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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.论信息化与“智慧城市”建设党中央、国务院把大力推进国民经济和社会信息化确立为覆盖现代化建设全局的战略举措。国家信息化正在从领域信息化、区域信息化、企业信息化、社会信息化等各方面、各层次展开和深化。其中，城市信息化是社会信息化的重要组成部分，是国家信息化的一个重要基础。城市信息化建设是城市现代化建设的龙头，以城市辐射农村，以城市带动农村，逐步推进区域信息化、社会信息化，最终实现国家信息化的总体目标。城市信息化建设将成为中国城市发展的新主题与新动力，成为解决城市
2、发展中所面临诸多难题的有效手段。目前，城市信息息化遭遇一些些瓶颈难题，譬如信息共共享程度偏低低，智能化程程度不高，各各系统不具备备信息自动获获取手段、动动态处理与更新能能力、异构资资源汇聚能力力、泛在实时时服务能力，等等。数据多但但用不上，有有数据但用不不好，有信息息但找不着。这就迫切需要新的发展理念和发展模式，而物联网、云计算技术等ICT技术和3S技术、无线宽带通信技术以及智能用户终端设备的发展为这种新理念和新模式提供了可能，这直接导致了智慧城市概念的产生。建设智慧城市是加快区域城市化和信息化这两个现代化基本任务的重要结合点，将给城市的建设、管理和发展带来全局性、根本性的变化，是推动转型升级
3、、再创发展新优势的重要支点，应当从区域全局发展高度给予足够的重视。随着信息技术的的迅猛发展，城城市智慧化已已成为继工业业化、电气化化、信息化之之后的“第四化”。智慧城市顺顺应了当前全全球先进城市市发展演进和和技术变革的的时代潮流，是是当今世界发发达国家培植植战略性新兴产产业、推动城市信信息化进程的的崭新理念和前沿探索实践践。推进智慧城市市建设是转变经经济发展方式式、提升城市市功能品质、更更好地保障和和改善民生的的重大举措。业已引起世界各国和地区的高度重视。在2010年以以前，我们大多数人人还在争论智智慧城市这个个东西是不是是炒作概念，是是不是在赶潮潮流，该不该该探索。但是是今天智慧城城市建设已
4、经经成为世界各个城市市决策者们的的共识了。今今天我们不是是争论智慧城城市要不要搞搞的问题，而而是在探讨智智慧城市的发发展路径和模模式，以及如如何结合城市市优势加快建建设和发展。下面，我们就信信息化与智慧慧城市建设的的关系，从“智慧苏州”规划建设的的角度谈3点点看法，一是是对智慧城市市的认识，二二是当前的发发展态势，三三是主要工作作思路。一、对智慧城市市若干问题的认识（一）信息化、城市市信息化的发发展趋势与作作用信息化是充分利利用信息技术术，开发利用用信息资源，促促进信息交流流和知识共享享，提高经济济增长质量，推推动经济社会会发展转型的的历史进程。也有人定义为：信息化是培育、发展以智能化工具为代
5、表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。两者涵义差不多。信息化的本质是信息、知识共享，提升社会智能化程度，促进经济社会的全方位变革。信息化是当今世世界发展的大大趋势，是推推动经济社会会变革的重要要力量。社会会信息化的出出现给人类带带来了新的资资源、新的财财富和新的社社会生产力，也也带来了国际际社会新的竞竞争方式、竞竞争手段和竞竞争内容。美美国、日本等等经济发达国国家早在200世纪60年年代中后期就就提出了社会会信息化问题题。至70年年代，前苏联联及东欧各国国、西欧各国国也都把社会会信息化提到到重要的议事事日程上。新新兴工业化国国家和地区以以及广大发展展中国家和地地区，为了提提升本国经济济地位
6、，也纷纷纷把加速社社会信息化作作为超常规发发展战略的主主要内容。为了顺应全球信信息化发展浪浪潮，加速国国家现代化建建设的进程，我我国政府也不不失时机地提提出了国家信信息化的发展展目标，指出出要“以信息化带带动工业化，发发挥后发优势势，实现社会会生产力的跨跨越式发展。”表明我国政府已经将信息化建设提升到了全面发展和推进的日程，加快信息化建设是我国经济飞跃的巨大推动力和不可逆转的历史潮流。2006年5月月出台的20066年20220年国家信信息化发展战战略提出，到20200 年我国信信息化发展的的战略目标是是：综合信息息基础设施基基本普及，信信息技术自主主创新能力显显著增强，信信息产业结构构全面优
7、化，国国家信息安全全保障水平大大幅提高，国国民经济和社社会信息化取取得明显成效效，新型工业业化发展模式式初步确立，国国家信息化发发展的制度环环境和政策体体系基本完善善，国民信息息技术应用能能力显著提高高，为迈向信信息社会奠定定坚实基础。很显然，大力推推进信息化，是是覆盖我国现现代化建设全全局的战略举举措，是贯彻彻落实科学发发展观、全面面建设小康社社会、构建社社会主义和谐谐社会和建设设创新型国家家的迫切需要要和必然选择择。信息化的发展将将对我国的产产业结构、经经济体系、组组织体系和社社会结构产生生重大影响。首先，信息化发发展对产业结结构的影响，主要表现在在以下方面：传统工业在在国民经济中中不再占
8、有支支配性的地位位；传统产业业通过信息化化改造，实现现了“产业升级”，造就了信信息化的第二二产业；催生生了众多新兴兴的产业部门门（其中特别别重要的是支支撑整个信息息化进程的信信息产业，尤尤其是微电子子和软件产业业）；导致了了现代服务业业的诞生和迅迅速发展。其次，信息化发发展对经济体体系的影响，主要表现在在以下方面：在土地和资资本与各种物物质资源依然然重要的同时时，信息资源源正在成为信信息社会经济济系统最重要要的资源基础础；信息技术术和信息资源源使社会生产产力结构发生生巨大变化，信信息系统则改改变了社会经经济系统运行行的方式；引引起国民经济济的基础发生生革命性变化化，包括产业业结构、地区区经济结
9、构和和一、二、三三次产业结构构的变化；促促进了社会经经济体系的全全球化。第三，信息化发发展对组织体体系的影响，主要表现在在以下方面：促使组织体体系全球化；以互联网为为基础的网络络化管理正在在取代传统的的金字塔式的的管理结构；推动了政府府和社会管理理体制的变革革。第四，信息化发发展对社会结结构的影响，主要表现在在以下方面：使传统意义义上的产业工工人在社会就就业结构中的的比例大大下下降；工作方方式以及社会会就业形态将将发生相当大大的变化；从从事信息与知知识处理的人人员将会大量量增加，可能能出现新的社社会两极化现现象。目前，我国的信信息化整体水水平处于世界界平均水平，应应用度、影响响度还有待进进一步
10、提高。面临的其他问题题主要有：在在信息基础设设施方面，三大网络的的渗透率有待待提高，解决决“最后一公里里”问题成为重重点；三网融融合破冰之旅旅尚待突破；在信息产业方方面，信息产业由由大变强还需需进一步努力力；在信息资源开开发利用方面面，公益信息资资源整合难度度大，商务信信息资源市场场专业化、产产业化水平不不高；在信息化人才才培养方面，国国民信息能力力亟待提高；在信息化环环境方面：保保障体系有待待进一步完善善。“十二五”信息息化发展的基基本思路是：以科学发展展观为指导，以以信息化与工工业化“两化融合”为切入点，重重点解决我国国经济和社会会发展过程中中出现的对信信息化的重大大需求，从重重大应用层面
11、面、重大产业化化层面和重大大核心技术研研发层面等三三个层次全面面、协调地推推进信息化进进程，实现我我国经济、技技术和社会的的跨越发展。使信息化要服务于满足城市领导和广大干部对宏观决策信息的需求，助力自主创新，为加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展作出贡献。在城市信息化领领域，则是重点推动城市市信息化基础础设施发展和和完善，带动以城市市为中心的电电子政务、电电子商务、电电子社区等信信息化应用，以城市基础础信息资源开开发应用为核核心，带动信信息资源的整整合和共享，消除数字鸿鸿沟，实现信息化化惠及于民。当前，智慧城市是是继数字城市市之后的我国国信息化发展展的重要内容容，应以规划为起起点，建立可
12、可持续、有效效益、良性发发展的新机制制。（二）对智慧城城市概念的认认识1、智慧城市概概念及特征智慧城市涉及33个英文单词词：smarrt（灵性），IIntellligentt（智能）和和wisdoom（智慧），前两个是IIBM提出的的，IBM强强调的是用智智能的方法和和技术来构建建灵性的城市市，它并没有有达到智慧层层面；而智慧城市市是中国的发明创创新，它是要要技术融合人人的智慧因素素给我们的城城市系统，赋赋予其智能认认知和处理问问题的能力，然然后又反过来来为人提供更更多的认知和和处理能力，能能够应对各种种事态和问题题。这显然跟跟IBM的概概念有很大的的差异。这是我们建设设智慧城市应应该清醒看到
13、到的问题。那么什么是智慧慧呢？智是知知、知识，慧是聪明、有才智。通通过感知、认认知，使我们的城城市更聪明，事事实上是使作作为城市主体体的人更聪明明，这样的一一个城市才是是智慧城市。你光把最好好的技术给这这个城市，这这个城市没有有文化，没有有灵魂，没有有创造性也不不是一个好的的城市。所以以智慧城市的的“智”和“慧”都要协调发展展，人和环境境、基础设施施也要协调发发展，充分利利用物联网、云云计算技术和3S技技术提高城市市智慧，以创创造人文环境境和科技环境境来增加城市市的慧。我们们说智慧城市市，如果比喻喻成一个人，包包括我们基础础设施，智慧慧管理，智慧慧服务，智慧慧产业，这个个逻辑关系就就像一个人一
14、一样。那么什么是智慧慧城市呢，目目前并没有很很明确的定义义，我们可以以用一个比较较通俗的说法，我们不是已已经建设数字字城市么，这这是一个虚拟拟的城市，如如果我们给它它加入各种传传感器组成的的物联网，那那么它就拥有有了眼睛和耳耳朵，能够感感知来自物理理城市的信息息和变化；如如果我们再加加入云计算技技术，就相当当于装上大脑脑，能够分析析、思索、判判断了；如果果我们又借助助虚拟存储技技术把所有数数据库、信息息资源统合起起来，这就是是我们的知识识库、专家库库了；最后，我我们开发一些些针对性的服务务系统、执行行工具，管理部门就可可以在有线、无无线互联网上进行行敏捷的管理、服服务、决策，等等等。普通市民就
15、就可以借助智智能型用户终终端设备随意意获取他们所要的任何信息。这里面透露给我我们的信息是是：智慧城市市是信息技术术高度集成、信信息资源深度整合合、信息应用用更加普及的的网络化、信信息化和智能能化城市。这这样的城市必必然有更强的的能力，包括括：具有更强强的集中智慧慧发现问题、解解决问题的能能力，因而具具有更强的创创新发展能力力。因此，智慧城城市是以智慧慧技术、智慧慧产业、智慧慧人文、智慧慧服务、智慧慧管理、智慧慧生活等为重重要内容的城城市发展的新新型态、新模模式。 智慧城市的特征征，可以用这样几几句话来高度度概括：基础础设施高端，管管理服务高效效，产业绿色色增长，社会会环境和谐，生生活环境友好好
16、。基础设施高端是是指需要高速速、宽带、融融合、无线、无无所不在的信信息基础设施施，具备精细、准准确、可视、可可靠的传感中中枢。管理服服务高效是指指有了这样一一个科学、绿绿色、超脱、便便捷的数字化化世界，我们们就可以实施施虚拟化存储，个性化化的服务，保保障高效、安安全的信息流流通。从政府府角度讲，就就可以推进管管理服务流程程的重塑优化化，决策运行行的智能化，协协同化，精准准化和高效化化，我们的管理理与服务就会会变得非常高高效率。产业绿色增增长，从企业角度度来讲，我们们要发展我们们智能产业，实实现智能产业业的聚集发展展，保证产业绿绿色增长。社会环境和和谐，从资源源环境角度看看，势必要推行智智能化和低耗耗化，实现资源环环境友好。生活环境友友好，从居民角度度来讲，秉承承以“人”为核心的城城市发展理念念，围绕民生生、卫生、交通、教育育、电能、食品这6大民生系统统，构建健康康、节能、安安全、便利、实实惠的和谐家家园，使人们们的幸福指数数得到显著提提
