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1、附件山西省资源综合运用与清洁生产行动筹划为加快我省生态文明建设,推动工业固废减量化、资源化、再运用,推动工业清洁生产,推动资源运用方式主线转变,特制定山西省资源综合运用与清洁生产行动筹划。一、总体思路认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要发言精神,以国务院有关支持山西省进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见为统领,坚持节省资源和保护环境的基本国策,突出问题导向、创新引领。加大环保提标改造力度，带动节能环保产业发展,加大工业固废综合运用力度,推动工业固废减量化、资源化、再运用，推动生态文明建设。二、重要目的全省大宗工业固废综合运用率达到68%,综合运用量达到1.25亿吨以上,其中:
2、煤矸石500万吨、粉煤灰2500万吨、冶炼渣10万吨。推动7余个资源综合运用和清洁生产技术改造项目建设,发展资源综合运用产业,推动朔州工业固废综合运用基地建设和区域工业绿色发展试点工作。三、工作重点（一）加大朔州工业固废综合运用基地建设。贯彻贯彻国务院有关支持山西省进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见，坚持政府推动、公司主导、多元运用、集约发展的基本原则,优化朔州市工业固废综合运用产业布局,推动朔州市工业固废综合运用示范园区、怀仁县金沙滩陶瓷工业园区、平鲁区北坪工业园区三个资源综合运用产业集聚区建设，推动园区基本设施建设，加大招商引资力度,建立健全与园区主导产业发展相适应、相衔接、布局合
3、理的工业固废综合运用产业体系,全面提高朔州市固废资源综合运用水平。朔州市大宗工业固废综合运用率达到6%。朔州市要按照工信部批复的区域工业绿色发展试点方案的规定,进一步加快绿色转型发展,在发展新型绿色产业上，要进一步扩大新能源产业规模,加快新能源汽车、煤炭矿业装备再制造等绿色装备制造业发展,加大对煤矸石综合运用电厂的支持力度，发展粉煤灰制建材和高品位替代品、煤矸石制陶瓷、脱硫石膏制高附加值建材等产业产品。在老式产业绿色改造上，加大煤炭去产能力度，加大以安全生产为重点的技术改造，要按进度贯彻省政府热电厂超低排放改造筹划,强化电力公司清洁生产。根据工信部规定做好区域绿色转型发展试点评估工作。(二）推
4、动资源综合运用重点项目建设。发挥重点项目的示范引导作用，加快资源综合运用先进合用技术的推广应用，提高我省资源综合运用产业水平,力求煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等大宗工业固废在运用量和运用产品附加值上有进一步提高。推广应用产业废弃物资源化运用等重点领域核心技术与装备，实行资源综合运用重点项目推动发展战略,重点推动中条山有色尾矿制备建筑陶瓷项目、威顿集团水泥窑协同处置废弃物项目、华基建材建筑垃圾及工业尾矿资源化运用项目等一批资源综合运用重点项目建设。加大项目跟踪贯彻,积极协调有关部门做好后续服务,协助公司尽快完善项目手续，贯彻建设条件，推动项目尽快达产见效。(三)推动清洁生产技术改造项目建设。
5、加大以清洁生产为重点的提标改造力度。要结合国家大气、水、土壤污染防治一系列政策措施以及环保督察规定，推动我省工业,特别是电力、冶金、焦化、煤化工等重污染行业,实行环保提标改造、搬迁改造,重点抓好国药威奇达清洁生产技改、潞安煤基合成油锅炉烟气脱硫脱硝除尘、黎城太行钢铁环保提标改造等一批清洁生产技术改造项目实行。电力、冶金行业要继续加大烟气污染物超低排放改造、低氮燃烧改造、脱硫脱硝除尘系统升级改造、烟气电凝并-电袋一体化除尘等清洁生产技术，焦化行业要加快推动干熄焦、废水深度解决回用等节能减排工艺技术的推广，煤化工行业要在进一步加大脱硫脱硝系统升级改造、高效催化氧化废水预解决、有机废气吸附回收、低浓
6、度难降解有机废水深度臭氧催化氧化等清洁生产技术的推广应用。(四)推动资源综合运用重点公司提质增效发展。推动综合运用公司加大市场调研,环绕突破运距、提高档次、拓展运用范畴,开发高品位替代品,开发提质换代产品。推动税务部门贯彻好国家资源综合运用税收优惠政策，减少公司生产成本,提高产品市场竞争力。研究建立固废生产者责任延伸制度,加强政策支持、规划引导、项目推动，重点支持太钢、同煤、晋煤、中条山有色等大型公司发展资源综合运用产业，重点哺育平朔煤矸石电厂、朔州润臻公司、山西天元绿环等综合运用公司壮大产业规模。鼓励产出固废大型工业公司重组资源综合运用中小公司,发挥大公司资金、人才、管理优势,通过兼并重组、
7、入股控股、联营合伙等方式,发展混合股权构造的资源综合运用公司,发展壮大综合运用产业规模。(五)推动工业园区开展资源综合运用。鼓励老式工业园区或产业集聚区开展资源节省型、环境和谐型园区创立。有关市县要把资源节省型、环境和谐型园区建设纳入本区域增进绿色发展的重要内容，督促入园公司贯彻生产者延伸责任，加大废弃资源综合运用，按照“谁污染、谁治理”的原则，贯彻入园公司主体责任，建立“污染者付费、治污者受益”的良性发展机制。鼓励孝义梧桐工业园、忻州煤化工循环经济园区等资源消耗大、废弃物排放多的工业园区发展资源综合运用，梯次运用能源原材料及生产废物，推动园区三废实行分类收集、分质解决、循环运用。鼓励园区项目
8、采用先进的生产工艺技术装备，严格执行环保部门批复的园区环境影响评价报告，加强园区废水集中解决设施建设运营管理，综合运用工业固废。(六）加快资源综合运用技术创新和推广应用。坚持问题导向,面对加剧的市场竞争环境，面对综合运用产品运距难以突破的困境，引导资源综合运用公司实行科技引领战略,加大产学研用结合,支持高校在资源综合运用公司建立重点实验室,加大固废资源基本研究，支持综合运用公司选派科研人员到高校进修研习。鼓励公司高校联合，加快综合运用科研成果中试和转化应用。推动建筑产业现代化发展，提高建材绿色化和循环运用水平。严格准入规定，积极申报工信部废钢铁回收加工等再生资源准入,推动废轮胎、废旧金属、废旧
9、家电及电子产品的回收再生运用。推广废水深度解决技术，推动工业废水解决回用。推广应用煤矸石陶瓷技术、煤矸石耐火材料技术、粉煤灰保温纤维、脱硫石膏喷涂砂浆、煤机装备再制造、废旧家电拆解回收等资源综合运用重点技术,加快科技成果转化，提高资源综合运用公司核心竞争能力。四、保障措施(一)加强目的任务完毕状况监控。明确任务目的,加强督促检查,保证年度各项目的任务落到实处。各市经信委要积极协助项目单位,贯彻建设条件,加快资源综合运用和清洁生产重点项目建设，及时向省经信委报送我市重点项目建设进度及投资完毕状况。各市要进一步分解细化工业固废综合运用目的任务,加强工业固废重点排放及运用公司运营监控，推动目的责任贯
10、彻,保证年度目的任务完毕。(二）开拓资源综合运用产品市场。鼓励公司加快产品的升级换代，提高产品附加值,扩大产品运距,努力拓展省外市场。积极开展新产品推广宣传推介引资活动，实行“走出去、引进来”战略,把产品卖出去,把资金、技术、人才、项目引进来。各市各工业园区，要结合自身产业和区位特点、结合产品开发生产状况，通过召开推介会、发布会等形式，把我省的资源综合运用产品宣传出去，发挥各方力量参与我省资源综合运用。（三)加大重点项目建设协调服务力度。坚决贯彻省委省政府“转型项目建设年”规定,加大资源综合运用和清洁生产项目支持力度，加强重点项目跟踪管理，督促项目准时竣工达产。对示范意义明显、行业带动效果强的
11、资源综合运用和清洁生产重点项目予以省技改专项资金支持,并加强事中、事后管理,做好协调服务,带动社会资金投向资源综合运用和清洁生产,推动资源综合运用产业发展。(四)加强社会监督。结合生态文明建设和环保督察规定，依法保障社会公众获取环境信息、参与和监督环保的权利，完善公众参与程序,推动重点排污公司环境信息公开，接受社会监督。加大监督检查和抽查力度，通过社会监督强化政府监督,推动公司诚信体系建立，及时向社会发布违法者名单。注重新媒体和老式媒体使用，加大资源综合运用和清洁生产工作宣传,引导公司自觉开展资源综合运用，实行清洁生产改造。附件:1. 全省及各市大宗工业固废综合运用目的 2. 资源综合运用和清
12、洁生产项目汇总表 附件全省及各市大宗工业固废综合运用目的地市指标全省8%太原1%大同6%阳泉71%长治8晋城68%朔州6%忻州675%吕梁68%晋中68临汾70%运城71%附件2资源综合运用和清洁生产项目汇总表序号属地公司名称项目名称项目总投资(万元）项目实行效果1太原太原华盛丰贵金属材料有限公司1000t/a煤化工废催化剂处置及500ga铂铑钯系列催化剂加工项目9330年解决100含贵金属废催化剂大同国药集团大同威奇达中抗制药有限公司绿色酶法改造吨氨苄西林项目、D酸回收项目、青霉素原料车间清洁生产改造项目40年回收D酸864吨，减少丙酮用量168吨，减少COD5吨3大同大同煤矿集团阳高热电有
13、限公司同煤阳高235万千瓦低热值煤热电项目338900年运用煤泥、煤矸石等劣质煤300万吨阳泉阳泉煤业(集团）有限责任公司西上庄2660MW低热值煤热电项目52770年可运用低热值煤10万吨5阳泉阳泉瑞丰建筑科技有限公司山西省绿色装配式建筑PC构件自动化生产产业基地项目0000年可运用粉煤灰、碎石屑万吨6阳泉山西天元金科电器科技股份有限公司绿色节能家电制造项目0000再运用废旧塑料37吨7阳泉山西博润交通科学工程有限公司阳泉分公司沥青路面废旧料再生运用生产基地建设项目5000年回收运用沥青路面废旧料60万吨8长治山西襄矿集团恒通新能源有限公司3万NM/h煤气制液化天然气项目37578年运用焦炉
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