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1、四川灾后重建的挑战与机遇 在”20XX四川环保世纪行活动启动之时，四川省节能减排工作的两个关键部门省经委、省环保局日前向四川环保世纪行组委会报告了有关情况。23 指标稳定下降，但仍有很大差距 2007年，四川省主要污染物减排取得较好成绩：化学需氧量排放量为万吨，比2006年削减万吨，下降%；二氧化硫排放量为万吨，比2006年削减万吨，下降%。化学需氧量排放量和二氧化硫排放量下降幅度均高于全国平均水平。 今年上半年，化学需氧量排放量为万吨，比去年同期下降%；二氧化硫排放量为万吨，同比下降%。 “指标稳定下降，但仍然存在很大差距。”省环保局副局长谷声文指出，我省面临的减排形势十分严峻，任务十分艰巨
2、。 根据国家要求，到20XX年，四川省化学需氧量和二氧化硫排放总量要分别从2005年的万吨和万吨下降到万吨和万吨，分别削减5%和%。而以2007年的数据计算，上述两项指标分别比2005年累计下降%和%，在化学需氧量指标上差距还比较大。 据省经委统计，今年上半年，全省规模以上工业综合能耗为4296万吨标准煤，同比增长%，增幅比去年同期回落个百分点。增幅的回落，是成绩，也凸显难度。 而在国务院对我省2007年节能工作考核中，国家现场评价考核组认为我省投入不足，存在节能投入额度较低等问题。 灾后重建带来机会与挑战 汶川特大地震给我省污染减排工作带来巨大困难。全省495家企业的污染治理设施受到严重破坏
3、。更为突出的是，受地震影响，我省部分工业污染治理设施受损严重、城市污水处理厂及其管不同程度受到损坏，一些在建的减排项目进度延缓等，加大了完成任务的难度。 监测显示，上半年我省水泥、焦炭、电解铝等高二氧化硫排放行业增速较快，均高于gdp增速。随着灾后重建工作的全面展开，对钢材、水泥等高能耗、高排放产品需求将大幅增加，二氧化硫减排压力也将进一步增大。 不过，在谷声文看来，灾后重建对我省节能减排工作既是挑战，也是机遇。这次地震造成一些工厂倒闭，客观上形成了自然减排的效果。“灾后恢复重建并不是在过去基础上的简单复制，而要为经济社会发展腾出更多环境容量和发展空间。” 怎样在更高起点、更高标准上进行恢复重建，在恢复重建中推进节能减排？有几方面工作需要加强：加强产业结构调整和重组，坚决淘汰污染重、能耗高、效益低的产业；积极扶持一批技术含量高、资源消耗低、环境污染小、具有较强市场竞争力的优势产业；严格环评审批，提前介入重建项目审批工作，确保重建项目尽快上马。 省环保局已出台关于加强恢复重建环境影响评价工作的通知，明确了“坚决不予报批”的十类项目。省经委副主任杨自力也表示，将围绕“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的工作思路，下最大决心、花最大力气，“务求完成今年工业节能减排目标任务”。
