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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农业部关于开展主要农作物生产全程机细化推进行动的意见 农机发X1号 农业部关于开展主要农作物生产全程机细化 推进行动的意见 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机局（厅、委、办),_生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局: 为提高我国农业综合生产能力和市场竞争力，加快推进农业现代化进程,农业部决定在全国开展主要农作物生产全程机械化推进行动(以下简称“全程机械化推进行动”)。现就开展全程机械化推进行动提出以下意见。 一、充分认识开展全程机械化推进行动的重要意义 农业机械化促进法实施以来,在购机补贴等中央强农惠农富农政策的有力推动下,在广大农民对机
2、械化作业的旺盛需求拉动下，我国农业机械化和农机工业持续快速发展，开创了全国农业机械化发展的“黄金十年”。但与现代农业发展的要求相比，我国农业机械化发展仍存在诸多“短板”,亟待解决。从作物上看，虽然小麦生产基本实现了耕种收机械化,但其它 -12到02X年,力争全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上,其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到以上,机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。在主要农作物的优势生产区域内,建设500个左右率先基本实现生产全程机械化的示范县；在有条件的省份整省推进，率先基本实现全省(自治区、直辖市)主要农作物生产全程机械化。 三、主要内容 定
3、位九大作物种类。以水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等主要农作物为重点。 聚焦六个生产环节。以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化水平为重点。 明确两个主攻方向。一是提升主要粮食作物生产全程机械化水平,重点是巩固提高深松整地、精量播种、水稻机械化育（插)秧、玉米机收、马铃薯机收、大豆机收等环节机械化作业水平,解决高效植保、烘干、秸秆处理等薄弱环节的机械应用难题；二是突破主要经济作物生产全程机械化“瓶颈”,重点是示范推广棉花机采、油菜机播和机收、花生机播和机收、甘蔗机种和机收等关键环节的农机化技术。 探索一系列全程机械化生产模式。根据我国主要农作物的优
4、势产区、种植模式和全程机械化特点，确立推进各个主要农作物生产全程机械化的主要内容(详见附表）,分作物、分区域建成一批率先基本实现生产全程机械化的示范区（县)。 四、重点工作 根据推进主要农作物生产全程机械化的发展目标和主要内容,要突出抓好以下四项重点工作。 (一）强化农机购置补贴等政策的导向作用,全面提升全程机械化生产的装备水平。中央财政农机购置补贴资金要重点向产粮大县、新型经营主体、粮棉油糖等主要农作物生产关键环节机具倾斜。积极推进农机新产品购置补贴试点,支持鼓励老旧农机报废更新,着力优化农机装备结构。探索北斗卫星精准定位、自动导航、物联网等现代信息技术在农机装备上的应用，进一步推动农机装备
5、升级换代。积极推进农机工业实施中国制造02X，鼓励和引导农机制造企业、科研院所等加大农机装备研发创新力度,提高研发能力和制造水平。重点围绕主要作物全程机械化生产的薄弱环节,搭建农业、农机制造、科研等多部门合作的科技创新平台，合力攻关,突破全程机械化所需关键环节机具的瓶颈制约。加强在用农机具质量监督检查,推进农机产品质量性能提升。 （二）发展农机社会化服务,培育壮大全程机械化的生产主体。积极培育多元化的农机社会化服务组织、农业生产规模经营者等市场化生产主体,大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务,切实提高主要农作物生产的组织化程度。引导工商社会资本投向农机作业服务，推进农
6、机作业服务市场化、专业化、规模化、产业化。深入开展全国农机专业合作社示范社创建活动,重点培育一批农机合作社 -6 （四）强化绩效考核。建立完善主要农作物生产全程机械化评价体系,以县(区、场)为单位进行绩效考核。重点实施区域要落实责任，整合力量，创建一批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。对符合创建工作要求的单位和地区,由农业部分批予以公布。 （五）强化宣传引导。各地要及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型,通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布推进主要农作物生产全程机械化的技术成果、工作进展等，加强交流和学习借鉴。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为全程机械化推进行动营造良好舆论氛围。 农业部 02X年8月11日 第 1 页 共 2 页
