精准扶贫视角下农村贫困人口参保影响因素研究以M县为例

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1、摘要改革开放以来。虽然我国扶贫工作取得了很大成就,但由于扶贫对象规模大,基础差,相对贫困问题凸显,因病、因灾致贫返贫现象时有发生,贫困地区尤其是集中连片特困地区发展相对滞后,扶贫开发任务仍十分艰巨。在这种情况下,国家提出了针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的精准扶贫概念。精准扶贫的核心就是针对贫困人口的不同个体情况,分析贫困产生的具体原因,按照因地制宜、因户施策、因人施策的原则制定相应的脱贫措施。随着精准扶贫、精准脱贫方略的深入实施,因病因灾致贫返贫的问题日益突出,资料显示,我国农村贫困人口中,因病致贫的占2,因灾致贫的占2,风险

2、问题已经成为制约贫困人口脱贫的一大重要因素。而风险保障是保险的看家本领,是有效解决贫困人口抵御风险的手段,近年来,扶贫部门和保险监管部门通力合作,从农业保险、健康保险、民生保险、产业脱贫保险、教育脱贫保险等方面持续发力,大力推动保险服务精准扶贫,取得了明显成效,保险扶贫已逐渐成为政府解决因病返贫、因灾返贫这一难题的良方。近年来扶贫保险虽然获得了一定发展,但根据保险机构的统计数据显示,贫困人口的参保比例仍然较低。鉴于此,本文在文献回顾和分析的基础上,通过对国家扶贫开发工作重点县M县的5个行政村,50户贫困户的调查,对县农村贫困人口购买扶贫保险意愿进行了分析,找出影响因素,并提出相应对策。通过调查

3、和分析可知,影响贫困人口购买扶贫保险的因素有:政府部门和保险机构对扶贫保险的宣传力度,贫困人口对保险的了解程度,保险机构的服务水平、政府的补贴水平。目前M县扶贫保险发展过程中存在的问题主要一是贫困人口投保基数小,保险公司经营成本高,政府补贴资金缺乏;二是贫困户投保过程中存在道德风险与逆向选择问题;三是保险赔付的价格监测成本过高;四是保险公司的宣传和服务还需提高。综合调查分析结果,针对M县扶贫保险发展的现状和特点,提出了以下对策建议:一是在政府主导的模式下,提高贫困户购买扶贫保险的参与度和保险意识;二是制定科学合理的补贴标准;三是加强对扶贫保险的宣传力度;四是提高保险机构的服务水平;五是降低保险

4、机构的运营成本,使扶贫保险可持续发展。六是统筹一部分扶贫资金用于扶贫保险的保费补贴,解决资金制约。关键词:精准扶贫,扶贫保险,影响因素AstrSice te reform nd opening up, hinas oerty aleation and delpmnt hs maderemrkabe chevents. The ru por opulatin hsdropped fro 25 milio in 1978 43.35 illn b the nd of 202X. Although rat cheemen have been a ipetyallevtion wrk oucontry

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