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1、产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理若干要求（试行）发改办高技20071955号For personal use only in study and research; not for com mercial use一、国家发展改革委会同财政部根据国家高技术产业发展规划、 科技发展规划、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南等，确定 产业技术研发资金试行创业风险投资项目（以下简称“国家创业风险 投资项目”）支持的重点领域，发布年度产业技术研发资金试行创业 风险投资项目申报指南（以下简称“申报指南”）。二、国家创业风险投资项目支持高新技术自主创新成果产业化。项目应具有原始创新、集成创新
2、、消化吸收再创新属性。三、申报国家创业风险投资项目的单位应为高新技术领域的企 业。项目应符合国家有关法律法规，如需备案或核准的，应按照有关 规定执行。四、国家创业风险投资项目有两种推荐方式：一是由省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委会同财政厅（局）推荐；二是由经财 政部会同国家发展改革委招标确定的受托管理机构推荐。五、地方发展改革委会同财政厅（局）要按照本要求和申报指南， 对拟推荐的项目进行初选，向国家发展改革委和财政部报送推荐项目 文件。中央管理企业的项目按照属地管理原则由地方组织申报。六、受托管理机构按照本要求和申报指南， 对本机构已经投资或 已经决定投资的项目进行筛选，向国家发展改革
3、委和财政部报送推荐 项目文件，同时附本机构已投资项目的股权证明或投资协议。七、产业技术研发资金支持的创业风险投资项目应具备以下基本 条件：（一）符合项目申报指南的要求。（二）对于产品制造类项目，应已经完成产品技术的开发和研制， 已形成科研成果及产品样机、样品，或已开始进入小试、中试、临床 阶段；对于服务类项目，应具有较高技术含量和附加值且可投入市场， 已形成清晰明确的商业模式，具有切实可行的商业计划。（三）项目管理团队应具有专业的技术、管理、经营人才和相关 经验，有开拓进取精神和共同的经营理念， 对市场前景有良好的判断 力，团结协作、诚实守信。（四）项目方案合理可行，预期项目具有较大的市场规模
4、和较强 的市场竞争力，具有较好的社会经济效益。项目符合国家产业政策和 节能、降耗、环保、安全等要求。（五）项目应具有自主知识产权，技术含量较高，知识产权归属明晰（六）项目单位应具有较强的技术开发和项目实施能力，财务管理规范、透明。八、项目单位应提交项目商业计划书（代项目可行性研究报告） 主要内容包括项目摘要、公司介绍、管理团队和能力、产品或服务、 技术来源、市场分析、项目运作计划、财务与成本分析、公司核心竞 争力等。并附以下材料：（一）项目单位同意投资参股的决议；（二）技术来源及技术先进性的有关证明；（三）项目申报单位近两年经中介机构审计的财务报告和资信材 料；（四）项目单位工商登记证明、公司
5、章程、现有股权结构；（五）项目单位的财务基本情况；（六）项目所需的其它投资来源；（七）项目单位对项目申请材料和所附文件真实性负责的声明；（八）申报指南中要求提供的其他材料。九、国家发展改革委会同财政部组织专家组或委托咨询机构对推 荐项目进行专家评审或评估，必要时可征求国务院有关部门的意见。十、专家组应由专业性、权威性、代表性、中立性，且与项目无 重大相关利益的专家组成。专家组应包括投资管理、技术、财务等方 面专家，以及受托管理机构的专家。专家组应科学、客观、公正地评 审项目。十一、国家发展改革委会同财政部按照科学、公平、择优的原则, 根据专家评审意见或咨询机构的评估意见， 提出拟支持的国家创业
6、风 险投资项目建议名单及资金初步安排意见送受托管理机构。十二、受托管理机构应按照国家发展改革委和财政部的委托，在规定时间内对项目进行尽职调查和股权谈判， 与项目单位签订投资协 议。受托管理机构在尽职调查和股权谈判中， 如发现项目虚假瞒报等 重大情况或项目发生重大变化的，应及时报国家发展改革委、财政部， 提出对项目的调整建议。受托管理机构在完成尽职调查和股权谈判 后，将调查报告和项目投资协议报送国家发展改革委和财政部。十三、国家发展改革委会同财政部根据受托管理机构的调查报告 和项目投资协议，批复创业风险投资项目，确定国家投资额度，确认 项目的受托管理机构和项目投资协议等。 批复的创业风险投资项目
7、纳 入国家创业风险投资项目计划。国家安排资金可一次承诺，并按照项 目投资协议分期到位。十四、国家资金在被投资企业中原则上不控股。十五、对于已经安排国家创业风险投资资金的项目， 根据项目进 展情况，受托管理机构可以提出追加国家创业风险投资的申请， 但需 按照上述程序重新评审评估审批。十六、受托管理机构要加强对国家创业风险投资项目的管理和辅 导，每年八月和次年二月将上半年和全年项目进展情况报国家发展改 革委、财政部。地方发展改革委和财政厅（局）对创业风险投资项目要加强协调，积极推进，对于项目发生重大变化的，应及时向国家发 展改革委和财政部反映情况。仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途For p
8、ersonal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l etude et la recherche uniquementd des fins personnelles; pasd des fins commerciales.tojibko AJiajiioAe ak pTOpwenojib symaisaidyHeHMia c ,n e a o b 团 hhha o ji k h eiHcnojib3OBaTbCH b KOMMepnecKHx uejiax.以下无正文
