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1、县财政局两年度总结表彰大会上的讲话 县财政局0809两年度总结表彰大会上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真落实县委八届十一次全会精神,总结工作，部署22X年工作,表彰两年来在财政工作中表现突出的先进集体和先进个人，动员全局干部职工进一步认真形势，统一思想,坚定信心,攻坚克难,努力完成全年财政各项工作任务,为我县早日跻身全国百强县作出新的更大的贡献。 一、-工作回顾 过去的两年，是我县成功应对国际金融危机、财政收入显著提高、民生财政理念不断深化、财政体制改革稳步推进的两年,是按照县委、县政府总体部署，坚持“两个围绕”、突出“三大任务”、狠抓“四项重点工作”战略,财政
2、事业蒸蒸日上的两年。两年来，面临全球金融危机的不利影响、国家政策调整带来的增收减支因素,以及“冲刺百强县”的新挑战,我们迎难而上，加大收入征管力度，充分发挥了部门和乡镇抓收入的积极性,财政收入全面提速，财政实力显著增强。财政一般预算收入完成,168万元，比增长45.3%;财政一般预算收入完成1,60万元,比增长58.5，财政一般预算收入在全省4个县(市）中列第12位,比上升5位;收入增长幅度列第位,比上升9位。财力总规模为18亿元,比上年增长42%;可支配财力2亿元,比上年增长3.8%。财政支出保障能力再创新高，一般预算支出168，8万元，比上年增长4.8%。财政各项工作的稳步进展，为我县经济
3、发展、民生改善、社会和谐稳定提供了有力保障。 -主要抓了以下几项工作: 1、加强征管,多措并举，确保财政收入稳步增长。一是狠抓税收管理。预算股与两税协调、沟通配合,建立了“周碰头,月协调,季督导”的收入协调机制。同时细化预算执行分析，在预算分析中不仅分级次、分部门，而且做到分税种；不但纵向比较,更注重横向分析，及时把握税收入库动态，查找减收原因，为有针对性抓好收入提供依据。注重同公安经侦部门配合，对个别企业偷税逃税行为进行查处,涉及金额80余万元。二是强化非税征管,提高非税收入质量。收费办加大征收力度,组织费源调查，对各执收单位收支情况进行重新核定，在行政收费项目减少20项的情况下,实现增收4
4、0余万元，保持了非税收入的稳步增长。三是积极培植壮大财源。财源办全面实施政府财力资源整合工作，夺得全省“政府财力整合先进县“称号。获得省财政厅域外招商引资大项目奖励200万元，争取企业项目贷款贴息资金332万元，以奖代补资金00万元，从省厅共争取到资金82万元，其中政府可支配财力0万元。 2、健全规章制度，规范资金、资产管理，资金管理水平进一步提升。一是加强支农专项管理。按照“用制度管钱、按程序拨款”的管理理念,农业股加大支农专项资金管理力度,制定了农业专项项目管理办法、农业专项资金管理办法等，对专项资金的使用、拨付、控制、监督、检查等方面作了详细规定，在国家农业部、省、市各级部门组织支农资金
5、的检查工作中多次受到好评。二是加强农业综合开发项目、资金管理。对所有农业综合开发项目资金实行县级报账制，做到专人管理、专账核算、专款专用;在开发项目管理上推行“项目建设法人责任制”、“项目监理制”、“项目公示制”，提高了农业综合开发管理水平和资金效率。开发办共争取产业经营大项目3项，完成总投资5，105.9万元，其中国家无偿资金城2,37.9万元，为农业增产、农民增收做出突出贡献。在国家农业综合开发办进行的项目检查验收中我县荣获全省第一，全国前10名的好成绩。三是加强社保资金管理。社保股与县劳动、地税等部门密切配合，征收五项保险基金14，389万元,提前两个月完成了征收任务。在社保资金管理上,
6、建立了社保基础资料数据库、公务员医疗定点医院调整办法,完善了离退休老干部医疗费管理办法,对彩票公益金的使用进行了跟踪检查,使社保资金得到有效规范。四是研究资金运行情况，提出合理化建议。文行股对全县18所农村中小学校车补贴资金进行了全面测算,制定了统一规范的校车补贴执行办法,以确保校车补贴资金真正用到实处。针对义务教育阶段学校公用经费支出不均衡的现象，提出了义务教育经费上级配套资金先由本级财力垫支，按月均衡拔付的合理化建议，有效解决了学校支出不均衡问题。五是改进直补资金拔付方式。企业股在粮食综合直补工作中将网络数据导出金融接口文件后直接上传到省农信的网络平台,由省农信直接打入到农户存折,大大提高
7、了资金的下拔速度；在家电下乡工作中，我县在全省首推家电下乡补贴商家垫付、财政与商家直接清算的补贴的方式,有力推动了我县家电下乡工作的开展。资产股改变了过去“看摊守业”的传统观念,采取市场化运作的方式，对县影剧院和部分住宅楼、县农业机械学校转制资产、农村中小学校闲置校舍等资源，采取拍卖变现处置、公开招租、资产置换、融县财政局两年度总结表彰大会上的讲话第2页 资等方式，实现了资产运营效益的最大化。 、把握政策,筹资融资,为县域经济发展提供财力保障。充分利用国家实施扩大内需政策的有利时机,对上积极跑部进厅，加强联络沟通；对下积极传播信息，筛选、包装项目。争取上级专项资金4，5万元，争取资金工作实现了
8、新突破。除对上争取资金外,还筹集项目配套资金1,23万元，为保增长、保稳定、保民生、促发展提供财力支持。重点实施了“四个一千万”激励措施，充分调动各方面谋求发展、支持发展的主动性；安排资金610万元，用于全县招商引资工作,保证了招商引资活动取得实效；兑现居民商品房契税补贴资金1，27万元,有效推动相关产业发展;积极搭建融资平台。克服时间紧、任务重的困难,边注册、边注资、边组建、边办理业务,在短短的七天内正式启动中小企业信用担保中心业务,为企业提供担保贷款近6,00万元；支持项目集聚区基础设施建设，利用财政信用为各园区基础设施建设担保贷款19,00万元。 、调整结构，关注民生,财政支出保稳定促和
9、谐。按照十七大提出的建设民生财政的要求，不断优化调整支出结构，增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。一是投入资金5,40万元支持机关事业养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、下岗再就业、大病救助、城乡低保、农村卫生院建设等，加大了社会保障力度。二是投入资金1,77万元完善城镇基础设施建设，城乡环境得到进一步完善。三是投入资金4,126万元，全面完成了农村安全饮水改造工程。四是增加教育投入3，029万元,支持全县教育事业健康发展。五是发放粮食综合补贴等各种涉农补贴资金11,48万元,惠民政策得到了较好落实。六是筹措资金10，000万元,将-县直单位津补贴全部发放到位，促进了社会和谐。七是对取暖
10、数据进行测算,经县委、县政府批准后制定冬季取暖财政补贴办法,积极筹措安排补贴资金500万元,确保了取暖费补贴政策落实到位。 5、立足实际，坚持创新,财政各项改革有序推进。一是深化部门预算编制改革工作，细化预算编制,进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。二是加强政府采购管理。建立以财政部门为主，纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制，提高了采购的透明度。实现采购金额4,185万元,节约资金率达到1%,取得了良好的经济和社会效益。三是乡镇财政管理方式改革工作正式启动运行。财源办制定了乡镇部门预算的指导意见和各项管理办法,深入到各乡镇检查指导，促进了乡镇财政管理方式改革工作的良好运行。四是
11、农村综合改革进一步深化。圆满完成了农村“普九”债务和农村义务教育债务的清理、认定工作。“普九”债务认定率为84，义务教育债务认定率为81%,为农村义务教育债务化解工作奠定了良好基础。五是各相关股室建立了财政专项资金绩效考评制度,规范了项目立项、工程招投标、资金使用等环节考评办法，完善了财政监督考评手段。 、强化监督，严管收支，财政资金使用进一步规范。一是重点对扩大内需项目资金进行了监督检查。建立健全扩大内需项目档案，在注重资金投入及时性的同时，重点监督检查资金的安全性、规范性和实效性；二是对农业专项、农民综合补贴、社保资金、科技资金、行政事业收费等进行专项监督检查，检查资金8,140万元，处理
12、和纠正违纪行为16起。三是对全县党政机关和事业单位“小金库”进行清理检查,对存在在问题的单位进行整改,进一步严肃了财经纪律，维护了正常的财经秩序。 两年来，在全局广大党员、干部职工的共同努力下,我局各项工作取了可喜的成绩。我局多次蝉联省级文明机关，先后荣获省财政系统先进集体、省农垦系统扭亏为盈先进单位、档案规范化管理省一级单位、市县两级三个文明建设先进集体、市县两级“基层平安创建”先进单位、市财政系统干部培训先进集体、县级标兵单位、县先进党委、先进党支部等多项荣誉称号。其中：-受省、市表彰的工作有1项；受县表彰的有13项;受各级部门表彰的先进个人有20人次；信息调研工作荣获省奖励的有5人次、市
13、级10人次、县级人次。这些成绩的取得，是各股室团结进取、扎实工作的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水,在此,我代表局党委向辛勤工作在财政战线的全体干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢。 二、22年工作重点 202年是我县发展历程的关键之年,全县财政一般预算收入要实现1亿元，综合实力向进入全省前十、全国百强目标迈进；同时也是我县发展形势最为严峻的一年，我们既面临加速发展的有利条件,也面临宏观经济环境复杂多变的巨大压力。 一方面,我国经济总体回升向好趋势进一步巩固，国家继续实行一系列刺激经济发展的宏观政策,我县抓住难得的机遇连年跃上新台阶,辽滨沿海经济区异军突起、各园区建设初具规模、产业优势逐步凸
14、现，全县上下形成了齐心协力谋发展、快发展的强烈氛围和良好的发展态势，这为我们实现超常规发展提供了良好条件。 另一方面，国家在保持经济持续发展的同时,防止经济过热、防通涨的政策趋势也逐步明朗。目前主要表现在调整和优化投资结构和经济结构、控制货币投放量等方面，这将使我县个别产业受到冲击,个别项目受到限制,融资难度加大,融资额度可能受限。 面对复杂的局面,我们财政部门要充分认清形势，全面理解和把握政策、灵活运用政策、狠抓财政收入、科学安排支出、强化财政管理、深化财政改革、加强队伍建设，为社会稳定和经济发展提供有力保障。22年要突出抓好以下四项工作: 1、抓收入，进一步增强经济发展后劲。一是强征管,抓
15、收入。进一步查找“两税”增长潜力，细化分解征管任务,在突出抓好重点税收征管的同时，还要加强对小税种的征收管理,做到“既挑西瓜,又捡芝麻”,确保经济发展成果充分反映到财政收入上来；继续加强预算执行情况监控,加强税收与经济形势和主要经济指标关联度分析，重点监控各镇税收收入增长占一般预算比重变化情况,及时提出建议;加强非税收入管理，全面规范各类非税收入，采取切实有效措施,保证“应收尽收”、及时足额入库。二是积极培植和壮大财源，努力拓宽增收渠道。不断完善和丰富融资手段,充分挖掘我县资源潜力，深入推进整合政府财力资源工作,做到国有资源管理到位、收益到位。三是要在对上争取资金上取得新突破。今年国家继续实施
16、积极的财政政策和适度宽松的货币政策。-202X年国家动用4万亿资金刺激内需保增长;今年我省的财政将投入4亿元资金，主要向新兴产业倾斜、向更新换代倾斜、向淘汰落后产能倾斜、向环保产业倾斜，重点发展新兴产业；市委、市政府决定全面实施加快辽滨沿海经济区建设、发展新型产业、壮大县域经济等发展战略，这些政策的出台为我们克服困难，加快发展创造了机遇。我们应该运用这些有利政策,凡是具备对上争取资金条件的股室，都要制定争取资金计划，积极对上走出去掌握政策增进感情;对下及时提供信息，牵线搭桥,帮助基层进行项目包装和申报。对上争取资金工作要注重发现和把握机遇，通过认真解读政策,从政策上找机遇；认真对待每一次交住,从感情上找机遇；认真搞好每一次接待，从工作中找机遇，全力以
