工方案确定的内容登记要点申请， 车站值班员按施工单 位的登记向列车调度员提出申请， 列车调度员发布封锁命令后， 施工负责人必 须根据调
14、度命令确定的封锁地段和封锁时刻安排好施工防护后方可进行施工。 施工负责人在拨接施工完毕， 经检查质量合格， 并能确保行车安全后， 方可通 知驻站联络员登记消点， 同时撤除施工停车防护， 开退线路。 驻站联络员在未 得到施工负责人的消点命令前， 不得擅自登记消点。 当施工中出现未预计到的 特殊情况， 不得按时开通， 或不能按施工方案中规定的速度运行时， 施工负责 人应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。3、施工地段线路放行列车条件施地段放行列车，线路状态应达到表 1 一 1 规定的要求。4、开通后的线路设备养护 封锁拨接施工后，未办理交验的线路设备均由施工单位负责检查及养护
15、工作。 施工单位对负责养护的线路设备要指定专人负责， 派员日夜巡查， 并作好莱坞 检查记录， 发现超限处所要及时修复， 保证行车安全。 施工单位对未办理交验 的线路设备要加强整修， 尽快提高行车速度， 并争取在规定的交验期内办理好 交验手续。5、其它安全注意事项 封锁拨接施工的材料，轨料堆放应符合规定，不得侵入限界。 （如图 1 一 1 、 图 1 一 2 ）施工前后均应检查材料、 轨料堆放状态。普通线路混凝土枕地段， 新钢轨组一般放在道床肩上。 放在道心时，新钢轨组两端应用卡子卡在轨枕上， 或穿入木枕钉固；如钢轨组较长，中间应穿入木枕钉固。普通线路木枕地段， 放在枕木头上的新钢轨组， 两端至
16、少各钉两个道钉， 是间适当用道钉卡住。所 有钢轨组端部，均应安设临时梭头。拨接施工地段由于临时应急使用了氧割轨， 开通后必须及时锯轨更换， 氧割轨不得在线路上过夜。 拨接施工除按规定设置 施工防护外， 还应根据施工环境设专人进行人身安全防护， 有列车开来时， 及 时通知工地作业人员下道避车。 施工负责休应安排专人做好施工后勤保障工作。 如保证茶水供应等， 有条件的施工单位应派医务人员参加， 作好防病及急救准 备，没有医务人员参加时，应指定专人负责准备防署药品（夏季）及伤口包扎 药品，如纱布、绷带、止血贴等。第二章既有线施工安全防护 在行车线上或紧靠既有线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安 全防护。未设好施工防护，不得进行施工作业。
