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1、无加强执政能力建设 永葆党的先进性 中国共产党是中国社会主义现代化事业的领导核心，办好中国的事情关键在党。新世纪，面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对错综复杂的国际国内形势，面对社会环境的深刻变革，我们的党要不断提高领导水平，巩固执政地位，完成执政使命，就必须与时俱进，顺应时代潮流，不断的实践先进性，发展先进性，提高党的执政能力。这是我们党在新的历史条件下永葆先进性必须解决好的重大历史性的课题。保持党的先进性是提高党的执政能力的关键。马克思主义执政党的先进性是他对人民群众实施领导的根本前提。当前，党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就必须保持和发展党的先进性。正如胡锦
2、涛同志指出：“抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的关键”。党的先进性建设的成效最终要体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命上来。同时，提高党的执政能力又是坚持党的先进性的具体体现。党的先进性是党的执政能力的综合反映，只有不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位，才能真正保持党的先进性。执政党在执政过程中只有真正做到立党为公、执政为民，真正实现好最广大人民的根本利益，才能得到人民群众的认可和支持，才能巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，最终体现党的先进性。党的十六届四中全会在做出加强执政能力建设决定的同时，正式提出开展保持共
3、产党员先进性教育活动，就是要把加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设紧密结合起来，通过提高党的执政能力，来检验、展现党的先进性，让更多的群众认可党、支持党，获得更广泛的执政基础。 一、新时期保持执政党先进性面临的挑战 党在长期革命、建设及改革的实践中，得到了人民群众的拥护和支持，取得了举世瞩目的伟大成就，证明了其作为执政党高水平的执政能力和领导方略。目前，党已发生了“两个根本性转变”：从夺取政权到长期执政的转变，从受外部封锁、实行计划经济到对外开放、发展社会主义市场经济的转变。党的执政条件、历史方位的这种转变，使党今后面临新的更重要、更复杂、更艰巨的历史使命和挑战。 1、时代的挑战 国际形势
4、的变化给我们执政党提出了更高的要求。和平与发展虽已成为当今时代的主题，但“和平与发展这两大课题至今一个都没有解决，天下仍很不太平。”i影响和平、发展的不确定因素、不稳定因素增多，发达国家强权政治仍很猖獗，世界多极化在曲折中发展。同时，随着经济全球化和科技进步的日新月异，国际上综合国力竞争日趋激烈，我们面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。目前，同西方发达国家相比，我国还处于相对落后状态。据中国现代化战略研究课题组发布，如果把人均GDP和经济结构的综合年代差理解为中国经济现代化水平与其他国家的年代差距，那么2001年中国与美国等7个国家的综合年代差在100年左右，与德国等7个国家在80年左
5、右，与日本等6个国家在50年左右，与葡萄牙等5个国家在30年左右。ii我国少数尖端技术虽已迈进先进国家行列，但一般技术与当代先进水平差距甚大。这些问题的存在，无疑给执政党的先进性建设增加了艰巨性。 2、意识形态的挑战 从本质上看，马克思主义同西方意识形态是相对立的意识形态，社会主义同资本主义是根本对立的两种社会制度。面对取得重大成就的社会主义中国，西方发达国家对我们西化、分化的图谋没有改变，加紧实施“和平演变”战略，通过经济、政治、文化、军事、外交等手段进行渗透和遏制，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、较量与反较量的斗争将长期存在。同时，20世纪后期，苏联共产党由于长期忽视执政能力建设，导致世界第一
6、个由共产党执政长达74年的社会主义国家毁于一旦，东欧一些社会主义国家共产党的执政地位也纷纷丧失，国际社会主义运动受到严重挫折。面对这些，一些共产党人难免产生悲观失望乃至颓废情绪，对社会主义和共产党失去信心，在低潮中经不起这种考验，逐渐丧失了先进性。历史经验教训告诉我们，中国共产党要在激烈复杂的国际国内局势下，巩固、发展好执政地位，就必须以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，与时俱进的提高党的执政能力，保持党的先进性，在激烈的意识形态斗争中增强忧患意识，居安思危，从容面对，争取主动。 3、市场经济的挑战 打破计划经济体制，建立和完善社会主义市场经济体制，对于我们党和国家来说是一项崭新事业，没有现
7、成的经验和模式可以借鉴，需要进行长时间艰苦的探索。随着市场经济体制运行的不断深入，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、就业形式和分配形式多样化等现象层出不穷，给执政党和国家提出新的挑战。同时，伴随其中的一些深层次的问题也逐渐显露出来。如，改革带来利益的重新分配和变动，触及人们的切身利益，带来诸多矛盾；市场经济的自发性、盲目性和滞后性容易引发人们形成利己主义、拜金主义、享乐主义等扭曲的价值观；党的领导干部在利益的诱惑下，极易产生不正之风和腐败行为；中国加入WTO以后激烈的国际市场竞争造成了巨大的经济压力等等。在这种条件下，党怎样才能代表先进生产力的发展要求，把握好市场经济运行规律，处理
8、好共产党员先进性与遵循市场经济规律性的关系、无私奉献与市场经济利益取向的关系、继承传统与改革创新的关系等问题，事关我国的改革走向和社会主义现代化建设的成败，事关党的执政基础和执政地位的巩固。这也是新时期对保持党的先进性，提高党的执政能力的又一巨大挑战。 4、民主政治的挑战 社会主义政治文明建设的核心是发展民主政治。十六大报告指出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。而这里所说的“小康”，不仅是经济的小康，更包含政治的民主和和谐，是全面的、完整的小康。毋容置疑，我们党在多年领导和执政过程中，在“健全民主制度，丰富民主形式”等方面做了很多工作，取得了公认的进步
9、。但经济基础、传统文化、法律制度等方面的制约，致使我们的民主还不够完善，我们的政治制度还不够健全，还面临着诸多问题。如，在党的制度建设方面，如何充分发扬党内民主，加强各方面的监督，进一步完善党的领导制度和工作制度，使党具有自我纠正错误的机制和能力。再如，如何处理好长期执政与政治合法性问题，不断调整和完善一党领导、多党合作，一党执政、多党参政的政党制度；如何处理好执政党与广大人群众的血肉联系，增强人民群众对公共事务的知情权、参与权、决策权，确保公民主人翁地位的实现，等等。 5、党内问题的挑战 十六届四中全会在总结苏联解体和东欧剧变教训的基础上，指出共产党的执政地位不是与生俱来的，更不是一劳永逸的
10、。必须根据新情况解决新问题，与时俱进，永葆党的先进性。如今的中国共产党已拥有340多万基层党组织和6800多万名党员。从总体上看，党员队伍的主流是好的，党的组织具有强大的战斗力的。改革开放以来，党领导人民取得的成就是伟大的。但我们也要看到，党员队伍中还存在着同新形势、新任务的要求不相适应，不符合先进性要求的突出问题。具体表现为：一是党员意识淡薄；二是组织纪律观念较差；三是执政意识不强。这些问题的存在，都不同程度说明一些党员的先进性缺乏甚至丧失，严重损害了党的形象和威信。江泽民同志特别强调过：“如果不及时解决这个问题，任其发展下去，就会使我们的党失去民心，丧失执政资格，甚至会亡党亡国。”面对这一
11、挑战，我们必须增强忧患意识。 二、在加强执政能力建设中永葆党的先进性新的历史时期，我们党肩负着光荣的历史使命，承担着重大的历史任务。党只有在执政实践过程中，不断提高执政能力，自觉践行“三个代表”，才能永葆党的先进性，才能顺利完成神圣的历史使命。正如江泽民同志指出的：“党的先进性是历史的具体的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。” 1、保持党的先进性，必须增强执政意识，树立执政理念 保持党的先进性，提高党的执政能力，基础在于增强执政意识，树立正确的执政理念。作为执政党，首先要有执政意
12、识，缺乏执政意识就很难有执政能力，更谈不上很好执政。江泽民同志曾指出：“我们的党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。我们必须强化执政意识，提高执政本领。”iii中国共产党随已执政半个多世纪，积累了很多执政经验，但在执政意识上尚存在诸多不可回避的问题。并且，随着时代的发展，党的历史方位已经有了很大的转变，党必须与时俱进，“自觉的把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”iv就当前的国情、党情而言，必须做到：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的执政意识，大力强化执政兴国的发展
13、意识，执政求进的创新意识、执政固本的基础意识、执政图志的忧患意识。进而不断形成以巩固执政地位为目标，以促进社会全面发展为主题，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路。这些执政思想和执政理念的形成，必将为加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，永葆党的先进性奠定基础。 2、保持党的先进性，必须恪守执政宗旨，体现执政目的 保持党的先进性，必须恪守党的执政宗旨，体现执政为民之目的。马克思、恩格斯在共产党宣言中明确指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动。”邓小平同志也指出：共产党人之所以能保持其先进性，“正因为，而且仅仅因为，它
14、是人民群众的全心全意的服务者。”v保持党同人民群众的血肉联系，自觉保持党的先进性，是我们经受各种考验、立于不败之地的重要保证，也是我们党赢得群众基础、保持党的事业兴旺发达的力量之源。我们党自建党以来的一切奋斗和努力，本质上都是以全心全意为人民服务为根本宗旨的。当前，在全面建设小康社会及构建社会主义和谐社会的伟大征程中，风险和困难随时可能出现，党必需取得更广泛的群众信任、拥护和支持。这就要求我们党在执政过程中，始终要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，悉心呵护党与广大人民群众的血肉联系；始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点。身为马克思主义政党，只有顺民意、
15、谋民利、得民心，才能巩固立党之本，打牢执政之基，获得力量之源，才能在应对各种风险考验中永葆先进性，立于不败之地。 3、保持党的先进性，必须创新执政理论，提高执政素质 执政能力建设，必须以科学理论为指导，以建设高素质的干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。不断提高执政党的理论水平和创新能力，是永葆党的生机和活力的决定性因素。党的思想理论只有与时俱进，才能更好的成为全国人民团结振兴的精神支柱，为党的执政能力建设提供强大的精神动力和智力支持，并保证党的执政能力建设的正确方向。同时，广大党员干部的理论素质和业务素质的高低，直接关系到能否正确贯彻执行党的大政方针，出色的完成各项工作任务
16、，将在很大程度上影响党的执政能力和执政水平。党员干部队伍建设是保持党的先进性的核心。江泽民同志指出：“整个干部队伍的理论素质提高了，我们党的领导水平和执政水平才能进一步提高。”为此，执政党要认真学习马克思主义基本原理，树立科学的世界观、人生观、价值观；认真学习马克思主义认识问题、分析问题的科学方法，提高分析、解决问题的能力；认真学习马克思主义辩证的分析态度，增强对问题的科学预见性，坚持与时俱进、开拓创新的理论品质，用发展着的马克思主义武装头脑，在实践中，不断提高理论素质和业务素质。 4、保持党的先进性，必须把握执政规律，提高执政效率 党的执政能力的加强不是凭空的和随意的，必须建立在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断深化对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识基础之上。认识和掌握执政规律，是在整体上提高党
