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1、2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目实 施 方 案新宾满族自治县水利勘测设计院2015年2月项目名称、编制单位及编写人员项目名称：2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目实施方案项目建设性质：维修、养护项目建设地址：新宾满族自治县（南杂木镇、上夹河镇、木奇镇、永陵镇、榆树乡、新宾镇、红升乡、北四平乡、红庙子乡、旺清门镇、响水河子乡、苇子峪镇、平顶山镇、大四平镇、下夹河乡）项目主管部门：新宾满族自治县水务局项目编制单位：新宾满族自治县水利勘测设计院项目主要编写人员：郑蓉芳 张志国目 录1 项目基本情况11.1农田水利工程始建年份、技术规格、标准11.2 承担的功能和目前使用状况21.
2、3 工程管护主体31.4 工程产权属性31.5 工程具体地点及受益范围32 项目存在的主要问题42.1 基础设施薄弱，支撑农作物生产能力低42. 2 投入不足，投资渠道分散42.3 农民愿望迫切42.4 结论42.5 建议53维修养护的主要内容、工程量及投资情况63.1 维修养护的主要内容63.2 维修养护的工程量63.3 投资情况64 项目实施主体、完工时限及效益预计154.1 项目实施主体154.2 完工时限164.3 效益预计17附件1：2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目计划表附件2：项目实施方案受益行政村村委会和受益人申请证明2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目实施方
3、案 项目基本情况1 项目基本情况新宾满族自治县地处辽宁省东部，位于东经12415561252746，北纬411410415850，东邻吉林省通化县，南靠本溪、桓仁，西与抚顺县接壤，北与清原、柳河毗邻，东西长约100km，南北宽84km，中部窄处35km，全县县域面积4284.49km2。新宾满族自治县共划分为15个乡镇，14个国有林场，181个行政村。到2010年末，全县总人口30.14万人，10.05万户。全县共有河流1753条，河道总长度6310km，分别属于县内的苏子河、太子河、富尔江三大河流。1.1农田水利工程始建年份、技术规格、标准本次新宾县维修养护项目涉及的农田水利工程大都始建于六
4、七十年代，至今已运行四十多年。2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目共涉及15个乡镇，工程类型主要有：水闸、堤防、渠系、农村饮水等。其中：堤防工程13处，农村饮水工程9处，水闸工程4处，渠系工程2处，防汛抗旱工程1处，共29处。具体工程实施地点、维修养护等详细内容详见附件1。水闸工程根据水利工程维修养护定额标准（试点）中水闸工程维修养护等级划分表的规定，本次水闸的设计过闸流量均在10m3/s100m3/s之间，且孔口面积均在10m250m2之间，故确定该项目水闸工程维修养护级别为小型，等别为七等；堤防工程根据水利工程维修养护定额标准（试点）中堤防工程维修养护等级划分表的规定，本次堤防的背
5、河堤高均小于4m，且堤身断面建筑轮廓线均小于20m，故确定该项目堤防工程维修养护等级为3级堤防、二类工程。渠系工程根据水利工程维修养护定额标准（试点）中灌区工程维修养护等级划分表的规定，本次引水渠道的设计过水流量均在1m3/s3m3/s之间，故确定该项目引水渠道工程维修养护等级为八级。水闸工程维修养护等级划分表见下表11，堤防工程维修养护等级划分表见下表12，灌区工程维修养护等级划分表见下表13。表11 水闸工程维修养护等级划分表级 别大型 中型小型等 别一二三四五六七八流量(m3/s)100005000100003000500010003000500 1000100 50010 10010孔
6、口面积A(m2)A2000800A2000600A1100400A900200A40050A20010A50A10注：同时满足流量及孔口面积两个条件，即为该等级水闸。如只具备其中一个条件的，其等级降低一等。水闸流量按校核过闸流量大小划分，无校核过闸流量以设计过闸流量为准。表12 堤防工程维修养护等级划分表堤防工程类别堤防设计标准1级堤防2级堤防3级堤防4级堤防堤防维护类别一类工程二类工程三类工程一类工程二类工程三类工程一类工程二类工程分类指标背河堤高H（m）H88H6H 6H66H4H 4H4H 4堤身断面建筑轮廓线L（m）L100100L50L 50L6060L30L 30L20L 20表1
7、3 灌区工程维修养护等级划分表工程等级一二三四五六七八设计过水流量(m3/s)Q300300Q100100Q2020Q1515Q1010Q55Q33Q11.2 承担的功能和目前使用状况2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目工程类型主要有：水闸、堤防、渠系、农村饮水等。其中：水闸、渠系工程均为满足水田灌溉的水利工程；堤防工程为保护河堤两岸村庄和农田的水利工程；农村饮水工程为保证村民正常生活用水的水利工程。这些工程自建成以来，期间经历多次特大洪水的袭击，工程遭受了不同程度的损毁，至今带病运行，影响工程的正常运行。1.3 工程管护主体本次新宾县农田水利工程维修养护项目管护主体为水管员，水管员负
8、责本村内水利工程的管护工作。水管员应定期和不定期对管辖范围内水利工程进行巡查，检查工程完好状况和人为、自然损坏状况，并采取相应措施确保工程正常运行；正常情况下，水管员应定期向有关部门汇报工程情况，遇人为或自然损坏非正常情况，水管员应立即报告受损情况、原因、临时处置措施及结果等。水管员接受乡镇水利站、县水务局的监督管理。1.4 工程产权属性新宾县农田水利工程维修养护项目产权按划定的权属，大部分为村屯所有。受益村屯应承担农田水利工程基础设施建设和管护的重要责任，负责农田水利工程防洪安全、管护维修、正常运行，保护工程设备完好，使农田水利工程发挥应有的经济效益和社会效益。1.5 工程具体地点及受益范围
9、2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目建设内容包括29项农田水利工程，工程建设地点共涉及15个乡镇，工程受益范围为农田水利工程所在村屯老百姓。新宾满族自治县水利勘测设计院 162014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目实施方案 项目存在的主要问题2 项目存在的主要问题2.1 基础设施薄弱，支撑农作物生产能力低工程设备老化失修，不配套，严重影响农作物产量，过去每年新宾县均对农田水利工程进行维修养护，但由于维修规模小，投资不多，长期不配套，加之经过多年的运行，工程老化，不少是带病运行，效率低，渗漏大，造成水量的大量浪费，同时，也制约农作物生产能力的提高。2. 2 投入不足，投资渠道分散近年
10、来，新宾县农田水利工程总体发展速度较快，但受资金条件限制和投资渠道分散，不能形成规模，整体上没有长期稳定的投入渠道，或投资比例较小，致使新宾县小型农田水利工程不能长久稳定的运行。新宾县的水系较发达，小型拦河坝、拦河闸和渠道等取水设施较多，由于这些工程控制面积不大，故设计标准也偏低，汛期经常发生水毁，同时维修养护费用也不高，难以列入其他项目，属投资空白区。针对上述情况，新宾县农田水利工程维修养护应设立专项投资，并加大投资力度，以确保这些工程能够及时得到维护，发挥正常作用，保证灌溉。2.3 农民愿望迫切受2013年8月16日特大暴雨影响，新宾县境内的各类农田水利工程均遭受了不同程度的破环。本次暴雨
11、洪水灾害直接导致新宾县农田水利工程主要包括拦河闸坝工程、引水渠道、堤防和农村饮水工程不同程度水毁。水源工程一般位于乡村山区河流岸边，山洪下泄，夹带大量泥沙、树棵，致使部分农田水利工程淤死甚至冲毁，已不能正常发挥作用，严重影响农田灌溉和农民的经济收入。因此，当地村民及政府迫切希望对新宾县农田水利工程进行维修养护，以确保水田的正常灌溉和增加村民的经济收入。2.4 结论对新宾县农田水利工程进行维修养护，保证灌溉，保障农民收入，同时资金渠道的统一及投资力度的加大，也使此类农田水利工程的维修养护资金有了固定来源，使的原来由村民集资、临时工程队施工、工程质量差的现状得以根本性扭转。这对新宾县农田水利工程的
12、建设有着深远的意义。因此，对新宾县农田水利工程的维修养护是十分必要和完全可行的。2.5 建议本次维修养护项目是一项投资少，效益大，得民心，顺民意的民心工程。该项目无论从它的社会效益，还是从它的经济效益、灌溉效益来看，它的实施是十分必要和完全可行的，目前各方面的条件均已成熟，具备了项目实施的各方面条件，建议尽早实施，早日发挥效益。2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目实施方案 维修养护的主要内容、工程量及投资情况3维修养护的主要内容、工程量及投资情况3.1 维修养护的主要内容通过对2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目的实际勘测，结合水利工程维修养护定额标准（试点）中“定额标准项目构
13、成”的要求，综合确定维修养护项目。本次维修养护项目工程类型主要有：水闸、堤防、渠系、农村饮水等，针对工程现状，结合工程维修养护目的，参照“定额标准项目构成” 的内容，确定本次水闸工程维修养护标准项目为水工建筑物维修养护、清淤和闸门维修养护等；堤防工程维修养护标准项目为河堤护砌维修养护、清淤、起堤等；渠系工程维修养护标准项目为渠道养护土方、渠道清淤和渠道防渗工程维修养护等；农村饮水工程维修养护标准项目为水源井维修养护、管网维修养护等。3.2 维修养护的工程量2014年新宾县中央农田水利工程维修养护项目建设内容包括29个农田水利工程，水闸、堤防、渠系、农村饮水工程维修养护具体工程量详见表32投资概
14、算表。3.3 投资情况3.3.1 编制原则工程总概算组成、项目划分及计算标准执行辽宁省水利厅辽发改发20051114号文颁发的关于发布辽宁省水利工程设计概（估）算编制规定的通知。3.3.2 编制依据1）辽宁省发展和改革委员会、辽宁省水利厅辽发改发（2005）1114文辽宁省水利工程设计概（估）算编制规定（试行）；2）辽宁省发展和改革委员会、辽宁省水利厅辽发改发（2007）71文辽宁省水利水电建筑工程概算定额；3）辽宁省发展和改革委员会、辽宁省水利厅辽发改发（2007）71文辽宁省水利水电工程施工机械台班费定额；4）辽宁省水利厅辽发改农经2008 953号辽宁省水利水电设备安装工程概算定额。5）其它有关文件、法令和规定。3.3.3 基础单价3.3.3.1 人工概算单价本工程
