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1、大学生“村官”工作存在的难点及对策思索 选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项含有长远战略意义的主要决议。大学生到农村去，不但是实现和祖国共奋进、和时代齐进步、和农村同发展的价值观的主要路径，也是大学生响应党的号召、时代的呼叫和农民的期盼的需要。近日，xx在大学生“村官”的来信上作出主要指示，xx同志在大学生“村官”代表座谈会上强调，“要努力使她们下得去、待得住、干得好、流得动”，确实表现了党中央着眼于加强“三农”工作，巩固党在农村的执政基础，把大学生“村官”工作作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项常常性工作深入抓实抓细抓好的决心。怎样使大学生“村官”真正能够在新农村建设的舞台上激情奉献，
2、农村党组织应主动做好政策引导、帮带教导、发展指导和管理督导工作。一、深远意义为巩固党的执政基础提供新的力量农村基层是我党执政的基石和各级党组织的神经末梢，假如我们党的政权在农村基层得不到巩固，那是很危险的信号。大学生“村官”有高尚的理想、远大的志向、发展的热情和主动的进取心，她们以村党组织书记助理、村委会主任助理的身份投入工作，为农村基层干部增添了新鲜血液。让大学生“村官”在党内重大活动、推进党内民主等党的建设各个方面发挥作用，既让她们在了解农村、熟悉农村中立即成长起来，又让她们在积累基层工作经验、增加工作才能中为巩固党在农村的执政基础做出贡献。为推进新农村建设注入活力大学生“村官”到了农村基
3、层以后，大部分能利用所学知识和专业专长，主动为发展农业、致富农民、建设新农村作出应有的贡献。在实际工作中，她们有的利用计算机知识，负责党员干部当代远程教育等阵地，推进了农村的信息化建设；有的结合所学专业，在种植、养殖、果蔬栽培等方面加强探索和实践，率领村民致富；有的依靠党员服务中心、“老娘舅”工作室等为村民提供法律、心理等各类咨询和服务；也有的利用所学知识，参加村里的部分计划、管理和建设等，为农村带去了新观念、新知识。所以，大学生“村官”为推进社会主义新农村建设注入了新的活力。为改进基层干部队伍结构创设平台多年来，我们已习惯于从校门到机关门再到机关门的干部培养、选拔模式，“空降”干部带来的弊端
4、就是缺乏对基层的了解，缺乏对农村农民的感情，甚至出现了“怕群众、怕集访、怕突发事件”的“三怕”干部，症结就是很多年轻干部缺乏在基层锻炼的经历，不了解农村现实状况，和基层群众没有共同的话语体系。选聘优异大学生任“村官”，让大学生在新农村建设的大舞台上施展才华，“经风雨、长见识、增才能”，更有利于大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提升能力、全方面发展，为整个干部队伍结构的战略性调整培养贮备力量。经过锻炼，从中选拔出部分表现突出者充实村、镇干部队伍，为大学生立即成长成才创设了平台。二、存在的难点及分析从选聘质量来看，严把“入口关”还不够选聘大学生任“村官”，比较偏重于大学生的外在表现，如毕业院校、
5、所学专业、表示能力等，而往往忽略选聘对象的内在素质和应聘的真正动机，有相当一部分不愿长久扎根农村，而是将其作为报考公务员、硕士等的过渡。在松江区选聘的13名大学生“村官”中，有一部分人平时不愿花更多的精力去钻研业务、去和村民群众打成一片，而是忙于多种资格考试的复习和报考公务员、硕士的准备。因此，严把“入口关”很主要，尤其要考察大学生学习实践“三个代表”主要思想和科学发展观的自觉性、树立远大理想为农村建设事业奉献青春的坚定性和投身社会主义新农村建设的纯洁性。从大学生的适应性来看，在农村发挥作用还不够显著首先是语言不适应。松江区这次选聘的13名大学生“村官”中，有7人是外省籍的，她们在村工作半年来
6、，仍然存在和村民群众沟通说不上、听不懂的情况，在走访、座谈中，大学生“村官”也坦陈语言是近期内最大的障碍。其次是需求不适应。村党组织和村民群众最需要的是专业上能和“三农”对口、综合素质较高、踏扎实实、愿意长久在农村发展的优异大学生。但同时又担心她们在农村工作不适应，不能做到长久扎根，对村里工作的连续性、稳定性和贮备干部的培养等全部带来不利影响，这对矛盾客观上也影响了大学生“村官”作用的发挥。从政策待遇来看，还难以表现因地制宜和松江浦南地域的村干部待遇相比，现在对大学生“村官”的待遇已高于村“两委”副职干部，更高于镇自主招录的大学生村干部，这么的政策设置带来两个后果：一是对现职村干部的主动性是一
7、个打击；二是选聘大学生“村官”三年服务期满后，假如留在村里继续工作其经济待遇势必会有较大的降低，对她们的主动性也是一个影响。所以，在制订待遇政策等方面，要给基层部分自主权，以表现因地制宜，调动各方主动性，才有利于事业的长远发展。三、几点思索抓好政策引导，让大学生“村官”安心扎根农村“人往高处走”是社会进步的必定，不过在政策上能够作部分引导，让大学生“村官”感到在社会主义新农村的舞台上发明自己的事业，在农村大舞台上建功立业、成长成才是真正的“高处”。要激励大学生走和实践相结合的道路，要加大扶持创业的力度，在经济上能够合适补助，在信息技术、资金扶持、平台搭建等方面发明条件，让她们在创业的过程中感到
8、在农村天地大有作为。在待遇方法上要因地制宜，暖人心才能留人心。在生活上要悉心关心，妥善安排衣食住行等生活问题，立即足额发放大学生“村官”的各类福利待遇，为她们处理后顾之忧。同时，要确保待遇政策的公开、公平和公正，考虑平衡性，不能顾此失彼，避免人为的矛盾；要考虑激励和约束相结合，中组部和上级党组织明确要求的政策不搞反复的叠加，关键是要把现有政策用好，经过制订部分评价机制来规范，预防出现不公正的评价而影响大学生“村官”的工作主动性，符合实际的政策和客观公正的评价是让大学生“村官”安心扎根农村的前提条件。抓好帮带教导，让大学生“村官”锻炼成才大学生思绪开阔、朝气蓬勃，很多大学生“村官”胸怀大志，渴望
9、把握机遇成就一番事业，但她们刚刚踏上社会，很多价值观、理念还没有转变，对农村的实际情况也还不太了解，适应性相对较弱。作为农村基层党组织和基层党员干部要有胸怀，既能热情的接纳她们，又要为她们创设条件，尤其是做好言传身教，让她们立即的适应和成熟起来。首先是要建立结对帮带的制度。依据每一位大学生“村官”的实际，发挥领导干部联络点制度的作用，建立健全镇干部帮教和村“两委”干部帮带制度，进行“一对一”或“几对一”等方法，“手把手”传授，帮助她们立即熟悉农村、融入农村，镇党委还能够设置指导员、联络员等，加强指导和教导，使她们在实践锻炼中学习工作方法、积累工作经验。其次是要建立定时培训制度。要把大学生“村官
10、”的教育培训纳入干部教育培训整体计划，统筹进行安排，每十二个月定时举行大学生“村官”专题培训班，根据“实际、实效、实用”的标准，采取理论学习、案例教学、经验传授等形式，关键对大学生“村官”进行党的农村政策、相关法律法规、农村实用技术、工作方法技巧等为关键内容的教育培训，使她们立即融入农民群众、全方面适应农村工作。上级党委组织的部分讲座、汇报等能够请大学生“村官”一起参与，也能够专门组织外出参观考察、“村官”沙龙等，加强交流、增加知识、提升素质。三是要建立挂职锻炼制度。上级党委的部分涉农部门，能够让大学生“村官”参加部分工作；上级党委部分大型的阶段性活动，如党内的集中性教育活动等，也能够请大学生
11、“村官”一起参加，有意识地培养，让她们在多种不一样的岗位接收锻炼，增加才能。把大学生“村官”培养成政策法律的宣传员、生产发展的信息员、改进民生的办事员、增收致富的推广员、文明新风的引领员，使其才华得以展示、激情得以释放、理想得以实现。抓好发展指导，让大学生“村官”增强责任感和荣誉感促进大学生“村官”在农村健康发展，增强责任感和荣誉感很主要，农村各级党组织要创设部分平台，有针对性地树立部分经典。定时组织交流，能够设计部分专题，确定部分关键的讲话对象，经过交流思想体会、工作经验等，让她们相互学习、相互鼓励，扬长补短，并要发觉部分好的苗子，这是各级组织部门的责任，也是基层党组织的任务，尤其是村党组织
12、书记责任更重。同时，经过评选表彰等方法对进行激励，确实各方面表现突出的能够推荐进入党代表或人大代表候选人等，在政治发展上指导她们健康成长。另外还要经过宣传来激励，增强楷模的示范效应，经过简报、报刊、网络等多种路径给予宣传，展示大学生“村官”的精神风貌和时代风采，深入激发她们扎根农村、干事创业的热情，也要激励引导大学生“村官”学习优秀、争创经典，树立现代大学生“村官”的良好形象。抓好管理督导，让大学生“村官”健康成长健全定时联络制度，层层建立大学生“村官”管理台账，一人一档，跟踪服务，动态管理，立即掌握她们的工作、学习、考勤、奖惩情况，定时分析她们在思想、工作、能力、作风等方面存在的问题，做到跟踪不停线、管理不放松。坚持对大学生“村官”实施目标管理责任制，改变年底考评“一锤定音”的模式，实施定时考评和日常管理相结合。首先，参考镇干部管理体制将大学生“村官”纳入统一管理，每十二个月采取群众测评、走访座谈等方法，对大学生“村官”集中考评一次；其次，经过常常性调查走访，听取镇和村干部意见等，立即掌握大学生“村官”的思想动态和工作情况，将考评和平时掌握情况对接，综合比较和全方面衡量大学生“村官”的德、能、勤、绩、廉，关键了解和掌握工作实绩，重视发挥考评的激励鞭策作用，把考评结果和大学生“村官”的去留和奖惩结合起来，激发其一心一意干事业、放
