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1、文明吸烟环境建设实施方案为助推六城同创工作，进一步提升市民文明素质和城市文明程 度，根据国家烟草专卖局关于创建文明吸烟环境助力美丽中国建设 的指导意见（国烟办XX152号）、中国烟草总公司湖北省公司办 公室关于印发文明吸烟环境建设工作规划的通知（鄂烟办综XX 243号）、州人民政府关于恩施州文明吸烟环境建设实施方案的批复 （恩施州政函201994号）相关要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想按照政府支持、烟草助力、社会共建、公益为主的总体思路， 坚持因地制宜、分类建设、建管结合、有序推进，的原则，以助力创 建省级文明城市为切入点，结合巴东县城市建设规划，逐步在政策允 许的场所完善烟蒂收
2、集等设施，创建文明吸烟环境，营造文明吸烟氛 围。二、工作目标通过三年努力，文明吸烟环境的正面效应得到充分发挥，切实达 到保障公众健康权益、提升城市环境卫生水平的效果。一是提升环境 卫生水平的正面效应充分发挥，烟头落地数量明显减少。二是保障公 众健康权益的正面效应充分发挥，减少和避免公众在公共场所接触烟 草烟雾。三是倡导文明吸烟行为的正面效应充分发挥，吸烟者文明吸 烟的习惯广泛养成，烟民素质进一步提升。三、工作步骤第一阶段（试点探索）：试点先行，示范引领。制定全县文明吸烟 环境建设实施方案，做好前期准备工作。在县政府会务中心、政务服 务中心、人民医院、野三关乾峰广场、长途汽车站、公交站点以及其
3、他具备大型会议或人流密集的场所开展试点，形成可推广的建设标 准、管理标准、维护标准。第二阶段（20xx）:以点带面，形成规模。文明吸烟环境建设范围 覆盖整个主城区和野三关集镇，引领作用得到较好发挥。第三阶段（2020年）：全面铺开，提质增效。文明吸烟环境建设范 围覆盖全县有需求的乡镇或场所，建设质量全面提升，规模效应有效 发挥。四、工作措施（一）完善烟蒂收集设施。重点在公共场所设置完善烟蒂收集等设 施，切实改善城市环境和形象。烟草部门要与相关管理单位充分沟通， 协商确定拟安装烟蒂收集设施的款式、数量及安装地点、间距。（二）加强运行管理维护。由县烟草专卖局投入资金，做好烟蒂收 集器等设施的安装、
4、维护、更换工作。住建、规划、城管等部门做好 规划、选点、审批等工作。设施投入使用后，设施所在地点环卫管理 主体不变。（三）推广文明吸烟公约。各单位要以社会主义核心价值观为指导， 紧紧围绕创建文明吸烟环境，助力文明城市创建主题，开展烟头 不落地，巴东更美丽活动，制定文明吸烟公约，倡导文明吸烟理念， 推动形成吸烟者与非吸烟者和谐共处的良好氛围，不断提升市民文明 素质和城市整体形象。五、工作要求（一）加强组织领导。为确保我县文明吸烟环境建设工作稳步有序 推进，成立巴东县文明吸烟环境建设工作领导小组，负责全县文明吸 烟环境建设工作的组织领导、统筹协调和检查指导，协调解决推进过 程中的重大问题。县政府办
5、分管副主任担任组长，县烟办副主任和县 烟草专卖局局长担任副组长，成员由县卫生健康局、文化和旅游局、 自然资源和规划局、住建局、城市管理执法局、烟草专卖局和州生态 环境局巴东县分局分管领导组成，各成员单位指定一名专人负责落实 相关工作。领导小组下设办公室，在县烟草专卖局办公，由县烟草专 卖局分管领导兼任办公室主任。（二）加强协调配合。各乡镇人民政府及县直相关部门要将文明吸 烟环境建设纳入城市管理范畴，作为文明城市创建的一项重要举措。 各相关职能部门要加强沟通协调，密切协作配合，齐心协力推进我县 文明吸烟环境建设。（三）加强督导检查。要将文明吸烟环境建设作为省级文明城市创 建活动的重要内容来抓，加
6、强检查指导，督促工作落实，确保建设效 果。巴东县文明吸烟环境建设工作领导小组办公室要定期通报此项工 作推进落实情况。 文明吸烟环境建设实施方案为助力全市文明城市创建工作，营造烟民与非烟民和谐共处的环 境，进一步巩固文明城市创建成果，消除和减少烟草和烟雾危害，创 造良好的公共卫生环境，保障市民身心健康，结合我市实际，特制定 本方案。一、指导思想以助力文明城市、建设美丽雄关“为主题，坚持“多方合作、社 会共建、公益为主的原则，结合嘉峪关城市建设规划，由嘉峪关市 烟草专卖局（公司）以公益投入方式，逐步完善吸烟室、吸烟区、吸烟 点等基础设施建设，积极响应控烟政策，不体现任何烟草元素，并标 识吸烟有害健
7、康的警示语、文明吸烟导示牌等，倡导文明吸烟方式。 围绕建设美丽雄关主题，开展烟头不落地，城市更美丽系列活动， 借助烟草部门消费者服务平台、政府公众号等建立吸烟点分布图，推 广文明吸烟公约，倡导文明吸烟理念，引导文明吸烟行为，不断提升 市民整体素质和城市整体形象，为全国文明城市创建和社会公益事业 创造良好环境。二、建设目标按照先易后难、室内与室外同步推进的实施步骤，统筹规划，分 步实施，重点推进。以烟草部门为建设主体，各职能部门积极配合， 于20xx全市范围内建设文明吸烟亭1个、吸烟室2个、人流量较大 的行政服务中心、政务商务中心等地，配置烟蒂收纳柱30个，具体 建设地点由各参与单位共同论证，根
8、据实际效果逐步推进完善。三、建设内容（一）环保吸烟室。嘉峪关南站建设环保吸烟室1个，由烟草部门 以公益投入方式建设;嘉峪关机场建设吸烟室1个，由机场与烟草部 门共建。汽车站、火车站、政务大厅等地，陆续开展环保吸烟室的建 设。牵头部门：烟草公司配合部门：机场、汽车站、火车站、嘉峪关火车南站、公共资源 交易中心、市交通运输局、市应急管理局（二）露天绿色吸烟区。嘉峪关关城景区附近区域结合实际景观， 烟草部门投入建设半开放式吸烟亭，配备吸烟柱、烟灰桶、座椅等设 备。迎宾湖景区、东湖景区、南湖景区等地，陆续开展露天绿色吸烟 区建设。牵头部门：烟草公司配合部门：市文旅局、市自然资源局、市林草局、市住建局、
9、市 城管执法局、大景区管委会、市生态环境局、市应急管理局（三）便民吸烟点。烟草部门针对办公场所、服务网点等人流密集 区域的出入口处建成吸烟点（建设区域详见附件）。配置烟蒂收纳装置， 规范户外吸烟行为，减少烟头垃圾的随意丢弃。烟蒂收纳装置为专利 产品，仅收纳烟头，符合环保和安全要求，约可容纳500-700个烟头。牵头部门：烟草公司配合部门：市文旅局、市卫生健康委、市自然资源局、市林草局、 市城管执法局、大景区管委会、市生态环境局、市应急管理局（四）文明吸烟理念宣导。一是设立文明吸烟标识。由烟草部门在 吸烟区域设置统一、醒目的引导标识，注明吸烟有害健康等警示标 识或公益性宣传标语，提升卫生文明水平
10、。同时为倡导烟头不落地、 雄关更美丽的基本理念，在全市主要街道、公交站点已投入的带灭 烟设施的垃圾桶旁配置文明吸烟导示牌，引导烟民文明吸烟行为。二 是推广文明吸烟公约。以社会主义核心价值观为指导，紧紧围绕“助 力文明城市、建设美丽雄关主题，开展烟头不落地，城市更美丽 活动，制定文明吸烟倡议书，利用烟草微信平台、政府相关媒介公布 全市吸烟点，发布文明吸烟公约。牵头部门：烟草公司配合部门：市文明办、市文旅局、市卫生健康委、市林草局、市 城管执法局、大景区管委会、市应急管理局、市广播电视台四、工作步骤（一）启动阶段（20xx5月）。召开规范文明吸烟环境建设会议，举行 规范吸烟环境建设启动仪式，加大宣
11、传力度，打造完成示范吸烟区。（二）推进阶段（20xx7月-20xx9月）。各相关单位（部门）做好规范吸 烟环境建设活动的日常指导、督促和保障工作，细化工作任务，建立 吸烟区运维台账，落实工作责任，确保各项活动深入有效推进。（三）提升阶段（20xx10月-20xx12月）。各相关单位（部门）对活动进 行认真总结，提炼出制度、流程和标准，进一步扩大建设覆盖范围， 确定下一阶段建设目标。五、保障措施（一）加强组织领导。因文明吸烟环境建设涉及面广，为确保建设 工作的协调落实，各有关部门要定期沟通，加强协作，统一思想认识 和执行标准，做好宣传阐释工作，共同推动规范吸烟环境建设活动有 序开展。市文明办要将
12、这项活动纳入文明单位创建的重要内容，搞好 宣传内容及方式的审核把关;市卫生健康委员会负责对活动内容进行 把关;市自然资源局要做好吸烟区规划建设的指导工作;市城管执法局 要做好吸烟区、烟蒂收集设施、导视牌的投放及管理;市应急管理局 负责消防安全的指导;市广播电视台负责活动的宣传报道;市烟草公司 按照分类建设、先易后难、稳步推进的原则，负责相关设施及宣传品 设计制作，负责承担规范吸烟环境建设宣传所需经费及部分吸烟区建 设费用。其他相关单位负责管理范围内吸烟设施的协助建设和后续管 理、维护工作，各成员单位指定一名专人负责落实相关工作。（二）扎实稳步推进。要落实责任、定期调度、加强推进，不断优 化完善
13、工作规划和管理机制，从重点场所到一般场所，不断延伸，循 序渐进，让文明吸烟、互相尊重、互相理解的认识逐步成为社会共识。（三）加强常态管理。各相关职能部门要将相关设备的运维纳入到 日常管理工作中，按照谁主管、谁负责，谁受益、谁负责，的原则进 行建设、管理、维护，确保各设备运行使用规范有序。 文明吸烟 环境建设实施方案为切实扭转在公共场所乱扔烟蒂等影响城市形象的不良现象，扎 实推进创建全国文明城市工作，进一步提升市民文明素质和城市文明 程度，根据国家烟草专卖局关于创建文明吸烟环境助力美丽中国建 设的指导意见（国烟办XX152号）、中国烟草总公司湖北省公司 办公室关于印发文明吸烟环境建设工作规划的通
14、知（鄂烟办综XX 243号）、襄阳市创建全国文明城市三年行动计划（xx-2020年）（襄办 发XX40号）相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想按照政府支持、烟草助力、社会共建、公益为主的总体思路， 坚持因地制宜、分类建设、建管结合、有序推进，的原则，以助力创 建全国文明城市为切入点，结合襄阳城市建设规划，逐步在政策允许 的场所完善烟蒂收集等设施，不断养成文明吸烟环境，营造文明吸烟 氛围，为全国文明城市创建和社会公益事业创造良好环境。二、工作目标通过三年努力，文明吸烟环境的正面效应得到充分发挥，切实达 到保障公众健康权益、提升城市环境卫生水平的效果。一是提升城市 环境卫生水平的
15、正面效应充分发挥，烟头落地数量明显减少。二是保 障公众健康权益的正面效应充分发挥，减少或避免公众在公共场所接 触烟草烟雾。三是倡导文明吸烟行为的正面效应充分发挥，吸烟者文 明吸烟的习惯广泛养成，烟民素质进一步提升。三、工作步骤按照文明吸烟环境建设三年工作目标，分三个阶段实施推进。第一阶段（xx年）：试点先行，示范引领。制定全市文明吸烟环境 建设实施方案，做好前期准备工作。在襄阳火车站、襄阳火车东站、 南湖广场、诸葛亮广场、襄城南街、樊城中原路、春园路、长征路、 七里河路、襄州航空路、民发世界城等车站、广场、主干街道开展试 点，形成可推广的建设标准、管理标准、维护标准。第二阶段（20xx）:以点
16、带面，形成规模。文明吸烟环境建设范围 覆盖整个主城区，引领作用得到较好发挥。第三阶段（2020年）：全面铺开，提质增效。文明吸烟环境建设范 围覆盖全市有需求的城市及乡镇，建设质量全面提升，规模效应有效 发挥。四、工作措施（一）完善烟蒂收集设施。重点在公共场所设置完善烟蒂收集器等 设施，切实改善城市环境和形象。烟草部门要与相关管理单位充分沟 通，协商确定拟安装烟蒂收集设施的款式、数量及安装地点、间距。（二）加强运行管理维护。由市烟草专卖局投入资金，做好烟蒂收 集器等设施的安装、维修、更换工作。行政审批、城建、规划、城管 等部门配合做好规划、选点、审批等工作。设施投入使用后，设施所 在地点环卫管理主体不变。（三）推
