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1、神华神东电力郭家湾电厂工程基建制度由中国总总会计师师协会专专家项目目组成员员周国国海教授授主讲。 神华华神东电电力郭家家湾电厂厂 企企业标准准工程基本本管理标标准批准: 复审:初审：编制: 20077-xxx-xxx 发布布 20007-xx-xx 实施神华神东东电力郭郭家湾电电厂 发布布制度控制制表版本编号签发日期期编写人下次复核日期初审人复审人 批准人人有否修订初版试行王一波谢智军雷刚 刘伟此次修订订改动内内容： 制度度章节原版内容容修改后内内容本制度监监督实施施及完善善负责人人本制度监监督实施施及完善善执行人人职务： 职务： 签字： 签字： 工程基本本管理标标准目 录录1、工程程开工审审
2、批制度度42、工程程联系单单管理制制度163、施工工图纸审审阅、会会审及设设计交底底制度254、设计计变更管管理制度度355、工程程材料代代用审批批管理制制度466、施工工组织总总设计、施工组组织专业业设计及及作业指指导书编编制和审审批制度度517、现场场会议管管理制度568、施工工用水管管理制度度629、施工工用电管管理制度度7210、施施工道路路管理制制度8211、工工程量签签证管理理制度8712、业业主、监监理、总总承包商商分工管管理制度度9213、施施工总平平面变更更申请审审批管理理制度102214、设设备技术术规范书书评审及及技术谈谈判管理理制度109915、工工程（零零星）项项目委
3、托托管理制制度113316、设设备缺陷陷处理及及索赔管管理制度度1188神华神东东电力郭郭家湾电电厂工程开工工审批制制度第一章 总则则第一条 本制制度规定定了神华华神东电电力公司司郭家湾湾电厂223000MW机机组工程程中各项项工程开开工条件件审批程程序。第二条 本制制度旨在在保证电电厂工程程开工前前的各项项条件能能达到开开工要求求及施工工质量和和施工安安全，确确保开工工后施工工能顺利利进行，确立规规范化的的开工管管理工作作。第二章适适用范围围第三条本本制度适适用于神神华神东东电力公公司郭家家湾电厂厂项目建建设中的的各项工工程，开开工申请请可以按按单位工工程，也也可按分分部或分分项申请请，还可
4、可以按专专业或工工序申请请，具体体需视施施工进度度及实际际情况而而定。第三章 引用用标准及及关联制制度第四条 引用用标准电力建设设相关规规定第五条 关联联制度神华神东东电力公公司企业业标准基本建建设管理理制度汇汇编安全文文明施工工管理制制度工程技技术文件件管理制制度第四章 执行行程序第六条开开工条件件（一）工工程开工工之前，总承包包商应准准备以下下书面材材料提供供项目监监理单位位和工程程部审核核。1、施工工承包商商技术、质量保保证体系系文件（本项施施工的各各级技术术、质量量人员配配备情况况）。2、分包包商资格格证书复复印件。3、经审审批的施施工组织织设计/方案/作业指指导书其中含含：进度度计划
5、、质量及及安全目目标、计计划(质量计计划含WW、H、S、四级级检验计计划)、措施施、安健健环计划划审批表表见附附录5。施工工方案/作业指指导书的的编制要要求及内内容见施工组组织总设设计、施施工组织织专业设设计及作作业指导导书编制制和审批批制度 ，施施工方案案/作业指指导书要要在办理理开工报报告前33天审批批完。4、提供供施工人人员的工工种和到到场人数数，对特特殊工种种应提供供持证情情况。5、提供供该工程程使用机机械种类类和数量量的配置置情况。6、提供供材料、设备到到场及检检验情况况和材料料试验报报告。7、安全全文明施施工管理理措施。（二）工工程开工工前还应应完成的的其他工工作1、施工工图纸满满
6、足开工工要求，并经过过设计交交底和图图纸会审审；2、施工工组织设设计/方案中中应包含含前期风风险评估估，在危危险工序序识别后后，确认认工序的的危险程程度，对对于高危危险工序序，须建建立书面面安全工工作程序序。3、本项项目技术术、质量量培训（交底）完。5、现场场场地具具备开工工条件。6、监理理单位专专业监理理工程师师要编制制出本工工程的监监理要点点，并在在施工监监理过程程中贯彻彻落实。（三）如如按工序序或专业业申请的的开工申申请报告告，还需需审核上上道工序序是否验验收合格格，并满满足下道道工序的的开工要要求。第七条开开工申请请程序（一）由由施工承承包商填填写开工工申请报报告(见附录录2)，并并在
7、预计计的开工工日9天前送送总承包包商及监监理单位位审核；监理单单位在448小时时内签署署意见；监理单单位签署署意见后后将开工工报告与与本工程程监理要要点一并并在开工工日的77天前送送工程管管理部审审核；审审核合格格后由主主管副主主任或主主管领导导签发。如审核核结果为为不合格格，则应应退回施施工承包包商，令令其整改改至合格格后，方方可签发发开工令令。操作作流程图图见附录录1。（二）开开工审核核要求1、要求求施工承承包商在在工程开开工之前前必须有有完善的的开工条条件。2、开工工条件考考核表（见附录录3）由施施工承包包商按考考核项目目逐条填填写初评评意见，与开工工申请报报告同时时提交总总承包商商及监
8、理理单位审审核，监监理审核核合格后后交工程程部审核核。开开工条件件考核表表中的的1-115项内内容由施施工单位位、监理理、工程程管理部部技术质质量人员员审核，16、17项内内容由施施工单位位、监理理、工程程管理部部安全人人员审核核。3、通过过审核衡衡量开工工条件是是否完善善和具备备。4、对考考核结果果分合格格、基本本合格和和不合格格三级。合格指指被考核核项目工工作已经经完成；基本合合格指被被考核工工作尚未未完成，但根据据进度进进展情况况认为可可在预计计的开工工日之前前完成；不合格格指被考考核项目目未做或或工作质质量不符符合要求求的项目目。5、考核核项目中中，必须全全部达到到合格或或基本合合格条
9、件件才能批批准开工工。（三）工工程开工工申请报报告最终终由神华华神东电电力公司司郭家湾湾电厂筹筹建处批批准后交交施工承承包商执执行。（四）开开工申请请报告（含开工工条件考考核表）一式六六份原件件，工程程管理部部、档案案管理部部门各存存一份，监理单单位存一一份，总总承包商商存一份份，施工工承包商商存二份份。第四章职职责第八条承承包商依依据合同同进度要要求和现现场环境境，及时时充分进进行开工工准备；负责开开工前的的危险辨辨识和危危险评价价，最大大限度的的评估出出潜在的的风险，实现风风险预控控，并组组织风险险评估控控制措施施的落实实。第九条监监理工程程师负责责开工申申请报告告的复核核，重要要的项目目
10、由项目目总监理理师/副总监监理师审审定并签签署。审审核方严严格按照照开工工条件考考核表的相关关要求把把好每一一道程序序，保证证施工顺顺利进行行，将隐隐患杜绝绝在开工工前。第五章检检查和评评价第十条本本制度检检查人是是工程各各专业专专工。第十一条条检查人人要不定定期对开开工项目目进行检检查，具具体检查查本制度度的执行行情况；检查开开工项目目的条件件是否齐齐全；开开工项目目的管理理是否处处于受控控状态。第十二条条总承包商商、施工工承包商商、监理理单位的的内部必必须建立立相应的的开工审审批工作作程序。第十三条条 本本制度评评价人是是主管领领导。第六章附附则第十四条条本制度度自签发发之日起起执行。第十
11、五条条本制度度由神华华神东电电力公司司郭家湾湾电厂筹筹建处工工程管理理部负责责解释。附录1：工程开开工流程程图附录2：工程开开工报审审表附录3：工程开开工报告告附录4：开工条条件考核核表附录5：安健环环计划审审批表附录6：工程程开工审审批制度度执行行情况检检查评价价表 100 附录1 单位（分部）工程开开工流总监理师审核监理工程师审核开工条件（编制监理要点）主管领导签发开工令填写开工报告开工准备开工必备条件：技术、质保体系；设计交底；图纸会审完毕；施工作业指导书已编制；人员、机具已落实；材料、设备到场并检验；技术质量培训（交底）完；施工作业危害辨识；风险评估预控措施。工程部经理筹建处工程部专业
12、工程师、安全专工审核承包商否监理公司工程部说明施工作业指导书中含：进度计划质量及安全目标、计划（质量计划含：W、S、H四级检验计划）、措施否附录2：编号： 神华神东东电力公公司郭家家湾23000MW机机组工程程工程开工工报审表表致：神华华神东电电力公司司郭家湾湾电厂筹筹建处、监理单位位我方承担担的 工工程，已已完成了了以下各各项工作作，具备备了开工工条件，特此申申请施工工，请核核查。附件： 承包单位位（章） 项 目 经 理理 日 期期 审查意见见：监理单位位（章） 总监理工工程师 日 期期 附录3：编号： 神华神东东电力公公司郭家家湾电厂厂23000MW机机组工程程工程开工工报告工程编号号合同依据据工程名称称施工承包包商施工图交交底、会会审情况况施工组织织设计(方案)报批情情况计划开工工日期计划竣工工日期资源劳动力机 械械材 料料资 料料其 它它要求解决决的问题题施工承包包商填表表人日期年 月 日施工单位位签章：项目负责责人：日期：总包单位位签章：总包项目目部经理理：日期：监理单位位签章：总监理工工程师：日期：建设单位位
