《长沙矿产资源总体规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《长沙矿产资源总体规划（39页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、长沙市矿产资源总体规划20082015 年）长沙市人民政府二OO年十一月前 言一、现状与形势 1（一）经济社会发展新形势 1（二）矿产资源概况 1（三）矿产资源勘查开发现状 2（四）矿产资源勘查开发利用存在的主要问题 3（五）首轮矿产资源规划实施评价 4（六）矿产资源市场供需形势和保证程度 5二、指导思想、基本原则与规划目标 6（一）指导思想 6（二）基本原则 6（三）规划目标 7（四）主要任务 9三、矿产资源调查评价与勘查 11（一）矿产资源调查评价 11（二）矿产资源勘查 11（三）勘查规划分区和勘查规划区块 13（四）加强监管，规范矿产资源勘查活动 15四、矿产资源开发利用和保护 16（
2、一）开发利用方向及总量调控 16（二）优化矿产资源开发利用布局 17（三）调整矿产资源开发利用结构 20（四）节约与综合利用矿产资源 21（五）开采准入条件 2224五、矿山地质环境保护与恢复治理一）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区 24二）矿山地质环境恢复重点治理工程 24三）建立矿山地质环境监测体系 25四）矿山地质环境恢复与治理要求 25六、规划实施保障措施 27（一）充实完善矿产资源规划体系 27（二）严格矿产资源规划实施管理 27（三）创建规划实施的良好经济环境 28（四）依靠科技创新，提高资源开发利用效率和水平 29（五）夯实规划基础建设 29七、附 则 31附件：关于湖南省长沙
3、市矿产资源总体规划（2008-2015年）的编制说明牆凶- 8 sbooCN曲覽 9 墨 SBfctftwes booCN曲ffi二墨 牆董旺屁映fcrn蔽+H足佥卅卜OOCN- k墨 牆董旺屁罷忙蔽+H足佥卅00CN-cn墨 ()凶9m+H足 2 申卅 00CN曲ffi-CN墨00CN曲艳二墨IIKates - 91-1- SI-I墨 凶治KHzlfe足 2申-5 墨 牆孤凶 sutftwes -fnI-l墨 牆凶 -CNI-I墨 牆孤凶-S墨 牆凶 - OI-IS 牆皿 - 6 墨1：长沙市矿产资源分布图目录比例尺12：长沙市矿产资源开发利用现状图（比例尺1:3：长沙市矿产资源调查评价和勘
4、查规划图4：长沙市主要矿产资源勘查规划区块图5：长沙市矿产资源开发利用与保护规划图6：长沙市主要矿产资源开采规划区块图7：长沙市矿山环境保护与恢复治理规划图比例尺1:比例尺1:比例尺1:比例尺1:25 万）25 万）25 万）25 万）25 万）25 万）比例尺 1:25 万）前言为了深入贯彻科学发展观，落实全国及湖南省矿产资源总体规划和长沙市国民经 济和社会发展第十一个五年规划纲要，加强和改善对矿产资源勘查开发的宏观调控， 合理开发利用矿产资源，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进矿业 科学发展，建设资源节约型和环境友好型社会，依据矿产资源规划管理条例、全 国矿产资源规划、湖南省
5、矿产资源总体规划（20082015 年）、长沙市国民经济 和社会发展第十一个五年规划纲要以及市内相关行业和部门发展规划，结合长沙市 实际，特制定长沙市矿产资源总体规划（20082015 年）（以下简称规划）。规划是湖南省矿产资源规划体系的重要组成部份，是指导长沙市矿产资源勘 查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理工作的规范性文件，是依法审批和监 督管理矿产资源开发利用和保护活动的重要依据，是加强长沙市矿产资源管理和宏观 调控的基本手段，是制定长沙市矿产资源专项规划和县（市）级矿产资源规划的依据。规划以 2007 年为基准年，规划目标年为 2015 年，展望到 2020 年。规划适用范围为长
6、沙市所辖行政区域。一、现状与形势（一）经济社会发展新形势长沙市是湖南的省会，位于湖南省中东部地区，东西长向 233 公里，南北宽 90 公里，东经111 53114 15,北纬27 5128 40,辖长沙县、望城县、 浏阳市、宁乡县四县（市）及芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区及雨花区五区，总面 积 11819 平方公里,截止 2007 年底,全市总人口 637.35 万人,其中市区人口 218.75 万人。2007 年实现地区生产总值（现价）2190.25 亿元,比上年增长 16.0%,人均 GDP 达到34365元（按常住人口计算），三次产业比为6.3 : 45.0 : 48.7。全年地方财政
7、收入 262.52 亿元，比上年增长 48.3%。矿业经济在长沙经济社会发展中比例不大，但以采选和矿产品加工为主的矿业工 业体系已初步形成。以矿产品为加工对象的化学工业、建材工业，以金属产品为加工 对象的压延、制品业已成为重要产业，2007 年采选业产值占全市工业总产值的 1.18%； 建材类矿产品在交通、城建、水利等基础设施中发挥了重大基础作用，作为省会城市， 随着经济的发展、城市化进程的加速，它将继续发挥应有的作用。（二）矿产资源概况长沙市东部位于是我国重要铜多金属的成矿带上；全境非金属矿产资源丰富，品 种比较齐全，可称之为“非金属矿之乡”。截止2007 年底，全市已发现矿产 61 种，探
8、 明有储量的矿种 41 种, 在国家确定的 45 种主要矿产中有 23 种，列入 15 种支柱性重 要矿产中有 10 种。共发现各类矿床（点）292 处，其中规模大型矿床 7 处，中型矿床 27 处，小型矿床 94 处，矿点 165 处。铜矿、硫铁矿资源储量居全省之首，磷矿、银 矿、耐火粘土、重晶石、水泥用灰岩、高岭土六种矿产资源储量居全省前 2-5 位，另 有 9 种矿产资源储量居全省 6-10 位。长沙市矿产资源总体特征是以非金属矿产为主，金属矿产地规模多为中小型；矿 产种类较为单一，在非金属矿产中除磷、硫等少数矿种用于化工外，多数矿种用于建 筑材料或冶金辅助材料；矿产分布相对集中，区域性
9、特征明显。三）矿产资源勘查开发现状1、调查评价与勘查现状（1）基础地质调查现状全市已完成1 ： 20万区域地质调查、区域水文地质普查、区域化探、13个图幅的1 : 20万地面重力调查。：50万区域重力测量和航空磁测工作。完成了长沙市属五区、 长沙县、望城县、宁乡县的区域水文地质调查，长沙市属五区的 1： 2.5 万1： 5 万水 文地质工程地质环境地质综合勘查。完成了全市辖区范围内涉及的 26 个图幅的 1： 5 万区域地质区域矿产调查。在重要成矿区带内（永安、古港、永和三个图幅）开展了 1： 5 万区域地质矿产调查和 1： 5 万区域化探工作。1： 25 万洞庭湖区生态地质化学调查覆盖芙蓉区
10、、天心区、开福区、雨花区、长沙县 望城县和宁乡县、浏阳市部分地区。基本完成全市各县（区）包括矿山地质灾害在内的县（区）级地质灾害调查，提出了 治理方案并着手开展地质灾害治理工作2。007年启动了1： 25 万长沙市矿山地质环境调查 与评价。（2）矿产资源勘查现状截止 2007 年底，已探明 41 种矿产的资源储量，列入矿产资源储量表的有 24 种。 矿产地 292 处，探明资源储量的矿产地 101 处，其中列入矿产资源储量表的矿产地有 69 处。矿产勘查程度以铁、铜、磷、水泥用灰岩、海泡石最高。仍有许多矿产地需提 高勘查工作程度，有许多有潜力的矿点（矿化点）需开展地质勘查与评价工作。截止 20
11、07 年底，已设探矿权 39 个，区内主要的成矿远景区基本上被探矿权覆盖， 大部分集中在已知矿山的周边或有前期地质工作基础的地区，勘查程度多为普查。2矿产开发利用现状截止 2007 年底，全市已开发利用矿种 27 种。各类采矿企业 679 个，按规模分： 大型矿山 6 个、中型矿山9 个、小型矿山280 个；按经济类型分：国有矿山1 6 家，集 体矿山 131 家，股份制公司及股份合作制矿山 39 家，联营制矿山 3 家，私营制矿山 393 家，其他矿山 97 家。年产矿石总量 2348.22 万吨，矿业总产值为 9.18 亿元，占全 市工业总产值（现价）2154.64 亿元的 0.42%，矿
12、业从业人数 3.50 万人。开发利用的矿产以煤矿、锰矿、铜、铅、锌、金矿、磷矿、水泥用灰岩及地热为主，其次为建筑石料用灰岩和海泡石。建立了一批各具特色的矿产开发基地。3、矿山地质环境保护与恢复现状2007 年底，矿山废水年排放量 14309.9 万立方米，年循环利用量 323 万立方米， 综合利用率为 2.26%。全年废渣排放量 98.46 万吨，年综合利用量达到 28.03 万吨。全市矿山占用破坏土地面积达到 19.53 平方公里，恢复治理面积为 3.12 平方公里， 其中占用破坏耕地面积 3.11 平方公里，恢复种植 0.478 平方公里。全市发生的矿山地质灾害及其它灾害主要有滑坡、崩塌、
13、泥石流、地面岩溶塌陷、 采空区地面塌陷等，共计 403 处。完成了宁乡花明楼刘少奇故居滑坡、望城县白箬铺 镇滑坡等重大地质灾害勘查与治理工程，并对重要矿山进行环境监测，取得了良好的 防治效果。（四）矿产资源勘查开发利用存在的主要问题（1）矿产资源勘查工作程度不均衡且总体偏低，一些矿产资源家底不清，非金属 矿产，特别是玻陶原料、饰面石材、高岭土、辉绿岩及部分潜在优势矿产勘查程度低。 除煤炭、铁和金外，多数矿产资源新增储量不足，或保有储量下降，不能满足矿山生 产发展的需求。（2）低品位难选冶锰矿，铜铅锌、低品位难选磷矿及高岭土的选冶分离技术尚未 突破，严重影响黑色、有色及磷化工等矿业的快速发展。（
14、3）矿业结构不合理，大部份矿山开采规模小而分散，集聚效益低，集约化程度 差，矿产资源利用方式粗放。不同程度存在科技含量低，采选回收率低，综合利用差 的情况；存在私挖滥采、采富弃贫、浪费资源的现象。（4）矿产品深加工程度低，初级产品多，终端产品少，致使资源优势未完全转变 为经济优势。（5）历史遗留的矿山环境问题点多面广，治理工程量大，矿山地质环境治理资金 投入不足，矿山环境保护和恢复治理工作进展较慢。（6）矿产资源管理存在薄弱环节。矿业法规、规划、政策、标准体系尚不完善， 管理体制不够健全，宏观调控和监督力度较弱；乡镇、集体民营矿山的“三废”考核 尚未开展。矿山开采统计数据存在失实现象，影响政府
15、宏观调控。五）首轮矿产资源规划实施评价自 2001 年长沙市编制和实施了第一轮矿产资源规划，历经 5 年，全市在矿产资源 勘查、开发、保护和矿山生态环境治理等方面取得了较大的成绩，为“十一五”矿产资 源开发奠定了良好的基础。矿业产值稳步增长。首轮规划基期矿业产值为6.83 亿元，2005 年已实现矿业总产 值 9.53亿元，较基期增长了40%；2007年实现矿业产值9.18 亿元。矿业经济对长沙市 经济社会发展起到了重要作用。矿产资源勘查工作得到加强。积极配合国家完成了国土资源大调查在长沙市的工 作任务；加大了老矿山深部及边缘区域的勘查投资，规划期内新增勘查项目 16 个，以 挂牌、拍卖方式出让探矿权20
